同志們：

 

　　這次全省政府網(wǎng)站建設工作會議的主要任務是，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關政府網(wǎng)站的系列指示和文件精神，回顧總結2016年全省政府網(wǎng)站建設工作情況，研究部署今年和今后一個時期的工作任務，進一步提升我省政府網(wǎng)站建設管理工作水平。會上，省政府辦公廳通報了2016年度全省政府網(wǎng)站績效評估結果，省政府發(fā)展研究中心表彰了全省政府網(wǎng)站先進個人，優(yōu)秀政府網(wǎng)站的代表作了典型發(fā)言，介紹了很好的經(jīng)驗。我代表省政府向獲得表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！剛才，卞鷹同志代表省發(fā)展研究中心對去年的工作進行了全面總結，對今年的工作作了部署安排，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

 

 

　　我省政府網(wǎng)站建設起步較早，從2001年省政府門戶網(wǎng)站正式上網(wǎng)運行以來，已有10多年了。省委省政府高度重視政府網(wǎng)站工作，幾任省政府主要領導都十分關心政府網(wǎng)站建設。2013年，剛來湖南就任省長的家毫書記多次對政府網(wǎng)站工作作出批示，要求“建設全國一流網(wǎng)站”，并親自審定省政府門戶網(wǎng)站的改版。近年來，在大家的共同努力下，我省政府網(wǎng)站建設不斷邁上新臺階，特別是經(jīng)過2015年全國第一次政府網(wǎng)站普查和2016年四個季度的抽查整改，我省政府網(wǎng)站水平不斷提升。

 

　?。ㄒ唬┱W(wǎng)站規(guī)范化建設不斷加強。早在2012年，我省就出臺了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》，各地區(qū)各部門也結合實際，制定了相應的管理規(guī)范，形成了較為完備的政府網(wǎng)站工作制度體系。每年開展政府網(wǎng)站績效評估，實行“以評促建”，取得良好效果。建立健全了政府網(wǎng)站季度抽查通報的常態(tài)化監(jiān)測機制，并將抽查結果與績效評估掛鉤，積極督促問題網(wǎng)站加強整改，這一做法得到了國辦的充分肯定。

 

　?。ǘ┱W(wǎng)站基本功能不斷提升。從政府網(wǎng)站的三大功能來看，我省政府網(wǎng)站已成為信息發(fā)布的第一平臺，省市縣三級政府門戶網(wǎng)站每年發(fā)布的信息總數(shù)已超過200萬條。人民群眾的訪問量也在不斷上升，省政府門戶網(wǎng)站去年的總訪問量達到了9600多萬人次。省內外，甚至國內外的一些華人要了解湖南，也是通過省政府門戶網(wǎng)站來了解。網(wǎng)站的互動交流日益活躍，內容不斷拓展，范圍不斷拓寬，贏得了人民群眾的良好反響。

 

　?。ㄈ┱W(wǎng)站集約化水平不斷提高。自2015年的全國政府網(wǎng)站普查以來，通過兩年的整改，我們關閉了一大批僵尸網(wǎng)站，整合了一大批基層網(wǎng)站。全省政府網(wǎng)站從普查前的4188家，減少到目前獨立運行的880家，集約化水平達到78%。全省已初步形成了以省政府門戶網(wǎng)站為中心，從上到下，從左到右、縱橫互聯(lián)互通的網(wǎng)絡格局，政府信息資源、服務資源和政務應用得到有效整合。

 

　?。ㄋ模盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”積極探索。各級各部門積極運用網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高為民辦事服務水平，網(wǎng)上辦事取得一定成效。有些市縣在推進“智慧城市”建設中，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，創(chuàng)新政府服務方式，網(wǎng)絡化社會管理不斷拓展，有的延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)，實行全方位24小時監(jiān)控，且發(fā)展重心不斷向手機端轉移，建立起政府和社會溝通的新紐帶，提升了政府服務和社會管理水平。

 

　　這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是各級各部門共同努力的結果。但是，我們也要清醒地看到，我省政府網(wǎng)站建設還存在一些不容忽視的問題。一是思想認識不到位。個別單位的領導對新形勢下政府網(wǎng)站的地位和作用認識不足，有的僅僅停留在績效考核不要扣分的層面上，平時對這項工作關心過問不多。二是“四不”問題（內容更新不及時、信息發(fā)布不準確、交流互動不回應、服務信息不實用）時有反彈。2015年，我們在普查中花了大力氣去整改“四不”問題，成效顯著，但是整改后，一些地方，特別是一些基層網(wǎng)站“四不”問題出現(xiàn)回潮；個別網(wǎng)站內容發(fā)布把關不嚴，公開了一些敏感信息，造成了不良影響。人民群眾對此意見很大，極大地破壞了政府網(wǎng)站形象，影響了政府公信力。三是政府網(wǎng)站工作人員力量薄弱。很多基層政府網(wǎng)站工作人員兼職太多，專業(yè)知識欠缺，有的網(wǎng)站甚至長期無人負責運維。對這些問題，我們一定要采取積極有效措施切實加以改進。

 

 

　　習近平總書記提出，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘，提升服務效率，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。李克強總理多次批示，要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，要讓信息多跑路，群眾少跑腿。在信息化快速發(fā)展的形勢下，政府網(wǎng)站的地位和作用日益凸顯，已經(jīng)成為政府施政的重要平臺。各級各部門一定要提高認識，把政府網(wǎng)站工作擺在更加重要的位置，與中心工作同研究、同部署，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的功能和作用，不斷提高政府網(wǎng)站服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力和水平。

 

　?。ㄒ唬┱W(wǎng)站作為政務公開第一平臺的作用越來越凸顯。政務公開是現(xiàn)代行政的一項重要制度安排，對于發(fā)展社會主義民主政治，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權具有重要意義。網(wǎng)絡時代，政務公開的渠道由過去的報刊雜志、政府公報、電視廣播等逐步向現(xiàn)在的政府網(wǎng)站、政務微博微信、移動客戶端等新媒體轉變。早在2007年，國務院辦公廳在落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關文件中就提出：各級政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺。經(jīng)過十年的發(fā)展，政府網(wǎng)站的作用越來越凸顯，功能越來越齊全，去年中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關于全面推進政務公開工作的意見》指出，要將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。各級各部門要切實發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務公開第一平臺的作用，不斷提升政務公開水平，不斷提高政府透明度。

 

　　（二）政府網(wǎng)站作為政府履職履責為民辦事的載體作用越來越重要。當前，互聯(lián)網(wǎng)技術正快速改變人們的生活習慣和生活節(jié)奏，公眾對政府辦事服務效率和能力有了更高的要求與期盼。但不可否認的是，辦事難仍然是當前群眾反映較為強烈的一個問題，仍然存在“辦證多、蓋章多、跑腿多”等現(xiàn)象，給人民群眾帶來了極大的不便。全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”，是政府應對網(wǎng)絡時代挑戰(zhàn)的必然選擇，是解決群眾辦事難的重要舉措。政府網(wǎng)站是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的重要門戶。各級各部門要依托政府網(wǎng)站，著力推動政府職能轉變，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，簡化辦事流程，提高辦事效率，不斷提升基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利化水平，積極樹立政府良好形象。

 

　?。ㄈ┱W(wǎng)站作為政府密切聯(lián)系群眾的橋梁作用越來越突出。當前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，網(wǎng)民數(shù)量驟增，不僅使民眾獲取信息更方便，而且為政府提供了與群眾溝通、為群眾服務的新渠道。政府網(wǎng)站，尤其是政務新媒體的發(fā)展，打破了傳統(tǒng)媒體條件下公眾只能被動接受信息這一限制，單向輸出變成雙向互動，通過互動交流、網(wǎng)絡問政，進一步密切政府與人民群眾的聯(lián)系。同時，人民群眾監(jiān)督意識和參與意識不斷增強，從中央到地方各級政府積極利用政府網(wǎng)站發(fā)布信息、征詢民意、回應關切。政府網(wǎng)站作為政府與群眾密切聯(lián)系和真誠溝通的橋梁作用越來越突出。各級各部門一定要把這個橋梁建設好，積極主動地通過這個橋梁為政府“發(fā)聲”，為群眾“釋惑”，凝聚起改革發(fā)展的強大力量。

 

 

　　2017年，是黨的十九大勝利召開之年，也是貫徹落實省第十一次黨代會精神的第一年。今年，我省政府網(wǎng)站建設工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中和六中全會精神為指引，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關政務公開、政府網(wǎng)站工作的決策部署，繼續(xù)深入推進“一流政府網(wǎng)站”建設，不斷提升政府網(wǎng)站服務能力和群眾滿意度，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

 

　　（一）不斷提升政治家辦網(wǎng)水平。政府網(wǎng)站是政府的輿論喉舌，必須堅持正確的政治方向，堅持正確的辦網(wǎng)宗旨，把為黨和政府服務、為民服務作為根本任務。各級各部門要堅持“四個意識”，站穩(wěn)政治立場，嚴守政治紀律，準確把握政策要求，不斷提升業(yè)務水平，增強對敏感內容的鑒別能力，對上網(wǎng)內容嚴格審核把關；要講大局、講黨性、講責任，敢于堅持正面發(fā)聲，旗幟鮮明地把好輿論導向關、信息安全關，維護輿情穩(wěn)定和網(wǎng)絡安全，始終與黨中央國務院和省委省政府的要求保持高度一致，不斷提升政治家辦政府網(wǎng)站的水平。要切實增強辦網(wǎng)責任，堅決防止“四不”問題反彈，加強日常監(jiān)測，推動問題網(wǎng)站通報整改，確?！敖┦W(wǎng)站”、“睡眠網(wǎng)站”不再復發(fā)。

 

　?。ǘ┓e極推進政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展。習近平總書記指出：堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作。政府網(wǎng)站作為黨和政府的施政的重要平臺，必須始終堅持創(chuàng)新思維，推動創(chuàng)新發(fā)展。在大數(shù)據(jù)、云計算飛速發(fā)展的形勢下，各級各部門要不斷強化互聯(lián)網(wǎng)意識，創(chuàng)新管理模式，將最新最先進的技術運用到政府網(wǎng)站的建設中來，把公眾最感興趣最關注的內容作為網(wǎng)站建設的重點。把握多媒體、多渠道的傳播規(guī)律，加大政府網(wǎng)站的“雙微一端”（微博、微信、客戶端）的開發(fā)力度，保障網(wǎng)站內容的權威性，創(chuàng)新形式，增強趣味性，加強與網(wǎng)友的互動，真正把政府網(wǎng)站打造成人民群眾喜愛、信任的平臺。

 

　　（三）不斷完善提升政府網(wǎng)站功能。政務公開、辦事服務和互動交流是政府網(wǎng)站的三大核心功能。各級各部門要按照全面推進政務公開的要求，不斷強化政府網(wǎng)站第一平臺作用，持續(xù)推進決策、管理、執(zhí)行、服務和結果“五公開”，加大政策解讀力度和重點領域信息公開力度，不斷提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布質量和水平。要貫徹落實好《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》精神，積極推進網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，完善政府網(wǎng)站辦事功能。要深化政民互動，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，不斷拓展政府網(wǎng)站民意征集、網(wǎng)民留言等功能，增強公眾對政府工作的認同和支持。要進一步推進全省政府網(wǎng)站集約化建設，整合政府網(wǎng)站資源，不斷提升政府網(wǎng)站整體功能。

 

　?。ㄋ模┻M一步加強組織領導。新形勢下，政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級政府施政的重要平臺，必須引起高度重視。各級各部門政府辦公廳（室）作為政府網(wǎng)站工作的主體責任單位，要切實承擔起政府網(wǎng)站建設職責，加強領導，強化管理，搞好服務。各級政府及其辦公廳（室）要明確分管領導，理順工作關系，明確工作職責，狠抓工作落實。要進一步強化隊伍建設，加強業(yè)務培訓，建設一支高素質的網(wǎng)站工作隊伍。要進一步加強督查考核，加大政府網(wǎng)站建設管理在績效考核中的權重，增強考核結果的權威性、實效性。要進一步加強投入保障，把政府網(wǎng)站內容保障、績效評估、運行維護和技術支撐等經(jīng)費列入預算，并保證逐年有所增加。

 

　　同志們，推進政府網(wǎng)站建設工作意義重大，使命光榮，任務艱巨。希望大家繼續(xù)發(fā)揚開拓進取、求真務實的精神，下更大的決心，花更大的氣力，把工作搞好，讓政府網(wǎng)站發(fā)揮更大的作用，更好地服務經(jīng)濟發(fā)展，服務人民群眾。