《東莞大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃（2015-2016年）》已征求有關(guān)方面的意見(jiàn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　附件：東莞大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃（2015-2016年）

 

東莞市經(jīng)濟(jì)和信息化局

 

2015年7月17日

 

　　附件：

 

 

　　根據(jù)廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委印發(fā)的《2015年廣東大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（粵經(jīng)信標(biāo)準(zhǔn)〔2015〕99號(hào)）的文件精神，為落實(shí)市委、市政府有關(guān)大數(shù)據(jù)工作的部署，進(jìn)一步打開(kāi)工作局面，將我局實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略工作推進(jìn)到全面部署落實(shí)階段，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

 

 

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展情況調(diào)研，根據(jù)省的規(guī)劃編制發(fā)布東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃；

 

　?。ǘ┙ㄔO(shè)企業(yè)大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)，配合、推動(dòng)建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)；

 

　?。ㄈ┰诮?jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓民生、社會(huì)治理等各領(lǐng)域開(kāi)展10個(gè)左右示范應(yīng)用，爭(zhēng)取獲評(píng)1-2個(gè)省級(jí)大數(shù)據(jù)示范項(xiàng)目；

 

　?。ㄋ模┩七M(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源與應(yīng)用對(duì)接，發(fā)展智慧城市、智能制造、云計(jì)算、數(shù)據(jù)金融等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)，打造融合創(chuàng)新、數(shù)據(jù)流通、產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等4個(gè)大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)支撐體系。

 

 

　　（一）制定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃。委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，走訪相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、基層單位，進(jìn)一步摸清我市大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需求，分析我市大數(shù)據(jù)發(fā)展前景和方向，形成調(diào)研報(bào)告。根據(jù)省政府即將發(fā)布的全省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020），制定發(fā)布《東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，組織分部門(mén)、分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域推進(jìn)落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，同步啟動(dòng)有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)配套編制工作。（大數(shù)據(jù)管理科組織實(shí)施）

 

　　（二）籌備召開(kāi)"東莞市大數(shù)據(jù)推進(jìn)大會(huì)"。聚集專家、企業(yè)及行業(yè)組織探討我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)資源對(duì)接，吸引高端人才參與我市大數(shù)據(jù)發(fā)展，為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。（大數(shù)據(jù)管理科會(huì)電子信息與軟件服務(wù)業(yè)科、信息化推進(jìn)科、信息中心組織實(shí)施）

 

　　（三）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)培訓(xùn)工作。針對(duì)企業(yè)情況綜合、大數(shù)據(jù)思維與創(chuàng)新、重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)資源整合與應(yīng)用等課題舉辦大數(shù)據(jù)相關(guān)課題集中培訓(xùn)2-3次，培訓(xùn)人數(shù)約500人。組織專家學(xué)者開(kāi)展面向政府部門(mén)、行業(yè)機(jī)構(gòu)層面的的大數(shù)據(jù)專題講座和培訓(xùn)2-3 場(chǎng)，將大數(shù)據(jù)知識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部新知識(shí)新技能培訓(xùn)重要內(nèi)容，提升行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力。支持、鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)信部門(mén)、高校、企業(yè)、協(xié)會(huì)組織各種形式的大數(shù)據(jù)普及教育和培訓(xùn)。（大數(shù)據(jù)管理科組織實(shí)施）

 

　　（四）做好大數(shù)據(jù)宣傳工作。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、報(bào)刊等發(fā)布、刊登與東莞大數(shù)據(jù)發(fā)展情況相關(guān)的報(bào)道、信息，提高全社會(huì)對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的認(rèn)識(shí)。（大數(shù)據(jù)管理科組織實(shí)施）

 

 

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)全市企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建全市企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、能源利用監(jiān)測(cè)、資金申報(bào)、內(nèi)資引進(jìn)、企業(yè)服務(wù)等功能，在2015年上線并完成對(duì)1500-3000家重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，逐步擴(kuò)大企業(yè)數(shù)據(jù)采集范圍，與百度、阿里、騰訊、京東商城等DT巨頭開(kāi)展合作，不斷充實(shí)我市企業(yè)大數(shù)據(jù)，全面支撐我市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析以及服務(wù)企業(yè)發(fā)展。（信息中心組織實(shí)施）

 

　　（二）開(kāi)展全市企業(yè)情況數(shù)據(jù)采集。落實(shí)省經(jīng)信委企業(yè)情況數(shù)據(jù)采集工作部署，總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)，完善數(shù)據(jù)采集渠道，切實(shí)做好動(dòng)員、培訓(xùn)，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)街企業(yè)數(shù)據(jù)采集、審核、上報(bào)工作，加強(qiáng)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān)，落實(shí)數(shù)據(jù)審核和安全管理制度，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量。按企業(yè)規(guī)模大小、區(qū)域分布、行業(yè)分布、所有制分布情況進(jìn)行分類，編制全市企業(yè)情況綜合調(diào)查指標(biāo)體系，創(chuàng)新綜合性數(shù)據(jù)采集形式，建設(shè)企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。（大數(shù)據(jù)管理科會(huì)同信息中心組織實(shí)施）

 

　　（三）整合優(yōu)化各類報(bào)表填報(bào)工作。完善優(yōu)化全市企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能，爭(zhēng)取上級(jí)經(jīng)信部門(mén)支持及市相關(guān)職能部門(mén)的支持和配合，在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市各類報(bào)表生成、報(bào)送功能，有效整合資源，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（大數(shù)據(jù)管理科會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量科、電力能源科、電子信息與軟件服務(wù)業(yè)科、能源利用監(jiān)測(cè)中心、信息中心、改革發(fā)展科等組織實(shí)施）

 

　　（四）推進(jìn)企業(yè)大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用。依托全市企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，探索建立多種數(shù)據(jù)建模工具并提供二次開(kāi)發(fā)應(yīng)用服務(wù)，對(duì)企業(yè)綜合信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用，提供全市企業(yè)的數(shù)量、經(jīng)濟(jì)類型、地區(qū)分布、行業(yè)分布、規(guī)模構(gòu)成、用工、產(chǎn)值、投資等綜合信息。建立企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用機(jī)制，服務(wù)市有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街經(jīng)信部門(mén)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化。建設(shè)企業(yè)信用模塊，加大對(duì)企業(yè)信用情況的監(jiān)督和公開(kāi)力度，促進(jìn)企業(yè)"重誠(chéng)信、守信用"，形成"守信者受益，失信者受損"的社會(huì)氛圍。（信息中心會(huì)大數(shù)據(jù)管理科組織實(shí)施）

 

 

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范培育評(píng)選工作。建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目庫(kù)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓民生、社會(huì)治理對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新的需求，在政務(wù)管理、智能交通、智慧醫(yī)療、O2O、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域挖掘大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，按項(xiàng)目發(fā)展及成熟程度實(shí)行梯隊(duì)培育扶持，開(kāi)展市內(nèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)選，擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。同時(shí)做好示范應(yīng)用項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，提供深化應(yīng)用的協(xié)調(diào)和支撐。（大數(shù)據(jù)管理科組織實(shí)施）

 

　　（二）推進(jìn)大數(shù)據(jù)在制造業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在制造業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新，提高自動(dòng)化與大數(shù)據(jù)技術(shù)集成創(chuàng)新能力，推動(dòng)兩化深度融合，支撐服務(wù)"東莞制造2025"。以建設(shè)國(guó)家級(jí)兩化深度融合暨智能制造試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，大力實(shí)施"信息技術(shù)改造提升工業(yè)企業(yè)"、"兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)示范"、"網(wǎng)絡(luò)與工業(yè)融合創(chuàng)新"、"信息服務(wù)機(jī)構(gòu)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接"四大工程，加快促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，構(gòu)建大數(shù)據(jù)與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等的融合創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)分析、挖掘公眾數(shù)據(jù)需求，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端跨越，推動(dòng)制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。研究數(shù)據(jù)匯集、整理、加工、存儲(chǔ)、定制、交易等商品化運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)信息消費(fèi)。（信息化推進(jìn)科組織實(shí)施）

 

　　（三）推動(dòng)大數(shù)據(jù)在民生領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，配合實(shí)施"智慧醫(yī)療"計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)展完善現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)，形成全市健康服務(wù)云平臺(tái)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的公交、交通管理等應(yīng)用，配合實(shí)施智能公交管理、便民服務(wù)平臺(tái)、出租車管理平臺(tái)及"東莞通"項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，完善教育資源公共服務(wù)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展開(kāi)放式在線教育平臺(tái)。（大數(shù)據(jù)管理科配合市有關(guān)部門(mén)實(shí)施）

 

　　（四）推動(dòng)大數(shù)據(jù)在社會(huì)治理領(lǐng)域應(yīng)用。集成運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，服務(wù)智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市治理信息化。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會(huì)治理領(lǐng)域中的創(chuàng)新作用，配合推進(jìn)社會(huì)信用、輿情監(jiān)控、"數(shù)字城管"、地理信息公共平臺(tái)建設(shè)，提升全市基于大數(shù)據(jù)的城市運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)、綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、輔助決策水平。（大數(shù)據(jù)管理科配合市有關(guān)部門(mén)實(shí)施）

 

　　（五）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。把握我市發(fā)展電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航和位置服務(wù)的時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商、信息技術(shù)服務(wù)等企業(yè)推進(jìn)其互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，面向社會(huì)提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)品、應(yīng)用軟件、開(kāi)發(fā)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，引導(dǎo)建立面向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的大數(shù)據(jù)服務(wù)及應(yīng)用。（大數(shù)據(jù)管理科會(huì)信息化推進(jìn)科、電子信息與軟件服務(wù)業(yè)科組織實(shí)施）

 

 

　　配合市電子政務(wù)辦推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)，建立集約化的政務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)和一體化的電子政務(wù)平臺(tái)。一是探索制定面向政府信息采集和管控、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、個(gè)人隱私等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)政策法規(guī)，有效保障數(shù)據(jù)采集傳輸、處理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性。完善擴(kuò)充政務(wù)信息共享平臺(tái)，對(duì)市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的功能進(jìn)行升級(jí)完善擴(kuò)展，優(yōu)化資源目錄管理、資源提供、前置機(jī)對(duì)接、加強(qiáng)資源質(zhì)量、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、資源利用、資源安全等，各類應(yīng)用能方便對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合利用，滿足全市各項(xiàng)改革的需要； 二是深化網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)應(yīng)用，建設(shè)好"市民網(wǎng)頁(yè)"、"企業(yè)網(wǎng)頁(yè)"等欄目；三是推進(jìn)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及推廣應(yīng)用，在應(yīng)用中完善功能，提升服務(wù)。（大數(shù)據(jù)管理科會(huì)信息中心，配合市電子政務(wù)辦實(shí)施）

 

 

　?。ㄒ唬┩晟普吲涮?。配合省大數(shù)據(jù)有關(guān)政策的出臺(tái)，制訂創(chuàng)新、重大項(xiàng)目和人才隊(duì)伍建設(shè)等有關(guān)政策。加大市信息化等專項(xiàng)扶持資金對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展的投入，重點(diǎn)引進(jìn)一批活躍在大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展前沿、國(guó)際領(lǐng)先水平的高端專業(yè)人才和隊(duì)伍；引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資及民間資本投向大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（大數(shù)據(jù)管理科、技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量科、電子信息與軟件服務(wù)業(yè)科、信息化推進(jìn)科、財(cái)務(wù)審計(jì)科等組織實(shí)施）

 

　　（二）培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。依托我市現(xiàn)有云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持在高新技術(shù)園區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園、軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)中心基地等培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)取認(rèn)定為省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)布局智慧城市、兩化融合、云計(jì)算等領(lǐng)域，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)挖掘、分析、應(yīng)用和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。（大數(shù)據(jù)管理科會(huì)信息化推進(jìn)科、電子信息與軟件服務(wù)業(yè)科、技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量科、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)科等組織實(shí)施）

 

　　（三）發(fā)展大數(shù)據(jù)行業(yè)組織。鼓勵(lì)市內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、科研、高校成立大數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專家委員會(huì)，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，為提高企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)意識(shí)及應(yīng)用水平提供拓寬思路、交流技術(shù)、增創(chuàng)效益的服務(wù)平臺(tái)，共同促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，并為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才和提供技術(shù)、國(guó)際交流等服務(wù)。（大數(shù)據(jù)管理科組織實(shí)施）

 

　　（四）建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)，支持大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)園和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，聯(lián)合社會(huì)力量開(kāi)展大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。（大數(shù)據(jù)管理科會(huì)信息化推進(jìn)科、電子信息與軟件服務(wù)業(yè)科、技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量科、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)科等組織實(shí)施）

 

　　（五）深化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究。支持我市高等院校、研究機(jī)構(gòu)和信息化企業(yè)設(shè)立大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)。組織大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究，以系統(tǒng)工程的角度進(jìn)行大數(shù)據(jù)工程框架和概念設(shè)計(jì)，通過(guò)可視化手段解構(gòu)我市大數(shù)據(jù)工程、展視大數(shù)據(jù)發(fā)展路線圖。做好大數(shù)據(jù)信息安全的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息安全認(rèn)證體系、安全管理規(guī)則體系的建設(shè)，圍繞信息系統(tǒng)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、云平臺(tái)安全、網(wǎng)絡(luò)通信安全、數(shù)據(jù)安全、身份認(rèn)證與管理等方面，開(kāi)展全面系統(tǒng)的信息安全保障試點(diǎn)工作，提高大數(shù)據(jù)信息安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力。（大數(shù)據(jù)管理科組織實(shí)施）