近年來,安徽省潁上縣公安局按照推進“四項建設”工作要求,堅持“謀事、干事、干實、高效”工作原則,把基礎信息化建設作為提升公安機關核心戰(zhàn)斗力的重要載體,全力促進基礎工作與信息化有機融合,打造更加符合警情、具有地方特色的基礎信息化工作體系,推動警務工作轉型升級,為公安工作發(fā)展提供了強有力的支撐和保障。
圍繞實戰(zhàn)夯實信息化基礎
“在當前警力極度緊張的情況下,信息化建設及應用的水平直接影響到全局警務實戰(zhàn)的能力。”潁上縣公安局局長李光亮說。
2014年,潁上縣智慧城市視頻建設綜合應用項目正式實施,目前該項目已經正式完工,總投資4000余萬元,包含各類監(jiān)控點位800余處,覆蓋了城區(qū)各主要干道、治安復雜區(qū)域以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道。
潁上縣公安局將智慧城市監(jiān)控視頻的1100個監(jiān)控點、30個電子警察、55個進出城卡口和測速區(qū)監(jiān)控點資源全部整合到指揮大廳。4名民警和9名輔警組成的專業(yè)視頻隊伍,實行24小時值班工作機制,對高密度人員聚集、高發(fā)案地區(qū)加強實時監(jiān)控,實現網上巡邏與地面巡邏“遙相呼應”。系統(tǒng)運行以來,共輔助破獲案件1879起,提供社會救助670余次。
與此同時,潁上縣公安局以“指揮大廳”為依托平臺,投入20余萬元完善了情指一體化研判大廳建設,有效整合指揮中心和情報中心的資源優(yōu)勢,促進情報工作前移,推進指揮和情報工作結構調整、職能優(yōu)化、一體化運作。
同時,派出所二級勤務指揮系統(tǒng)軟硬件不斷升級,基層警務由傳統(tǒng)警務模式向信息主導的主動式、精確型警務模式轉型。2014年以來,各基層派出所依托二級勤務指揮系統(tǒng)的精準研判,先后抓獲犯罪嫌疑人460余名,有力提升了全局的打擊處理績效。
信息化助推警務實戰(zhàn)機制改革
10月4日9時許,潁上縣公安局110指揮中心接到建潁鄉(xiāng)丁樓村村民王某報警,稱家中手機、錢包被盜,且停放在家門口的轎車也被盜。潁上縣公安局情指中心迅速對車輛軌跡展開追蹤研判,刑偵大隊根據指令對車輛信息進行深挖,特巡警大隊、交警大隊設立卡點進行圍追堵截。多部門經過快速聯動分析,僅用3個小時就抓獲犯罪嫌疑人馬某。
潁上縣公安局注重以信息化助推警務實戰(zhàn)化機制改革。在綜合分析城區(qū)110接警數據、城區(qū)高清視頻監(jiān)控覆蓋評估及定制移動警務終端等一系列準備工作的基礎上,潁上縣公安局決定實施網格化巡控機制。該機制在城區(qū)范圍內打破了原有的屬地出警原則,將非交通類現發(fā)案事件、非家庭內糾紛、求助等警情指令巡警進行第一時間處置,道路周邊的交通事故交由交警大隊處置,轄區(qū)派出所及其他業(yè)務警種作為后續(xù)處置力量,保障派出所有充分警力資源可投放在基礎工作維護上。同時,情指中心在對警情統(tǒng)計分析的基礎上,指導巡防、交警力量在重點時段、重點區(qū)域開展針對性巡控。該機制執(zhí)行后,同期警情總量下降約20%。
潁上縣公安局在“情指一體化”過程中,摸索了一套合成打擊侵財類案件競賽模式:即由基礎所隊負責提供發(fā)案線索;情指中心負責匯總、追蹤、研判以上線索,并形成打擊指令;刑偵負責執(zhí)行指令,進行打擊、深挖。該模式自2015年實行以來,共串并案件15串160余起,打掉盜竊團伙14個,有效解決了基層警力資源不足、侵財線索上報不通、跨所跨警種協作不暢等問題。
以“全網流轉”為基準規(guī)范執(zhí)法信息化
“打破壁壘,在信息共享上建立‘大格局’,才能發(fā)揮海量信息的最佳效用。”為此,潁上縣公安局建立基礎信息采集部門警種聯系派出所制度,打破部門警種界限,落實專人參與聯系派出所基礎信息采集錄入,形成全警采集、全警錄入的信息化工作模式。圍繞公安信息化應用的采集、錄入、研判、預警、查證等環(huán)節(jié),實現信息成果人人共享、績效人人有份的良好氛圍。2015年以來,潁上縣公安局利用信息化手段破獲案件413起。
同時,潁上縣公安局注重發(fā)掘自身潛力,加強自主產權系統(tǒng)的研發(fā)。潁上縣公安局與南京大學開展合作,研發(fā)了“警情干預系統(tǒng)”,解決了警情數據不準確、非標準化、半結構化等問題,為即將開展的警務大數據建設奠定了堅實的基礎。
潁上縣公安局還把信息化應用與規(guī)范執(zhí)法活動緊密結合起來,依托省廳執(zhí)法辦案系統(tǒng),運用信息化手段,整合執(zhí)法應用,固化執(zhí)法流程,形成執(zhí)法信息網上錄入、執(zhí)法程序網上審批、執(zhí)法文書網上生成的“全網流轉”信息化執(zhí)法管理模式。截至目前,除刑偵等部門辦理個別涉密案件外,其余所有案件均實現了100%網上流轉。