目前，各級政府部門政務(wù)新媒體的基本體系已經(jīng)建成，尤其是在“兩微一端”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。騰訊網(wǎng)發(fā)布的《2015年度全國政務(wù)新媒體報告》顯示，目前我國政務(wù)微博賬號已近28萬，政務(wù)微信公眾號已逾10萬。

 

　　國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)改委）作為我國進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要部門，具有與國民經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)的特殊身份，其在政務(wù)新媒體領(lǐng)域的實(shí)踐備受矚目。從2014年底開始，國家發(fā)改委大力推進(jìn)“兩微一端”新媒體建設(shè)，不到一年時間，就建立了布局完整的新媒體多平臺傳播格局，粉絲的增加量和活躍度領(lǐng)先于其它各中央部委。國家發(fā)改委“兩微一端”的創(chuàng)新實(shí)踐為政務(wù)新媒體的轉(zhuǎn)型升級提供了以下有益啟示。

 

 

　　政務(wù)新媒體是把雙刃劍，做得好能讓黨政部門的新聞宣傳工作錦上添花，讓網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作深入人心；做得不好，也可能帶來重大的輿情危機(jī)，引發(fā)官民矛盾。因此，黨政部門開始做政務(wù)新媒體時，應(yīng)首先從思想上加以重視，廣泛調(diào)研、充分論證、做好布局、打通體系，使政務(wù)新媒體做得扎實(shí)有效。

 

　　得益于大量的前期準(zhǔn)備工作，國家發(fā)改委在“兩微一端”的開局是平穩(wěn)有序的。2014年底，以進(jìn)駐人民日報、搜狐新聞客戶端為起點(diǎn)，國家發(fā)改委正式投入對“兩微一端”新媒體的宣傳實(shí)踐。2015年4月28日，國家發(fā)改委開通微信和微博賬號，名稱為“國家發(fā)改委”。截至2015年11月，國家發(fā)改委又陸續(xù)入駐今日頭條、網(wǎng)易新聞客戶端等，其政務(wù)新媒體格局不斷完善，形成了以“兩微一端”為排頭兵，與門戶網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體交互形成合力的局面，建立了布局完整、格局健全的新媒體多平臺宣傳格局。

 

　　作為聚合資源的一個新媒體平臺，APP將是“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”的重要入口，然而手機(jī)的裝機(jī)容量有限，每個人都有自己的取舍，政府部門自己開發(fā)客戶端顯然不切實(shí)際。艾利艾智庫的報告顯示，截至2016年4月5日，過半中央部委辦局的APP在五個安卓市場的下載總量不足萬次，裝機(jī)數(shù)量較少。國家發(fā)改委在移動端對新媒體矩陣進(jìn)行布局時，并沒有考慮APP的構(gòu)建，而是利用現(xiàn)有的客戶端平臺，包括人民日報、搜狐新聞、今日頭條、網(wǎng)易新聞等多個渠道，充分利用其所能支配的互聯(lián)網(wǎng)資源為百姓服務(wù)，花最少的錢來辦更多的事，以達(dá)到事半功倍的效果。

 

　　打通體系之后，國家發(fā)改委加強(qiáng)制度流程建設(shè)，印發(fā)實(shí)施了《國家發(fā)展改革委政務(wù)微博微信管理暫行辦法》《國家發(fā)展改革委政務(wù)微博微信實(shí)施方案》，建立和完善應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險處置機(jī)制，制定政務(wù)微博微信工作流程和操作手冊，確保各項工作有章可循。

 

　　政務(wù)新媒體的傳播依賴于傳播渠道的通達(dá)。完整的渠道布局以及機(jī)制的規(guī)范健全讓國家發(fā)改委政務(wù)新媒體的傳播成效得到了顯現(xiàn)，截至2015年底，國家發(fā)改委“兩微一端”的粉絲數(shù)和累計閱讀量已達(dá)6100萬。

 

 

　　移動互聯(lián)網(wǎng)帶來了快節(jié)奏的生活方式，人們越來越習(xí)慣于利用碎片化時間來獲取信息，而政務(wù)新媒體的出現(xiàn)正滿足了現(xiàn)代公眾對于政務(wù)信息的需求。這要求政務(wù)新媒體不斷加大力度挖掘可供公開、適宜公開、應(yīng)當(dāng)公開的信息，用政府信息來吸引關(guān)注，用政務(wù)資訊來體現(xiàn)價值。

 

　　立足自身權(quán)威信息發(fā)布平臺的優(yōu)勢，國家發(fā)改委“兩微一端”發(fā)布的內(nèi)容主要包括國家發(fā)改委制定的重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大工程，舉辦的重要會議、重要活動以及關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策的權(quán)威解讀等，具有較強(qiáng)的政策性、權(quán)威性、時效性和實(shí)效性，也為公眾了解國家發(fā)改委的工作、媒體發(fā)現(xiàn)新聞線索提供方便。

 

　　除了政策發(fā)布及會議活動的新聞稿件、政策解讀等主流信息的發(fā)布外，國家發(fā)改委還對新聞發(fā)布會進(jìn)行微博實(shí)時直播，使媒體和網(wǎng)民能夠在最短時間內(nèi)獲取發(fā)布會的最新資訊；發(fā)改委政務(wù)新媒體還為各司局建立了便利渠道，隨時在“兩微一端”提供重大活動的進(jìn)展情況；密切跟蹤中國政府網(wǎng)、人民日報、新華社等新聞單位的重點(diǎn)新聞發(fā)布，關(guān)注黨中央國務(wù)院重大政策發(fā)布，及時采編與發(fā)改委職能業(yè)務(wù)相關(guān)的重要信息并進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。

 

　　根據(jù)“使用與滿足”理論，人們接觸媒介是為了滿足自身需要。在新媒體時代，公眾選擇接觸哪種媒介是主動完成的，在海量的傳播渠道中根據(jù)自己心理的或社會的需求來自主選擇。政務(wù)傳播想獲得公眾的關(guān)注，前提是要滿足他們的需要，而大眾的需求，絕不僅僅只是獲取信息。所以，黨政部門做政務(wù)新媒體，應(yīng)明確其定位與核心競爭力，政務(wù)新媒體不僅是資訊發(fā)布平臺，還是實(shí)現(xiàn)新型政務(wù)服務(wù)的重要平臺。如何利用不斷進(jìn)步的技術(shù)，做好線上新型服務(wù)，提升用戶活躍度和用戶粘性，將是政務(wù)新媒體成敗的關(guān)鍵。

 

　　除信息發(fā)布功能外，在國家發(fā)改委的微信訂閱號下，還設(shè)有政務(wù)大廳、價格舉報、微博矩陣三個自定義菜單，方便企業(yè)和群眾辦事。其中，政務(wù)大廳欄目可在手機(jī)終端查詢項目進(jìn)展情況，為用戶提供便捷的查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國家發(fā)改委服務(wù)大廳的手機(jī)服務(wù)功能；價格舉報欄目是12358價格舉報管理信息系統(tǒng)在微信平臺的延伸應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)通過移動端進(jìn)行價格舉報的功能；微博矩陣欄目接入了國家發(fā)改委和各地發(fā)改委，可直接訪問10家省級發(fā)展改革部門和100余家市縣級發(fā)展改革部門的政務(wù)微博微信，使用戶能夠在微信平臺及時瀏覽發(fā)改委系統(tǒng)官方微博消息，實(shí)現(xiàn)雙微互動。

 

 

　　做政務(wù)新媒體，不能僅僅滿足于完成政務(wù)發(fā)布的任務(wù)，還要關(guān)心傳播效果。當(dāng)前，大部分政務(wù)新媒體重內(nèi)容、輕傳播，重搭建、輕推廣，導(dǎo)致難以獲得足夠的用戶基礎(chǔ)：一方面體現(xiàn)在對新媒體運(yùn)營缺乏新媒體思維，停留在將官網(wǎng)內(nèi)容簡單復(fù)制到新媒體平臺上，缺乏特色，無法吸引用戶持久關(guān)注；另一方面體現(xiàn)在以自我為中心、民生服務(wù)不到位、與公眾互動不夠、部門之間合作少等問題，導(dǎo)致了公眾視野里的政府傳播與他們的實(shí)際需求錯位，難以吸引公眾的目光。

 

　　傳播效果的實(shí)現(xiàn)，除了要加強(qiáng)服務(wù)之外，還要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律。運(yùn)用較為靈活的語言風(fēng)格和豐富多樣的發(fā)布形式，不斷提高用戶的滿意度。政務(wù)信息的發(fā)布應(yīng)該全面、準(zhǔn)確，體現(xiàn)嚴(yán)肅性和權(quán)威性。但這不是唯一的定律，網(wǎng)言網(wǎng)語并不意味著消解內(nèi)容的嚴(yán)肅性，而是要讓內(nèi)容更加接地氣。

 

　　據(jù)統(tǒng)計，國家發(fā)改委的微博每日發(fā)布信息3-10條，微信每日下午推送一個信息包，含3-5條信息，每月發(fā)布微博170條左右、微信100條左右。除此之外，人民日報、搜狐新聞、今日頭條客戶端也會及時抓取國家發(fā)改委門戶網(wǎng)站以及微博微信上的信息。這種發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布機(jī)制的規(guī)范化尊重了傳播規(guī)律，形成了穩(wěn)定的發(fā)布節(jié)奏和可期待的發(fā)布時間，在初期獲得了穩(wěn)定的關(guān)注度。而在發(fā)布形式上，國家發(fā)改委政務(wù)新媒體在追求準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上生動靈活，圖文并茂，搭建起了自信親民的政府形象。

 

　　互動性是新媒體的重要特性，它給政府和公民之間提供了平等交流的渠道?！皟晌⒁欢恕毙旅襟w具備雙向溝通的功能，但是該功能在目前的政務(wù)傳播中并未得到充分的運(yùn)用。如果沒有足夠多的社交驅(qū)動力，信息很難達(dá)成高效的傳播。這也是當(dāng)前包括國家發(fā)改委在內(nèi)的大部分國家部委政務(wù)新媒體普遍存在的問題。

 

　　今后，基于新媒體搭建政務(wù)信息發(fā)布和與公眾溝通的新渠道，發(fā)揮各種政務(wù)新媒體的作用，不斷加強(qiáng)政務(wù)信息公開和政府服務(wù)水平，將是各級政府部門發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的努力方向。