2017年7月26日下午,“2017政務數據治理與創(chuàng)新高端研討會”在北京梅地亞中心多功能廳隆重召開。本次研討會由中國信息通信研究院、中國社科院信息化研究中心、國脈數據研究院聯合主辦。在“政務大數據建設經驗分享環(huán)節(jié)”,來自國家林業(yè)局、河北省信息資源管理中心、北京市信息資源管理中心的相關領導為我們分享了他們在大數據建設方面的經驗。
國家林業(yè)局信息辦李世東主任
國家林業(yè)局信息辦李世東主任提到,國家林業(yè)局在大數據方面主要進行了生態(tài)建設,即“三個系統,一個多樣性”。三個系統即綠地生態(tài)系統、濕地生態(tài)系統、荒漠生態(tài)系統,多樣性即野生動植物。國家林業(yè)局在林業(yè)大數據或生態(tài)大數據上主要做了五方面工作。
1.頂層設計。在2015年國務院出臺《促進大數據發(fā)展行動綱要》之前,國家林業(yè)局已經開展了林業(yè)大數據相關研究,集中了很多專家的意見,用兩年時間出臺了《中國林業(yè)大數據發(fā)展戰(zhàn)略》,最后提煉匯總形成了林業(yè)局紅頭文件--《關于加快中國林業(yè)大數據發(fā)展的指導意見》。這兩個文件核心內容一致,可以說是中國林業(yè)和生態(tài)發(fā)展的頂層設計。
2.重點工程。在頂層設計的指導下,圍繞國家“一帶一路”“京津冀協同發(fā)展”“長江經濟帶”三大戰(zhàn)略,分別做了京津冀協同共享林業(yè)數據開放平臺、長江經濟帶協同共享平臺、一帶一路開放協同共享平臺。
3.開放共享。在國家要求各部委、各地開放共享之前,國家林業(yè)局已經開通了中國林業(yè)數據開放共享平臺,匯總林業(yè)方面能對外開放的所有數據,并成功入選國脈評選的“互聯網+政務服務50強”案例之一,今年又獲得“中國信息化最佳案例”。在展示豐富的歷史和現狀數據的同時,也擁有很多實用的工具。
4.應用服務。國家林業(yè)局做了三件事,一是“果子熟了”平臺,以時間軸為中心;二是“明天去哪兒”平臺,很多旅游資源也是林業(yè)資源,能夠推薦好玩的景點、旅游路線等;三是智慧決策平臺,借助網絡大數據輔助決策。
5.組織保障。國家林業(yè)局與國家發(fā)改委開展了生態(tài)大數據戰(zhàn)略合作,主要包括“一院一室一中心”:“一院”是國家生態(tài)大數據研究院,位于海南陵水;“一室”是生態(tài)大數據實驗室,正在建;“一中心”是林業(yè)大數據研究中心,在國家林業(yè)局。
未來,國家林業(yè)局將進行生態(tài)大數據基礎平臺體系以及金林工程項目建設。
河北省信息資源管理中心副主任庾紅
河北省信息資源管理中心副主任庾紅談到,河北信息中心與國脈有過幾次合作,一是2016年河北共享體系研究,二是2017年信息公開目錄梳理。她指出,河北大數據治理起步比較晚,但正迎頭追趕。2016年搭建了省級政務云以及省級共享平臺,并借助工商局數據進行法人庫建設,目前有三十多個部門接入,實現了信息共享;2017年2月份河北省出臺了《關于加快發(fā)展“大智移云”的指導意見》,下一步工作是大數據資源管理中心掛牌落地,并于年底啟動建設政務數據開放平臺。
北京市信息資源管理中心副主任穆勇
北京市信息資源管理中心副主任穆勇介紹了政務大數據建設方面的經驗,他主要談了三個方面的工作。
一是信息公開目錄編制工作。《政務信息資源目錄編制指南(試行)》中最重要的是信息資源普查,如何進行普查是最難的問題,包括信息資源的分布、數據權限、采集部門以及部門共享等,都需要層層梳理與協商,面對這些問題,數據基因產品是一個很好的擴展。
二是信息一體化建設。穆勇主任認為“互聯網+政務服務”平臺建設應該采用政府的技術架構,而頂層設計很多是基于邏輯的,可考慮借鑒國外的頂層設計,包括系統、技術、數據、服務、關聯等,否則很難支撐一體化工作。
三是技術融合的問題。華為的任總(注:任正非)曾經說“很多部門炫耀新技術,忽略了應該做的,如果鐵斧頭能做的就不用金斧頭銀斧頭了”,意思就是炫耀新技術而忽略了真正該做的事情,從成本來說,能用鐵斧頭解決的事情就不要用金斧頭做了。他的話非常有價值,特別對政府部門來說,現實中真正要解決的是什么?是首先應該考慮的問題,要以基礎導向應用為先,要考慮綜合成本。
最后穆勇主任表示國脈新產品在信息資源目錄上有很多契合點,希望以后能夠多加強合作交流。