最近，政府工作報告資深起草人之一，中國社會科學院學部委員劉樹成，在中國政法大學發(fā)表題為《金融危機下中國特色的再崛起》的演講，其中介紹了今年政府工作報告起草的一個細節(jié)：

　　政府工作報告召開座談會討論過程中，大家對城鎮(zhèn)登記失業(yè)率很有意見。年初，中國社會科學院社會學所發(fā)表了社會藍皮書，公布了城鎮(zhèn)調查失業(yè)率是9.4%，而政府工作報告報的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.6%，老百姓就產生疑問了：是不是政府工作報告不說實話?

　　總理當時說：“你們社會勞動保障部該趕緊上網，或者你們趕緊開發(fā)布會，你們來說明，這個4.6和社科院的9.4有什么區(qū)別，別等著我來發(fā)話你們再去做。今后各部委都這樣，只要網上出了個什么東西是需要解釋的，你們不用請示我，你們趕緊上網去解釋，別把問題拖成一個不得了的大問題。”

　　這是第一次聽說溫總理發(fā)這么大的火

　　溫總理重視網絡上的民情民意，不僅體現在這件事情上，今年兩會，網民通過網絡提出的問題更多，竟達幾十萬條!溫總理會見中外記者時再度公開肯定了這種“民意直達高層直通車”溝通方式。溫總理在開場白中說：“兩會受到廣大群眾的關注……單是人民網、新華網、搜狐網、新浪網和央視國際網不完全統(tǒng)計，給政府提出的意見和針對總理本人提出的問題就多達幾十萬條。我從群眾的意見中感受到大家對政府工作的期待和鞭策，也看到了一種信心和力量。”網友點評說：“可以看出，溫總理對網絡非常了解，經常上網?；ヂ摼W為中國民主政治的發(fā)展提供了新的平臺，我們黨的政治智慧和執(zhí)政智慧，恰恰就體現在這種善于學習、與時俱進的實事求是的品格上!”“總理的開場白，充分證明了我國高層對網絡輿論的重視!這是一個非常好的現象：意味著中南海利用互聯網促進民主，下情上達，與民意的互動進入一個新階段。”

　　毫無疑問，在信息時代，網絡輿論逐漸成為政府傾聽民聲、了解民意的一個重要渠道。近年來，中南海高層重視網絡輿論反映的民意，并迅速作出回應。中共十六屆四中全會在《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中強調：“要高度重視互聯網等新型媒體對社會輿論的影響”。

　　不可否認，在當前的互聯網時代，網絡成為民意表達的重要渠道是一種必然，也是一件好事，至少它能使民眾在通過常規(guī)渠道無法充分表達意見的情況下有地方說話，從而為政府收集民情民意進行有效的補充，這也是發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督的有效方式之一。但是，從實際來看，現在很多領導干部對網絡有一種排斥的心理，認為網上的東西不值得理喻;甚至還有的領導干部從來不上網。一旦網上反映出了自己所管轄的工作出了問題，難堪之余，總少不了對網民的埋怨。

　　在網絡已經成為領導干部必須重視的執(zhí)政方式的時候，領導干部不會利用網絡了實情、察民意終究要落后于時代的。因此，領導干部必須重視網絡民意中所投訴和反映的問題。唯有如此，領導干部才能適應時代，跟上形勢，在社會發(fā)展的進程中不被落伍。

　　看過溫總理這段很明確的“大白話”，我有這樣幾點感受：一、溫總理高度重視網絡的影響力，高度重視民意;二、需要解釋的趕緊開發(fā)布會，你們不用請示我;三、別把問題拖成一個不得了的大問題;四、官員要主動的工作，不要事事請示;五、對人民負責，民眾有知情權;六、“你們不用請示我”今后各部委都這樣，這就是舉一反三。

　　當民眾對某些問題產生疑慮的時候，政府相關部門應該在第一時間，對需要解釋的問題要認真的，對大家所疑慮的問題給予合理解釋，而且是不用請示之后再來解釋。這無疑是告誡各部委，只要出現需要解釋的問題，都要在第一時間真實的、實事求是的、真誠的向民眾做出解釋和說明，這里體現了溫總理的政府和官員的工作是對人民負責，而不僅僅是對上級領導負責的一種理念。這與胡主席所說的“堅持問政于民，問需于民，問計于民”也是完全一致的，是將“三問”落實在具體實際工作之中的具體表現。

　　溫總理這個講話的核心就是“別等著我來發(fā)話你們再去做。今后各部委都這樣”。這是對以往一些領導干部，不敢承擔責任、不能主動工作，大事小情都要一再請示匯報，將本來并不大的小問題“拖成一個不得了的大問題”在解決，但已失去了最佳時機。溫總理之所以這樣說，也是總結過去以往的經驗，提出這一要求的。既然各部委都這樣，那個地方政府是否也同樣要這樣做?我想一定是的。這就是舉一反三，不僅僅是失業(yè)率，其他問題也是如此。

　　溫總理這個講話的第二個重點就是“只要網上出了個什么東西是需要解釋的，你們不用請示我，你們趕緊上網去解釋，別把問題拖成一個不得了的大問題”。2008年6月，胡主席在人民網對網友說：“網友們提出的一些建議、意見，我們是非常關注的。我們強調以人為本、執(zhí)政為民，因此想問題、做決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯網來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道”。2009年2月溫總理來到中國政府網與網民互動，這都充分說明了政府日益重視通過網絡了解民情、民意。

　　胡主席和溫總理與網民進行在線交流，是了解網民對國家有何建議?有何想法?這樣做的結果既縮小政府和網民之間的距離，又拉近中央領導與民眾的距離。上網聽民聲，可以直接聽到網民的心聲，面對面的交流，從而真正達到“問政于民、問需于民、問計于民”的目的。只有認真聽取網絡的民聲，才能貼近生活、貼近百姓、貼近網民，更全方位、更為準確的掌握真正的民生問題，使民眾的呼聲直接進入中南海。這樣就會督促各部委和各地方領導，也要重視網絡民聲，出現問題馬上說明、解決，“你們不用請示我”，就是將出現的問題在萌芽狀態(tài)中予以解決，而不是成為大問題之后、造成更大影響后再來解決。

　　“不用請示我”，看似簡單簡短的幾個字，實際上蘊含著溫總理對政府部門的工作要求：

　　增強政治敏銳性。公眾在網絡上對政府工作有質疑的聲音，實際上是民意民聲的反應，需要政府部門解疑釋惑。如果置之不理或者反應拖沓，不僅不利于矛盾的解決，反而可能激化矛盾，增加解決問題的難度。“不用請示我”，不僅反映了溫總理非常重視和在意網絡輿情民意，展現了“情為民所系”的公仆情懷，以及傾聽民聲關注民生的一貫作風，更對政府部門提出了要增強政治敏銳性的要求。

　　增強工作主動性。“不用請示我”，就是要求政府部門對自己職責范圍內的事情，要敢于負責，積極主動地應對，找到解決問題的辦法，而不是事無巨細都被動地依賴或等待領導指示，以免錯失良機。“小洞不補，大洞吃苦”，細節(jié)決定成敗，只有增強工作主動性，注重從工作細節(jié)抓起，才能抓好大事，避免“把問題拖成一個不得了的大問題”。

　　增強工作責任心。“不用請示我”，實際上是對政府部門的工作效率提出了要求?？吹骄W民有質疑，總理就像看到網民焦急等待答復的神情，希望盡快給他們答復。尤其是“趕緊上網去解釋”，體現了溫總理這種急群眾所急、想群眾所想、辦群眾所需、解群眾所難的公仆品德，體現了溫總理希望政府部門增強工作責任心的要求。

　　增強工作執(zhí)行力。“不用請示我”，實際上也是對政府部門的工作能力提出了要求。只有增強了工作本領，增強了服務群眾能力，才能適應崗位工作的需要，更好地履行好崗位職責。多一分知識和本領，就多一分服務群眾的能力。政府部門需要突出解決好本領恐慌的問題，著力提高工作的執(zhí)行力，才能實現溫總理“不用請示”的要求。