梅州市府辦日前印發(fā)了《梅州市推進“一門式一網(wǎng)式”政府服務模式改革實施方案》(以下簡稱《方案》),提出以群眾企業(yè)辦事需求為導向,依托各級實體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳,運用大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術手段,推進“一門式一網(wǎng)式”政府服務模式改革,打造行政許可和公共服務事項“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政府服務模式。

 
  將建成全市統(tǒng)一受理平臺
 
  “‘一門式一網(wǎng)式’就是把行政審批和公共服務事項整合到一個‘門’和一張‘網(wǎng)’來集中辦理,實現(xiàn)一窗、一網(wǎng)通辦?!?市行政服務中心管理辦公室副主任何聯(lián)杰說。
 
  按照要求,我市將于今年年底前基本完成自然人事項“一門式一網(wǎng)式”政府服務模式改革工作,明年上半年基本完成法人事項“一門式一網(wǎng)式”服務模式改革工作。
 
  記者了解到,“一門式”政府服務建設,一方面要依托各級實體辦事大廳,將與群眾企業(yè)生產(chǎn)息息相關的審批服務事項更多地下沉到鎮(zhèn)、村級辦理,或通過“一門”將事項送到網(wǎng)上辦理,使群眾不出遠門也能辦成事。另一方面將按部門分設的辦事窗口改造整合為綜合服務窗口,實現(xiàn)政務服務“一窗通辦”。通過調整市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級行政服務中心(站)現(xiàn)有服務窗口建設服務模式,將實體辦事大廳按部門分設的辦事窗口整合為綜合服務窗口,變多窗受理為一窗受理,并與網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺無縫對接。同時,我市還將通過建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式,推動“一門式”政府服務建設?!笆忻?、企業(yè)辦事只需在一個服務窗口就可以把所有事項辦妥?!焙温?lián)杰說。
 
  《方案》還提出,我市將在今年12月底前建成覆蓋全市的網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺,與部門審批系統(tǒng)無縫對接,重點推進使用國家、省垂直或自建業(yè)務系統(tǒng)審批職能部門的系統(tǒng)對接。 “通過一網(wǎng)式政府服務模式,可以讓企業(yè)和群眾“足不出戶”就能辦成事?!焙温?lián)杰說,同時實行“一網(wǎng)通辦”、“一表式”申請。
 
  建設統(tǒng)一的證照管理庫
 
  為提高審批效率,我市還將建設全市統(tǒng)一的“證照管理庫”,分批分步完成歷史證照電子化。市民企業(yè)辦事不用反復提交同樣的證件,杜絕各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”現(xiàn)象。此次改革,將制定行政許可和公共服務事項統(tǒng)一申辦受理標準,明晰量化“模糊條款”,壓縮自由裁量空間,將部門的權力曬在陽光下。
 
  “在具體的操作中,凡是沒有法律法規(guī)及規(guī)章依據(jù)的辦事條件、申請材料,要一律砍掉;凡是沒有必要或重復要求提交的證件證明等,要一律取消;凡是辦事環(huán)節(jié)涉及的模糊條款、兜底條款、附加條款等,要一律消除。”何聯(lián)杰表示,標準化建設可以使市民企業(yè)辦事一目了然,同時盡量減少審批的隨意性。
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