網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎國計民生，影響百姓生活的方方面面。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)進入到日常生活的各個角落，與此同時，網(wǎng)絡(luò)中個人的信息安全時常受到威脅，隱私權(quán)隨時面臨被侵犯的風險。以移動網(wǎng)絡(luò)為例，2016年10月12日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《2015年中國手機網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全狀況報告》表明，95.9%的手機網(wǎng)民在2015年遇到過手機信息安全事件，在所有遇到過手機信息安全事件的用戶中，由于個人信息泄露影響到正常工作生活和由于手機安全問題花費時間和精力解決的用戶占比分別為26.4%和26.1%；造成用戶話費、流量丟失或者賬戶資金丟失等直接經(jīng)濟損失的比例為8.9%。個人信息的泄露為不法分子提供了可乘之機，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)拐賣、淫穢物品傳播等新的犯罪手段層出不窮，給人民的人身財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。新華網(wǎng)發(fā)布的《2011-2015年度網(wǎng)絡(luò)違法犯罪大數(shù)據(jù)報告》顯示，2011年1月1日至2015年12月31日，我國公安機關(guān)偵辦的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件數(shù)量逐年遞增，從2011年的4.7萬件增長至2015年的173萬件，翻了35.8倍，僅2014年，就造成受害人經(jīng)濟損失7086億元?！稇?zhàn)略》明確提出，加強公民個人信息保護，為維護個人合法權(quán)利、減少網(wǎng)絡(luò)犯罪、營造文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)，顯示了我國對于個人隱私和個人信息保護的高度重視。

 

　　網(wǎng)絡(luò)安全直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家安全。隨著信息化的發(fā)展，國家治理越來越體現(xiàn)出數(shù)字化特征，隨之而來，國際上網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅國家機器運轉(zhuǎn)，破壞國家經(jīng)濟的運行，導(dǎo)致國家機密的泄露，直接影響國家安全。2010年被稱為“超級工廠病毒”的“震網(wǎng)”病毒利用微軟系統(tǒng)中的漏洞，一反網(wǎng)絡(luò)病毒只攻擊虛擬目標、通過竊取個人信息牟利的認知，被檢測出大肆攻擊真實世界中的國家基礎(chǔ)能源設(shè)施和其他世界各地的重要目標，具有極大的破壞力，給國家和社會安全造成巨大隱患。根據(jù)《解放軍報》的報道，2013年美國曾利用“震網(wǎng)”蠕蟲病毒攻擊伊朗的鈾濃縮設(shè)備，導(dǎo)致伊朗1000多臺核設(shè)施的離心機陷于癱瘓，國內(nèi)的個人和企業(yè)用戶也遭到了攻擊。又據(jù)前CIA（美國中央情報局）技術(shù)分析員愛德華·斯諾登（EdwardSnowden）的曝光，美國一直在以各種方式對我國網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)控，窺探機密，獲取情報。因此，樹立危機意識，加強網(wǎng)絡(luò)安全的防控能力，樹立與時俱進、符合國際形勢的網(wǎng)絡(luò)安全觀對于我國的和平發(fā)展大計具有重要意義。

 

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》是網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重要組成部分。按照網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的目標，到21世紀中葉，我國應(yīng)實現(xiàn)以信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)強國地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。習近平指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施?！倍绻狈W(wǎng)絡(luò)安全，網(wǎng)絡(luò)就難以健康持續(xù)發(fā)展，信息化的進程就會始終面臨威脅和阻力?！稇?zhàn)略》從國家戰(zhàn)略的高度指出了網(wǎng)絡(luò)安全的重要意義，為我國網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的發(fā)展、信息化與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的結(jié)合指明了方向。《網(wǎng)絡(luò)安全法》的制定是我國互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)的重要進展，為我國維護互聯(lián)網(wǎng)信息安全、保障網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的目標順利實現(xiàn)提供了法律依據(jù)。

 

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》為實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化奠定了良好基礎(chǔ)，起到了保駕護航的作用。2016年4月19日，習近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話中提出，金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重，也是可能遭到重點攻擊的目標。我們必須深入研究，采取有效措施，切實做好國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護。在當今時代，國家治理體系的現(xiàn)代化離不開信息化和數(shù)字化，而隨之而來的安全隱患則給國計民生帶來了威脅。根據(jù)2016年中國電信股份有限公司北京研究院與北京神州綠盟信息安全科技股份有限公司等單位共同發(fā)布的《2016年上半年中國網(wǎng)站安全報告》，運營商、政府教育及醫(yī)療行業(yè)存在著較多問題，區(qū)縣及以下單位合計發(fā)現(xiàn)252969個高危漏洞，各省市級單位暴露出108722個高危漏洞?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》的制定，指出了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要性和關(guān)鍵性，明確了國家網(wǎng)信部門對于網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地位，具體化了各部門在信息保護等方面的工作職責，有利于各部門和廣大人民群眾提高網(wǎng)絡(luò)安全意識、增強識別能力，在面對網(wǎng)絡(luò)安全威脅時更加有效地維護自身權(quán)益。同時，也讓互聯(lián)網(wǎng)治理有法可依，有利于讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。

 

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》體現(xiàn)和展示了我國的網(wǎng)絡(luò)安全觀，有助于提升全球互聯(lián)網(wǎng)合作中的中國話語權(quán)。習近平總書記指出，目前，大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語權(quán)博弈。網(wǎng)絡(luò)安全是開放的，而不是封閉的。只有立足開放環(huán)境，加強對外交流、合作、互動、博弈，吸收先進技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)水平才會不斷提高。面對信息化時代全球網(wǎng)絡(luò)安全新格局，《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》體現(xiàn)了我國對于網(wǎng)絡(luò)空間安全以及國際互聯(lián)網(wǎng)安全戰(zhàn)略關(guān)系的深刻認識，《戰(zhàn)略》中提到的有關(guān)建立實施網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，提高產(chǎn)品和服務(wù)的安全性和可控性等戰(zhàn)略任務(wù)，以“維護主權(quán)、和平利用、依法治理、統(tǒng)籌發(fā)展”作為基本原則，鮮明地體現(xiàn)了“中國特色”，延續(xù)了總書記提出的“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的重要主張，有助于讓世界進一步了解中國在傳統(tǒng)國際政治領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)空間的行為與意圖，在推動國際網(wǎng)絡(luò)空間安全多方合作進程中增強中國話語權(quán)。

 

　　最后，貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》，應(yīng)做到以下幾點:

 

　　一是加大宣傳力度。創(chuàng)新宣傳方式，通過媒體報道、會議培訓(xùn)在全社會范圍內(nèi)進行大力宣傳。一方面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化水平，做到懂網(wǎng)、用網(wǎng)、上網(wǎng)，對于網(wǎng)絡(luò)安全的重要性有充分認識，對于網(wǎng)絡(luò)安全知識有充分了解，對于網(wǎng)絡(luò)安全隱患能充分感知，以《戰(zhàn)略》為要求，以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為底線，切實樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識，真正提高信息化治理水平。另一方面，全社會加強學(xué)習國家網(wǎng)絡(luò)安全觀，維護網(wǎng)絡(luò)安全，需要全體網(wǎng)民共同參與、共同努力。通過宣傳，使《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》深入人心，真正感受到國家維護網(wǎng)絡(luò)安全的信心和決心，引導(dǎo)全社會自覺參與到網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督和營造文明網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的行動中來。

 

　　二是重視人才培養(yǎng)。習近平總書記指出：網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭?；ヂ?lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。要采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點的人事制度、薪酬制度，把優(yōu)秀人才凝聚到技術(shù)部門、研究部門、管理部門中來。培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)人才，要把握住信息化時代知識更新速度加快、世界變化日新月異、信息爆炸的特點，切實抓好教育工作，培養(yǎng)符合時代需求的復(fù)合型信息化人才；要倡導(dǎo)終身學(xué)習理念，鼓勵自主學(xué)習，做好成人教育和繼續(xù)教育；要加強培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)、監(jiān)督等手段宣傳網(wǎng)絡(luò)安全的重要意義，增強全社會對于《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》的理解。

 

　　三是進一步完善法律體系。要加快節(jié)奏制定網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)，完善多層次的互聯(lián)網(wǎng)治理法律法規(guī)體系，做到有法可依。重視國家層面立法，提升法律效力等級，加強處罰力度；重視立法內(nèi)容的完善，完善執(zhí)行標準，增強法律的可操作性；重視立法的前瞻性，面對快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)形式，主動立法，減少法律空白；重視法律配套機制的完善，明確相關(guān)行政管理部門、企業(yè)和個人的權(quán)責關(guān)系，切實有效地落實法律規(guī)定。要加強對于網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)揮的執(zhí)法、司法能力，狠抓法律落實。重視網(wǎng)絡(luò)安全的核心技術(shù)，加強執(zhí)法人員的技術(shù)能力；重視執(zhí)法過程中的國際合作能力，以技術(shù)手段維護我國網(wǎng)絡(luò)疆域的相對獨立。