“營商環(huán)境是城市文化特質的集中反映,是生活在這座城市里的人們文明素質的綜合體現(xiàn)。打造優(yōu)良營商環(huán)境,要用制度文明引導公共文明?!笔行姓行墓芾磙k主任杜妍表示,市行政中心管理辦全體工作人員會以實際行動參與我市營商環(huán)境建設,積極為營造良好營商環(huán)境作貢獻。
杜妍說,《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為我省首部規(guī)范營商環(huán)境建設的省級地方法規(guī),為政府部門改進工作作風、創(chuàng)新服務理念,構建公平公正市場環(huán)境指明了方向,提供了根本遵循?!稐l例》頒布以來,市行政中心管理辦把學習貫徹《條例》作為一項重要的工作來抓,組織窗口工作人員進行學習,并分3批進行全員培訓,特別是圍繞營商環(huán)境建設相關內容,開展“立足崗位作貢獻”的座談和知識競賽活動,使廣大窗口工作人員切實增強主人翁意識,不斷提升服務理念,規(guī)范服務行為。
“2016年,我們以行政審批制度改革為契機,穩(wěn)步推進行政審批事項‘兩集中、兩到位’工作?!倍佩榻B,目前,共有 42個部門271項行政審批及其他權利事項進駐中心集中辦理;實行行政審批授權委托書制度,切實推進“審批事項進駐到位、審批權限授權到位”;組織協(xié)調相關部門清理減少繁瑣的前置要件31個,審批時限得到提升;制定了《鐵嶺市公共行政服務中心服務企業(yè)工作制度》,主動向各縣(市)區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)放“溝通函”,詳細了解企業(yè)需求,組織相關窗口到企業(yè)進行現(xiàn)場辦公,提高了為企業(yè)服務的針對性和有效性;開展“最美服務大廳”建設活動,在市工商局窗口設立大眾創(chuàng)業(yè)服務窗口,為757個有創(chuàng)業(yè)意愿的經營者提供咨詢服務,指導幫助108個企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照。制定了《分中心工作考核實施細則》和《綜合窗口運行管理辦法》,不斷規(guī)范分中心和綜合窗口服務行為;實行了一次性告知清單制度。對各部門事項名稱、設定及實施依據等內容通過清單方式作出明確說明,擺放在窗口顯要位置,并通過中心網站、微信平臺向社會公示,全面實行信息公開,接受企業(yè)和群眾監(jiān)督;全面實行“456服務模式”,即:“四亮明”“五制度”“六公開”。
營商環(huán)境建設是長期系統(tǒng)工程。在今后的工作中,市行政中心管理辦將以《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為指導,重點做好以下幾方面工作:一是開展行政許可標準化建設,組織協(xié)調各窗口部門動態(tài)清理審批事項和不必要的審批前置要件,壓縮審批時限,優(yōu)化審批流程,創(chuàng)新審批方式,與各窗口部門共同制定行政審批服務流程,規(guī)范行政審批行為,認真編制各類事項的《服務指南》,并通過中心網站、微信平臺向社會公示;二是推進“互聯(lián)網+政務服務”,最大限度完善網上咨詢、辦理等功能。開通短信提醒業(yè)務,第一時間將審批結果告知辦事企業(yè)和群眾;三是大力推進基建項目并聯(lián)審批,充分發(fā)揮投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用,制定《鐵嶺市公共行政服務中心投資項目并聯(lián)審批聯(lián)席會議制度》,啟動“一次性并聯(lián)告知”業(yè)務,把為重點企業(yè)、重點項目辦理審批服務作為工作重點;四是不斷創(chuàng)新服務方式,全力做好為企業(yè)兜底服務工作,實行定期走訪園區(qū)制度,堅持開展上門、延時等服務,提升服務針對性;五是加強窗口工作人員教育培訓工作。組織人員進行文明禮儀、文明服務、黨風廉政建設、軟環(huán)境建設等相關知識的學習。強化窗口服務承諾和一次性告知、首問負責、限時辦結等制度,切實提升工作人員服務水平。