更優(yōu)的發(fā)展大環(huán)境

 
  政務(wù)公開的有力推動(dòng)。2016年是政務(wù)公號(hào)大發(fā)展的一年。這一年政府在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”方面大有作為。2月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》(以下簡稱《意見》),要求“進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、公開平臺(tái)建設(shè)等工作”;11月,國辦印發(fā)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),要求“充分運(yùn)用中央新聞媒體及所屬網(wǎng)站、微博微信和客戶端做好國務(wù)院重大政策宣傳解讀工作,發(fā)揮主流媒體‘定向定調(diào)’作用,正確引導(dǎo)輿論”,“對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,要快速反應(yīng),最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),……”政務(wù)公開有了更加明確的指導(dǎo)和要求,必然進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)政務(wù)公號(hào)的發(fā)展和繁榮。
 
  多平臺(tái)的互補(bǔ)和競爭。政務(wù)公號(hào)已經(jīng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的重要渠道。微博、微信在“兩微一端”的長期推動(dòng)下,仍然是我國政務(wù)公號(hào)的主要平臺(tái)陣地。截至2016年底,經(jīng)過認(rèn)證的“政務(wù)微博”超過16.4萬個(gè);截至2015年底,經(jīng)過認(rèn)證的“政務(wù)微信”超過10萬個(gè)。2016年,今日頭條和一點(diǎn)資訊在政務(wù)號(hào)的發(fā)展上也突飛猛進(jìn),截至2016年底,“政務(wù)頭條號(hào)”超過3.5萬個(gè),“網(wǎng)信中國”一點(diǎn)號(hào)矩陣也成為一點(diǎn)資訊進(jìn)軍政務(wù)的亮點(diǎn)。因此,2016年,政務(wù)公號(hào)開始突破“兩微一端”的原有格局,開始了多方平臺(tái)和力量的參與。不同平臺(tái)優(yōu)勢共享和差異互補(bǔ),為政務(wù)公號(hào)的發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇。
 
  新技術(shù)不斷為政務(wù)公號(hào)帶來活力。大數(shù)據(jù)下的深度用戶分析和挖掘,以及更高級(jí)的算法和機(jī)器深度學(xué)習(xí),在提高有效傳播、定向推送、輿情預(yù)警等方面貢獻(xiàn)頗多,這些為政務(wù)公號(hào)帶來了新的活力,使得政務(wù)公號(hào)的運(yùn)營與維護(hù)更加便利。不少企業(yè)開發(fā)了針對“兩微一端”和公號(hào)矩陣的信息管理系統(tǒng);有些媒體和企業(yè)致力于提供專業(yè)的政務(wù)公號(hào)的運(yùn)營與維護(hù)服務(wù);一些機(jī)構(gòu)提供政務(wù)新媒體、政務(wù)公號(hào)運(yùn)營與維護(hù)的多種培訓(xùn)……這些不僅僅為政務(wù)公號(hào)的生產(chǎn)、運(yùn)營與維護(hù)提供實(shí)際的解決方案和落地服務(wù),更展現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的繁榮和多元化發(fā)展。
 
  更加明確的定位和豐富多彩的展現(xiàn)
 
  各有特色、各有所長?;仡欉^去五年的發(fā)展,政務(wù)公號(hào)經(jīng)歷了千號(hào)一面、傳播力有限、互動(dòng)不足、運(yùn)營與維護(hù)成本高等多方面問題的困擾?!半p微聯(lián)動(dòng)”“公號(hào)矩陣”“市政大廳”“算法推送”“差異化定位”“親民化表達(dá)”“智慧幽默互動(dòng)”“視頻/直播”等都成為政務(wù)公號(hào)成長中的突破和創(chuàng)新。當(dāng)前,政務(wù)公號(hào)已經(jīng)呈現(xiàn)出不同區(qū)域、不同機(jī)構(gòu)、不同行業(yè)的準(zhǔn)確定位。各公號(hào)致力于內(nèi)容生產(chǎn)傳播和影響力打造,“八仙過海,各顯其能”,獲得越來越多民眾的認(rèn)可,整體上呈現(xiàn)出各有特色、各有所長的百花競放局面。
 
  活躍度、精準(zhǔn)度提高。2016年,喚醒“僵尸微博”成為政務(wù)微博自我監(jiān)督的新力量被列入年度盤點(diǎn):僅微博平臺(tái),政務(wù)公號(hào)2016年共發(fā)布博文7469萬條,其中原創(chuàng)博文2836萬;一年累計(jì)被關(guān)注量高達(dá)22億,閱讀量2605億。公號(hào)在追求發(fā)文量的同時(shí),開始更加關(guān)注閱讀量、有效到達(dá)率和回應(yīng)率、服務(wù)率:2016年5月15日,政務(wù)微博“@公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺(tái)”上線,截至年底,相關(guān)話題#兒童失蹤緊急發(fā)布#獲得了6.8億閱讀量;2016年,全國政務(wù)頭條號(hào)共發(fā)文超過240萬篇,推薦量達(dá)900億次,產(chǎn)生閱讀82億次;2016年,今日頭條已幫助725個(gè)家庭找回失散的親人;僅2017年1月份,上海政務(wù)微信(66個(gè)賬號(hào))共發(fā)文4844條,閱讀量突破1100萬,點(diǎn)贊量超過9萬。這些都說明,政務(wù)公號(hào)正從活躍走向精準(zhǔn)傳播和有效施政。
 
  “政”道和誤區(qū)
 
  權(quán)威及時(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是第一位。政務(wù)公號(hào)首先應(yīng)該成為權(quán)威信息的快速出口,而不應(yīng)一味追求發(fā)文量、粉絲量、點(diǎn)贊量等。一般而言,高關(guān)注度的社會(huì)問題或者行業(yè),其相關(guān)政務(wù)公號(hào)及話題的關(guān)注度也會(huì)比較高。比如近幾年民眾持續(xù)關(guān)注度比較高的環(huán)境污染、食品安全、高房價(jià)、醫(yī)療、法治、腐敗等話題。另外,重大事件、新出臺(tái)的重大政策、突發(fā)輿情事件等特別容易引起短期的高關(guān)注度和討論量。
 
  “海量信息和有效注意力”是網(wǎng)絡(luò)傳播的基本矛盾之一,就單個(gè)政務(wù)公號(hào)而言,閱讀量、粉絲量、點(diǎn)贊量等受眾多因素影響,所在行業(yè)、所在地區(qū)、所設(shè)置話題、所在領(lǐng)域、某一偶然因素等都直接影響一時(shí)的關(guān)注度,或長期潛在地影響總關(guān)注度,所以這些數(shù)值很難從整體上反映一個(gè)政務(wù)公號(hào)的傳播力和影響力。而且,平臺(tái)本身的用戶規(guī)模、用戶特征和傳播影響力等也是重要影響因素?!靶畔⒐_、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與”是政務(wù)公號(hào)應(yīng)該堅(jiān)持的方向,為民服務(wù)、有效施政是政務(wù)公號(hào)的根本和初衷。
 
  淡定看待各類排名和頒獎(jiǎng)。近幾年,關(guān)于政務(wù)公號(hào)的各種報(bào)告、排名和頒獎(jiǎng)多得不勝枚舉。企業(yè)和平臺(tái)所進(jìn)行的排名和頒獎(jiǎng)僅僅是一種評(píng)價(jià)體系,僅僅是一個(gè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)。政務(wù)公號(hào)的評(píng)價(jià)是件非常復(fù)雜的事,需要綜合考慮多種因素。如何科學(xué)合理地評(píng)估政務(wù)公號(hào)還需要大量的研究和探索,也更需要多家平臺(tái)的真實(shí)公開數(shù)據(jù)。各級(jí)政府大可不必把現(xiàn)在的各種排名和頒獎(jiǎng)看得太重,如何通過政務(wù)公號(hào)更好地發(fā)揮解讀政策、引導(dǎo)輿論、及時(shí)回應(yīng)、公眾參與的功能才是正道。
 
  日常機(jī)制與突發(fā)機(jī)制并重的原則。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和政務(wù)公號(hào)的運(yùn)營與維護(hù)人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《意見》及意見《實(shí)施細(xì)則》的精神,緊緊圍繞“五公開”、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等重點(diǎn)工作進(jìn)行政務(wù)公號(hào)的功能定位和內(nèi)容生產(chǎn),在人力、精力、財(cái)力的范圍內(nèi),精比多要好,有效比熱鬧要好,根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢積極創(chuàng)新,讓政務(wù)公號(hào)成為惠民號(hào)、便民號(hào);讓政務(wù)公號(hào)成為民眾信賴、依靠和離不開的權(quán)威信息源和生活好助手;讓政務(wù)公號(hào)在重大事件、突發(fā)輿情中發(fā)揮更有效的引導(dǎo)和組織作用。
 
  “信息與噪音”是網(wǎng)絡(luò)傳播的又一對基本矛盾,網(wǎng)民一方面希望迅速找到自己所需要的權(quán)威信息;另一方面希望“無用的”(自己當(dāng)前不關(guān)注的)信息盡量的少。政務(wù)公號(hào)如果能夠很好地平衡這一矛盾,必然更受民眾歡迎。大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、空間定位技術(shù)在此方面大有可為,政務(wù)公號(hào)以及核心平臺(tái)都應(yīng)該積極探索,通過大數(shù)據(jù)和高級(jí)算法等新技術(shù)為政務(wù)公號(hào)建立一套合理的日常工作機(jī)制,并能夠在重大事件、突發(fā)輿情等方面進(jìn)一步提高預(yù)警敏度和影響效力。
 
  原標(biāo)題:政務(wù)公號(hào)運(yùn)營的新變化
  作者:楊斌艷
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