近日,中辦國辦連續(xù)發(fā)出兩個(gè)通知,要求各地各部門厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi),堅(jiān)決制止公款出國出境旅游。這在出席全國兩會(huì)的代表委員中引起熱議。
一些全國人大代表指出,在國際金融危機(jī)沖擊下,全國上下應(yīng)“共渡難關(guān)”。但當(dāng)前個(gè)別干部依然公款出國旅游,個(gè)別國企高管薪酬高得離譜,個(gè)別地方仍大建樓堂館所,這種與當(dāng)前形勢(shì)極不協(xié)調(diào)的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象必須堅(jiān)決制止。
公款出國游:既耗費(fèi)資金又?jǐn)母刹啃蜗?/strong>
廣東省肇慶市紀(jì)委日前通報(bào)了該市端州區(qū)委副書記、區(qū)長譚日貴帶隊(duì)利用公款違紀(jì)出國旅游的情況,決定免去譚日貴區(qū)委副書記職務(wù),并責(zé)令其辭去端州區(qū)區(qū)長職務(wù)。這是繼江西新余和浙江溫州同類案件后又一起公款出國旅游案件。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從2008年5月中旬到11月底,全國就取消計(jì)劃內(nèi)的因公出國出境團(tuán)組1100多批、近7000人次,制止違規(guī)出國出境團(tuán)組550多批、近4000人次。
譚日貴等人為期14天所謂的“招商考察”,沒有半點(diǎn)與招商、政府工作有關(guān)的內(nèi)容,竟是乘坐豪華觀光輪、選購南非鉆石、欣賞肚皮舞等等。
正如全國人大代表、重慶市審計(jì)局局長王耘農(nóng)所指出的:“公款出國旅游問題,既耗費(fèi)財(cái)政資金,又?jǐn)母刹啃蜗?。在?dāng)前國際金融危機(jī)的背景下,這種做法肯定不利于干部更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾應(yīng)對(duì)危機(jī)、克服困難。”
全國人大代表任建國也認(rèn)為,公款私用,以公務(wù)之名行腐敗之實(shí),是對(duì)納稅人的不公平。
“一些干部出國旅游,回來卻把費(fèi)用讓企業(yè)報(bào)銷,還加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。”在企業(yè)工作的全國人大代表高寶玉說。
這次中辦國辦通知要求堅(jiān)決制止公款出國出境旅游,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要從嚴(yán)處理并曝光。王耘農(nóng)代表認(rèn)為,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行中央規(guī)定,高度重視查處這類案件,一旦發(fā)現(xiàn)一追到底。
國企超高薪:超出了公眾心理承受底線
一些國企高管“天價(jià)薪酬”現(xiàn)象令國際金融危機(jī)“寒流”中的公眾頗感不滿。
“企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任大、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大,領(lǐng)取高薪具有一定的合理性。”全國人大代表秦希燕說,“但有些國企負(fù)責(zé)人薪酬高得離譜,一個(gè)人就把上千人的飯碗都‘端’了,超出了勞動(dòng)者及社會(huì)公眾的心理承受能力,偏離了公平與效益兼顧的底線。”
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為,企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)取高薪本來是符合國際慣例的,但中國國情有所不同,一些國企資金由國家出、價(jià)格由國家定,企業(yè)的財(cái)富效應(yīng)源于這些特殊政策和壟斷性高利潤商業(yè)機(jī)會(huì),其負(fù)責(zé)人薪酬過高顯然不合適。
當(dāng)前,一些西方國家相繼出臺(tái)了限制政府救助的金融等企業(yè)高管人員薪酬的規(guī)定。秦希燕認(rèn)為,我國也應(yīng)當(dāng)限制和降低那些過高的國企負(fù)責(zé)人薪酬,統(tǒng)籌兼顧中央與地方之間、地方與地方之間、各類國企之間負(fù)責(zé)人的薪酬標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)公平與效益。
從長遠(yuǎn)看,秦希燕建議,應(yīng)建立由職工代表大會(huì)來決定的國企負(fù)責(zé)人薪酬決策機(jī)制,并與業(yè)績(jī)優(yōu)劣掛鉤;同時(shí),增強(qiáng)國企負(fù)責(zé)人薪酬透明度,防止“暗箱操作”。
樓堂館所:擠占挪用寶貴財(cái)政資金
有網(wǎng)友曾經(jīng)在一個(gè)帖子里集中“展示”了各地豪華辦公樓、內(nèi)部賓館、培訓(xùn)中心等的圖片,這些富麗堂皇的樓堂館所往往屬于各種“實(shí)權(quán)”部門或國有壟斷企業(yè)。
“審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn),相當(dāng)多的樓堂館所是以各種名目擠占挪用財(cái)政資金建起來的,根本就沒有合規(guī)的審批手續(xù),脫離了財(cái)政預(yù)算的管理和監(jiān)督。”王耘農(nóng)代表指出。
秦希燕代表說:“為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),國家加大投資力度,各地上項(xiàng)目的熱情高漲。越是在這個(gè)時(shí)候,越要嚴(yán)防出現(xiàn)樓堂館所項(xiàng)目和勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒄?jī)工程。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),近一年來,全國共查處違規(guī)修建樓堂館所案件97起,查處面積9.43萬平方米,查處領(lǐng)導(dǎo)干部14名。
這次中辦國辦通知規(guī)定,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。到2010年底,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓,不準(zhǔn)建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。經(jīng)批準(zhǔn)已開工建設(shè)的,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
全國人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育認(rèn)為,這些規(guī)定非常有針對(duì)性。“應(yīng)對(duì)危機(jī),政府確實(shí)應(yīng)首先從自己做起,做好表率。”
“我們重慶發(fā)展改革委作為重慶基本建設(shè)項(xiàng)目審批單位,一定從審批環(huán)節(jié)就把興建樓堂館所堅(jiān)決擋住。”楊慶育代表表示,中辦國辦的規(guī)定都非常具有操作性,只要嚴(yán)格遵守中央規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn),全國人民一定能夠團(tuán)結(jié)一心渡過國際金融危機(jī)這道難關(guān)。