近日，市政府發(fā)布《濟(jì)寧市政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》，將升級改造政務(wù)服務(wù)實體大廳，建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)大廳，推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，建設(shè)實體大廳和網(wǎng)上中介超市，強(qiáng)化行政審批服務(wù)監(jiān)督管理，推行政務(wù)服務(wù)線上線下一體化管理，建立健全“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”的政務(wù)服務(wù)運行機(jī)制，為群眾和企業(yè)提供項目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。
行政許可“三集中三到位”
我市繼續(xù)推進(jìn)部門許可職能向許可服務(wù)科集中、許可服務(wù)科向政務(wù)服務(wù)中心集中、進(jìn)駐項目向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺集中，確保行政許可事項進(jìn)駐大廳到位、人員派駐到位、對首席代表授權(quán)到位。已設(shè)立行政許可服務(wù)科的部門單位，行政許可服務(wù)科整建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心；不具備單獨設(shè)置條件的，保證首席代表和專業(yè)骨干進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。按照市政府公布的行政許可項目目錄，部門單位行政許可項目全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心受理辦理。
對目前因市政務(wù)服務(wù)中心場地等原因暫時無法進(jìn)駐的市公安局出入境管理、市交警支隊車輛管理、市港航局水上運輸和船舶管理項目，將以分中心的形式進(jìn)行集中辦理。
各部門單位窗口首席代表充分授權(quán)，發(fā)放授權(quán)書，刻制審批專用章，形成“一個領(lǐng)導(dǎo)分管、一個科室審批、一個窗口對外、一個審批專用章辦結(jié)”的運行機(jī)制。
政務(wù)服務(wù)線上線下一體化
加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化建設(shè)，實施市政務(wù)服務(wù)實體大廳功能升級，調(diào)整優(yōu)化功能分區(qū)，設(shè)立“中介超市”服務(wù)區(qū)、網(wǎng)上申報自助服務(wù)區(qū)，建設(shè)網(wǎng)上申報終端系統(tǒng)、電子評價系統(tǒng)、信息公開系統(tǒng)和電子監(jiān)管系統(tǒng)，打造集行政許可項目審批、政務(wù)服務(wù)信息發(fā)布、中介服務(wù)于一體的多功能、智能化的綜合服務(wù)大廳。
建設(shè)市級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，為公眾提供全天候的權(quán)力事項公示、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報、辦事咨詢、投訴處理等系列服務(wù)。同步建設(shè)移動政務(wù)APP和微信政務(wù)服務(wù)平臺，拓展服務(wù)渠道，滿足社會公眾多方位需求。
各縣(市、區(qū))依托市級電子政務(wù)服務(wù)平臺實施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，市、縣網(wǎng)上服務(wù)平臺互聯(lián)互通，實行服務(wù)下沉、平臺上移。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)，形成線上線下一體化管理，市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)工作體系。
實行投資建設(shè)項目并聯(lián)審批
實行投資建設(shè)項目并聯(lián)審批，對所有投資建設(shè)項目，將項目審批流程整合為項目立項、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗收五個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都明確涉及的部門單位、中介服務(wù)、辦理時限。市政服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)組織實施并聯(lián)審批，實行全程跟蹤監(jiān)督，打造“集中受理、同步辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、全程監(jiān)督”的行政許可服務(wù)運行機(jī)制。
推行市和縣(市、區(qū))聯(lián)合審批，各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心同時開展投資建設(shè)項目并聯(lián)審批，受理本行政區(qū)域內(nèi)項目的申請，組織調(diào)度權(quán)限內(nèi)的并聯(lián)審批辦理工作，并負(fù)責(zé)與市級審批部門(單位)的協(xié)調(diào)對接，市縣兩級審批部門互認(rèn)審批結(jié)果，實現(xiàn)項目審批市縣聯(lián)動、一體運行、整體推進(jìn)。此外，市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室設(shè)立投資建設(shè)項目受理服務(wù)中心，統(tǒng)一受理申請人提交的申請材料。
啟動建設(shè)網(wǎng)上“中介超市”
完善綜合服務(wù)體系，建立“中介超市”。在市、縣(市、區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)中心均設(shè)立“中介超市”，擇優(yōu)選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，方便辦事群眾和企業(yè)。
啟動建設(shè)網(wǎng)上“中介超市”，實行線上線下一體化運行。規(guī)范中介服務(wù)，加強(qiáng)對入駐中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，設(shè)立涉批中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理平臺，建立優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制，推動中介機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
加強(qiáng)對入駐中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，設(shè)立涉批中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理平臺，建立優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制，推動中介機(jī)構(gòu)斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
建設(shè)法制監(jiān)督系統(tǒng)，實行申請人評議制度，引入第三方評價機(jī)制，開通網(wǎng)上咨詢投訴系統(tǒng)，向社會公布舉報投訴電話、電子郵箱、微信等，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，即時改進(jìn)，提高服務(wù)質(zhì)量。
