廣州市人大常委會(huì)日前組織調(diào)研市政府改善政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況。新型政務(wù)服務(wù)推廣至今,廣州政務(wù)服務(wù)窗口和工作人員精簡(jiǎn)率達(dá)八成,64.33%事項(xiàng)可在網(wǎng)上全流程辦理。但不少群眾仍反映,部門間信息共享不到位,信息孤島現(xiàn)象仍嚴(yán)重。

 
  廣州將利用“五個(gè)一”社會(huì)治理政府公共服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè),已基本建成全市統(tǒng)一電子證照系統(tǒng),有望實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)材料只需要提交一次,同時(shí)推進(jìn)智能服務(wù)咨詢系統(tǒng),市民咨詢也有望實(shí)現(xiàn)100%機(jī)器人應(yīng)答。
 
  琶洲重點(diǎn)項(xiàng)目審批共縮短上千工作日
 
  市人大常委會(huì)代表兵分三路,分別前往海珠、荔灣、白云區(qū)視察政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況。
 
  “未來(lái),琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)的GDP有望達(dá)千億級(jí)別,相當(dāng)于再造一個(gè)海珠區(qū)?!睆V州市人大常委會(huì)主任陳建華率領(lǐng)其中一隊(duì)調(diào)研市政務(wù)服務(wù)中心琶洲分中心(以下簡(jiǎn)稱琶洲分中心)時(shí),談到琶洲對(duì)于廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用。
 
  海珠區(qū)政務(wù)辦主任蔣薇介紹,作為全國(guó)首家4.0“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)中心,該分中心重點(diǎn)為創(chuàng)新集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)。市區(qū)政務(wù)辦以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新模式,實(shí)現(xiàn)在琶洲分中心“一口受理,一窗出件”,開(kāi)展市區(qū)聯(lián)合審批。
 
  截至目前,琶洲分中心共為復(fù)星集團(tuán)、阿里巴巴、騰訊、國(guó)美等企業(yè)提供審批輔導(dǎo)和代辦服務(wù)70多次,累計(jì)節(jié)約1038個(gè)審批工作日,并協(xié)助復(fù)星集團(tuán)、唯品會(huì)、環(huán)球市場(chǎng)、阿里巴巴4個(gè)項(xiàng)目順利完成動(dòng)工前期審批服務(wù)工作,促進(jìn)上述4個(gè)項(xiàng)目于今年7月前順利開(kāi)工建設(shè)。
 
  阿里巴巴華南運(yùn)營(yíng)中心、上海復(fù)星集團(tuán)南方總部、唯品會(huì)、環(huán)球市場(chǎng)集團(tuán)等企業(yè)借助市、區(qū)聯(lián)合審批服務(wù),基本完成了項(xiàng)目公司注冊(cè)、立項(xiàng)、用地、總平面規(guī)劃方案審定、臨時(shí)施工復(fù)函等階段的審批手續(xù),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目提前動(dòng)工建設(shè);國(guó)美、小米、YY、騰訊等項(xiàng)目也在市、區(qū)政務(wù)辦及各部門的聯(lián)合輔導(dǎo)下進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作,爭(zhēng)取在本年內(nèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)工建設(shè)。
 
  下一步,琶洲分中心也將推進(jìn)放管服改革,升級(jí)琶洲分中心服務(wù),發(fā)揮自助終端、網(wǎng)上客服中心、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心作用,打造24小時(shí)不打烊O2O第四代政務(wù)服務(wù)中心,樹(shù)立全市互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿。
 
  在信息共享方面,相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,廣州推進(jìn)電子證照庫(kù)建設(shè),打破數(shù)據(jù)壁壘,整合各部門在事項(xiàng)辦理過(guò)程中的沉淀數(shù)據(jù),將各部門證件、證照、證明電子化,逐步納入居民、企業(yè)辦事數(shù)據(jù)甚至全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),打造綜合化、智能化、精細(xì)化的數(shù)據(jù)平臺(tái),促進(jìn)政府科學(xué)決策、企業(yè)便捷辦事。
 
  建設(shè)電子證照庫(kù)打造便民“一張網(wǎng)”
 
  2015年起,廣州全面推開(kāi)“五個(gè)一”政府公共服務(wù)平臺(tái),即一卡(社??ǎ?、一號(hào)(12345政府服務(wù)熱線)、一格(網(wǎng)格化服務(wù)管理)、一網(wǎng)(網(wǎng)上辦事)、一窗(政務(wù)大廳),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門辦所有事”向“找一個(gè)窗辦所有事”轉(zhuǎn)變。
 
  廣州市政府副秘書長(zhǎng)張曉波通報(bào),2015年各級(jí)政務(wù)中心辦件量1347.6萬(wàn)件,接待辦事群眾285萬(wàn)多人。辦理政務(wù)事項(xiàng)不再需要“跑部門”,只需到政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。截至今年6月底,957個(gè)市級(jí)事項(xiàng)、4140個(gè)區(qū)級(jí)事項(xiàng)分別納入市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)中心綜合窗口,由政務(wù)中心人員統(tǒng)一受理和出件。此舉大大減少了政務(wù)辦理成本,窗口和工作人員精簡(jiǎn)率80%。
 
  越來(lái)越多的行政審批事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)“觸網(wǎng)”。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,市、區(qū)網(wǎng)上辦事大廳共發(fā)布事項(xiàng)8290個(gè),170個(gè)街(鎮(zhèn))開(kāi)通網(wǎng)上辦事站,64.33%事項(xiàng)可在網(wǎng)上全流程辦理。
 
  “市區(qū)兩級(jí)的政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)接入多少政府部門?要將所有部門納入,有沒(méi)有一張時(shí)間表?”廣州市人大常委會(huì)副主任趙小穗在座談時(shí)如此詢問(wèn)。
 
  廣州市政務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng),目前市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)和30%左右的部門實(shí)現(xiàn)對(duì)接,正在計(jì)劃之中的有20%的部門,另有一半左右還未接入。該負(fù)責(zé)人稱,力爭(zhēng)到明年年底實(shí)現(xiàn)所有政府部門都納入政務(wù)服務(wù)中心。
 
  然而,仍有不少群眾反映,辦理政務(wù)還需要反復(fù)提交紙質(zhì)材料,部門之間不互認(rèn),信息共享不到位。“事實(shí)上,政府信息共享平臺(tái)已運(yùn)行七八年了,這些年累計(jì)交換了80多億條數(shù)據(jù)?!睆V州市工信委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,目前已基本完成全市統(tǒng)一電子證照系統(tǒng),今后辦理業(yè)務(wù)有望實(shí)現(xiàn)首次辦理提交紙質(zhì)材料,以后再不需要,但這需要市區(qū)各部門也接入此電子證照系統(tǒng)。
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