龍崗區(qū)寶崗派出所的一組數(shù)據(jù)著實亮眼:今年上半年,該所共接刑事治安總警情同比下降45.44%、環(huán)比下降49.25%;兩盜警情同比下降18.8%,環(huán)比下降55.7%;刑事治安詐騙警情同比下降37.05%,環(huán)比下降42.35%。如果把數(shù)據(jù)范圍擴大到龍崗全區(qū),今年上半年,全區(qū)刑事治安總警情同比下降28.79%,降幅全市第一。龍崗區(qū)的社會治安秩序更趨平穩(wěn)有序,得益于龍崗推進“智慧龍崗”建設、推行具有龍崗特色的“智慧警務”等系列改革。

 
  實現(xiàn)警力跟著警情走
 
  去年10月,龍崗區(qū)在全市率先設立了專門的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門——龍崗區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌辦公室,由該部門負責研究擬訂大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實施;組織協(xié)調政務信息資源共享;引導和推動大數(shù)據(jù)分析和應用;統(tǒng)籌政務信息網絡系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)中心的建設、管理;統(tǒng)籌協(xié)調信息安全保障體系建設;負責政務信息化項目的審核、監(jiān)督和管理;負責全區(qū)電子政務的統(tǒng)籌、協(xié)調;負責推進企業(yè)信息化發(fā)展。
 
  數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門成立后首要解決的問題,就是如何通過信息化手段、提升龍崗整體治安環(huán)境?區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌辦通過與龍崗公安分局溝通協(xié)作,努力實現(xiàn)打破信息壁壘、匯聚各方資源、協(xié)調開發(fā)應用、支撐科學決策。按照規(guī)劃,龍崗先后啟動三期“智慧警務”建設,分別是情報中心信息化集成建設,數(shù)據(jù)中心機房建設,數(shù)據(jù)中心擴容和應用。龍崗區(qū)聯(lián)合華為公司,建成了全市首個分局大容量云存儲數(shù)據(jù)中心,占地637.8平方米,內含20臺華為服務器,5臺大容量存儲器。依托“互聯(lián)網+”思維下的智慧警務模式,龍崗警方在基礎信息采集、社會面管控及服務民生方面均有發(fā)展和突破,得到群眾的普遍認可。
 
  “智慧警務”模式的一個顯著優(yōu)勢在于:日常巡邏和警情處置視頻化更完整,從而科學調整警力投向,實現(xiàn)警力跟著警情走。寶崗派出所的“智慧”改造,一改原來警隊僵化管理模式,建立以“警力圍著警情走”為理念的“智慧”警隊。今年上半年,派出所通過犯罪情報分析得出案件多發(fā)在社區(qū)內而不是在路面上,于是,派出所果斷減少路面冗余警力,增加社區(qū)治安員配比,在社區(qū)增加70名警力,壓制了盜竊犯罪的發(fā)生。
 
  同時,寶崗派出所通過數(shù)據(jù)比較統(tǒng)計分析制定警務行動。今年初,派出所通過數(shù)據(jù)比較統(tǒng)計分析得出:轄區(qū)案件45%以上是非接觸類治安詐騙犯罪。派出所組織16名民警、近百名輔警對非接觸類詐騙案件易被害人群進行針對性極強的反詐騙宣傳,工作中統(tǒng)籌兼顧,利用一個多月的時間集中地開展有效的工作,一舉改變了預防詐騙工作的“高發(fā)少破”被動局面。
 
  建成73個“科技圍合”小區(qū)
 
  3月底,寶崗派出所轄區(qū)內發(fā)生一起商鋪被盜案件,不僅3000多元的貨物被盜,店鋪里的保險柜也不見了。民警通過走訪并提取周邊視頻進行分析,通過查看視頻資料,鎖定了嫌疑人,并將其抓獲。警方能如此高效地破案,與近年來龍崗區(qū)織就的高科技視頻監(jiān)控“平安天網”密不可分。
 
  一直以來,城中村小區(qū)內的治安環(huán)境被人所“詬病”。近年來,龍崗區(qū)全面推進各類視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,不僅全面提高了治安防控體系的科技含量,增強了社會治安動態(tài)管理水平,有助于及時發(fā)現(xiàn)和制止各種違法犯罪活動。據(jù)了解,公安一類視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設分別被寫入這兩年的龍崗區(qū)政府民生實事之中,按照規(guī)劃兩年內將完成3500個高清監(jiān)控點的建設。去年龍崗區(qū)在全區(qū)推廣的“科技圍合”系統(tǒng)形成了人防、技防相結合的群防群治工作模式。截至6月底,73個“科技圍合”小區(qū)已全部提前建成,年內在此基礎上將再建75個。
 
  “科技圍合”小區(qū)是龍崗區(qū)推行“智慧警務”的成果之一。在區(qū)委區(qū)政府明確提出“智慧城區(qū)”的建設規(guī)劃背景下,龍崗各相關部門以改革創(chuàng)新為引領,扎實謀劃具有龍崗特色的“智慧警務”建設。具體包括:
 
  ——實現(xiàn)“平安龍崗”電子監(jiān)控“三高”標準深度覆蓋。一期工程龍崗公安分局建成3555個,二期工程籌劃再建4600個。
 
  ——全市首建卡口車輛識別網絡,廣泛布設車牌識別系統(tǒng)。
 
  ——購置7臺多功能無人機,成立全市首支無人機中隊,實戰(zhàn)應用效果明顯,并在2015年公安部組織的“首屆中國無人機警務應用技能競賽”中榮獲二等獎。
 
  ——“雙線”配發(fā)警務云終端。民警配發(fā)2480臺,已完成100%全覆蓋,并在全市率先為輔警隊伍配發(fā)云終端5067臺,其中一線巡防員已實現(xiàn)全覆蓋。
 
  ——高效融合“政務網、公安網和視頻專網”,實現(xiàn)“三網互通、數(shù)據(jù)共享、萬兆交換、多源采集”。目前,已實現(xiàn)采集數(shù)據(jù)在分局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中融合匯聚。海量高效數(shù)據(jù)的匯聚,為警務工作提供“大數(shù)據(jù)”支撐。
 
  構建“智慧龍崗生態(tài)體系”
 
  智慧警務是龍崗區(qū)推行“智慧龍崗”建設的一個縮影。按照龍崗人的設想,“智慧龍崗”要運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務和監(jiān)管,全面提高行政效能。今年以來,龍崗區(qū)大力發(fā)展政務大數(shù)據(jù),不僅在于打通部門壁壘、提高行政效率,更在于轉變思維觀念,助力向智慧政府轉型。
 
  目前,龍崗區(qū)已建成基礎資源、政務協(xié)同、公共服務等三大核心平臺,初步構建起了“智慧龍崗生態(tài)體系”。
 
  在基礎資源平臺中,建成了人口庫、法人庫、宏觀經濟庫、城市部件庫、地理信息庫等5個數(shù)據(jù)資源庫,開發(fā)了數(shù)據(jù)共享交換平臺,提供了統(tǒng)一認證、應用開發(fā)等基礎功能支撐。
 
  在政務協(xié)同平臺中,整合了城管、安監(jiān)、國資等13個職能部門、22個信息系統(tǒng),努力實現(xiàn)政府內部管理的“大統(tǒng)一”和“大整合”;建設“多規(guī)合一”系統(tǒng),開發(fā)規(guī)劃聯(lián)動、項目生成、輔助決策、運維管理等子系統(tǒng),努力解決基層項目落地難、落地慢的問題。
 
  在公共服務平臺中,整合網上辦事大廳等公眾服務門戶網站,建設“一窗式”綜合業(yè)務系統(tǒng),打通部門數(shù)據(jù),整合部門業(yè)務系統(tǒng)和信息資源,方便市民和企業(yè)“一窗式”辦事,并借助APP、微信公眾號等載體,提供在線信息資訊、網上辦事和辦理進度查詢。
 
  龍崗還在優(yōu)化整合已有系統(tǒng)應用的基礎上,先后對警務、城管、安監(jiān)、消防、應急指揮、環(huán)保水務等相關信息化項目進行了統(tǒng)籌,逐步構建社會管理和城市治理智慧化體系。如智慧安監(jiān)體系,實現(xiàn)了對安全信息、安全隱患、重大危險源的動態(tài)管理以及對事故處理的全流程監(jiān)管,目前納入監(jiān)管企業(yè)16000多家。
 
  按照規(guī)劃,2016年龍崗區(qū)將通過“端+網+庫+圖+云”的“五+”模式,聯(lián)手華為公司及其供應商,重點推進智慧警務、智慧政務、智慧醫(yī)療、智慧產業(yè)、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、平安龍崗、智慧治理、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧教育等11項重點工程,構建智慧城市生態(tài)體系,實現(xiàn)基礎設施智能化、政務高效協(xié)同化、公共服務普惠化、社會管理精準化、城市生活宜居化、產業(yè)發(fā)展高端化。
 
  龍崗區(qū)委書記馮現(xiàn)學強調,建設“智慧龍崗”是龍崗全面落實深圳“東進戰(zhàn)略”、共建深圳東部中心的重要支撐,是治理體系完善和治理能力提升的重要支撐。要把建設“智慧龍崗”作為“一把手”工程抓實抓好,力爭在“十三五”末,使龍崗在“智慧城市”建設領域達到國內一流水平。
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