（一）推行權責清單上網(wǎng)運行，實現(xiàn)權力在陽光下運行。建立“鄂爾多斯市政務服務網(wǎng)”，集“問”“查”“看”“辦”“訴”五大功能，展示我市“權力清單”“責任清單”“行政審批中介服務事項目錄”等，同時以“三單動態(tài)管理系統(tǒng)”中市、旗（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木、街道）行政權力清單數(shù)據(jù)為基礎，推出網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上預約等服務，集中展示、集中網(wǎng)上辦理、集中數(shù)據(jù)共享，打造了咨詢一點通、服務零距離、辦事一站通的網(wǎng)上政務服務。鄂爾多斯市級權責清單、三級權力清單、市級行政審批中介服務事項目錄、垂管部門行政權力事項目錄統(tǒng)一通過鄂爾多斯市政務服務網(wǎng)向社會全面公示。

 

　　（二）復查工作長效化，規(guī)范網(wǎng)上服務事項。根據(jù)《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》（國務院令第666號）、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》多部法律法規(guī)重新修訂和國家和自治區(qū)相關要求，以及衛(wèi)計委、文新廣局等部門機構改革以及部門權力清單糾錯等情況，進一步規(guī)范事項名稱、申報條件、申報材料、辦事流程、服務表格下載，明確辦理層級、承諾時限、收費情況等要素，實時更新、動態(tài)調(diào)整我市26個市直部門行政權力清單，減少行政權力事項608項，新增行政權力事項497項，同步更新到政務服務網(wǎng)和政務服務平臺，實現(xiàn)信息共享、業(yè)務協(xié)同，為實現(xiàn)實體大廳和網(wǎng)上大廳提供無差異、均等化政務服務奠定基礎。

 

 

　　（一）智慧政務建設情況和運行效果。為實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”，實現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務，我們著手開展了智慧政務“112+N”建設項目，由“一網(wǎng)一庫兩平臺多終端”構成，“一網(wǎng)”即以服務企業(yè)服務民生為主線，建設全市一張政務服務網(wǎng)；“一庫”即通過對各級各部門各行業(yè)的信息數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)的采集存儲，互聯(lián)互通、共享共用共建，建設全市統(tǒng)一的一個政務服務信息數(shù)據(jù)資源庫;“兩平臺”即政務服務管理平臺與便民服務應用平臺；“多終端”即電腦、手機、電視、電話、自助機等。智慧政務信息化平臺已于今年5月1日零點如期上線試運行，我們開通了手機APP、自助一體機、微信公眾號等服務終端，開始網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申報、表格下載、材料遞送預審、音視頻互動等。全面推動基層服務網(wǎng)點與網(wǎng)上服務平臺無縫對接，預計2016年底前嘎查村（社區(qū)居委會）便民服務事項全部聯(lián)通上線運行，全市三級政府平臺四級網(wǎng)絡全面建成、全面投入使用。截至目前，網(wǎng)上辦事功能已開通申辦事項62項，網(wǎng)站訪問量達到21萬余次，引起了社會廣泛的關注和好評。

 

　　（二）優(yōu)化網(wǎng)上服務流程，實體審批體制與網(wǎng)上運行機制融合并行。以權責清單數(shù)據(jù)庫為基礎，擬建立網(wǎng)上預審事項和“單一窗口”運行模式，推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交、在線審查，同時以“三個統(tǒng)一、四個分離”為主要內(nèi)容，開展“統(tǒng)一綜合受理、統(tǒng)一分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，“審批與綜合受理分離、審批與現(xiàn)場勘查分離、審批與監(jiān)督管理分離、審批與統(tǒng)一出件分離”。5月3日，市人民政府“單一窗口”受理模式在市政務服務中心辦事大廳開始試運行，將原來67個部門121個窗口整合成市場準入、基本建設、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會事業(yè)保障、便民服務五大綜合服務區(qū)，按照網(wǎng)上公示的標準辦事流程，進行咨詢、受理、審批、出件，從根本上解決企業(yè)、群眾“多次跑、跑多次”的困擾，為審批服務提速增效，最大限度的為企業(yè)和群眾減負松綁，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。

 

　　（三）創(chuàng)新網(wǎng)上服務，推行“政務服務+便民代辦” 模式。7月22日，我市“政務服務+便民代辦”創(chuàng)新服務舉措正式啟動運行，把專業(yè)代辦服務引進政務大廳，積極利用第三方平臺，開展預約查詢、證照寄送，以及在線支付等服務，依托標準規(guī)范的網(wǎng)上政務服務資源和數(shù)據(jù)，鼓勵公眾、企業(yè)和社會機構開發(fā)利用，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務既是為了提升政府服務水平，也讓群眾和企業(yè)能夠享受到高效、便捷、普惠的政務服務，逐步實現(xiàn)服務老百姓‘零距離’的目標。

 

　　（四）權力運行全程監(jiān)管，發(fā)揮放管結合實效。所有進駐政務大廳的事項以行政權力清單事項內(nèi)容為數(shù)據(jù)基礎，統(tǒng)一使用智慧政務業(yè)務辦理系統(tǒng)進行辦理。各部門通過使用智慧政務業(yè)務辦理系統(tǒng)受理與辦理，實現(xiàn)政務服務全程監(jiān)管與效能評估，保證事項限時辦理、陽光運行。使用本部門業(yè)務系統(tǒng)的要積極與“智慧政務服務平臺”進行對接，推進數(shù)據(jù)完整性和信息共享、互聯(lián)互通。

 

　　三、融合“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務” ，形成創(chuàng)新服務新動能

 

　　進一步提升實體政務大廳服務能力，形成線上線下功能互補，加快與網(wǎng)上服務平臺融合，對權力清單中應進駐政務服務中心的事項進行全面清理優(yōu)化。根據(jù)《全面推行行政權力清單管理實施辦法（試行）》，多次組織專門力量，復查、完善、及時更新各部門事項要素信息，清理取消、下放事項，進一步優(yōu)化審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)。同時，政務大廳設立咨詢服務臺，引導群眾辦事和解答群眾咨詢，大廳窗口擺放有 “一次性告知單”和編制成冊的辦事指南。并通過鄂爾多斯市政務服務網(wǎng)、政務服務一體機和觸摸查詢機等形式公開權力運行流程圖、辦事指南、事項辦理進度、辦理結果等，讓群眾對要辦的事項一看便知，一問便明，一查就懂，一辦即成。