在甘肅省隴南市,緊跟“大數(shù)據(jù)時代”步伐,搶抓國家“智慧城市”試點契機,已經(jīng)不單單是句口號,在市委、市政府的努力之下,“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”建設(shè),已經(jīng)成為了這個城市十分搶眼的亮點。值得一提的是,該市將“互聯(lián)網(wǎng)+”與扶貧攻堅深度融合,打破部門信息孤島,建設(shè)集數(shù)據(jù)采集、分析、共享、應(yīng)用為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)綜合運營項目,以互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)精準脫貧。

 
  在項目建設(shè)方面,目前已完成了“21+”工程?!?”即云計算中心和大數(shù)據(jù)政務(wù)中心,可為全市提供數(shù)據(jù)存儲、計算資源共享、應(yīng)用支撐、系統(tǒng)托管等服務(wù),實現(xiàn)了全市大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、數(shù)據(jù)匯集、分析挖掘、共享交換、專題應(yīng)用、應(yīng)急指揮、匯報展示、公共服務(wù)八大功能。“1”為大數(shù)據(jù)共享平臺,建成地理信息、經(jīng)濟社會、人口法人、政務(wù)服務(wù)等多類數(shù)據(jù)資源、六大數(shù)據(jù)庫,為全市政務(wù)工作開展和業(yè)務(wù)協(xié)同提供數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用支撐?!?”則是電子商務(wù)、精準扶貧、宏觀決策、防災(zāi)減災(zāi)、新媒體宣傳、公眾服務(wù)、文化旅游、應(yīng)急指揮等多項應(yīng)用。
 
  自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)創(chuàng)“零死亡”奇跡
 
  隴南市將自然災(zāi)害防御作為減少因災(zāi)致貧的重要舉措,整合了全市1976個自然災(zāi)害監(jiān)測點和2.5萬應(yīng)急人員資源,自主研發(fā)了“隴南市自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)”,實現(xiàn)了將災(zāi)后被動救援,轉(zhuǎn)變?yōu)闉?zāi)前主動防御。
 
  以該市文縣碧口“8·7暴雨”為例。8月5日8時,指揮中心通過天氣雷達、衛(wèi)星云圖、雨量水位監(jiān)測站等發(fā)現(xiàn)碧口一帶未來幾天將出現(xiàn)強降雨,工作人員通過密切監(jiān)視相關(guān)指標和視頻等各類信息,分析判斷后,向碧口應(yīng)急人員發(fā)送暴雨藍色預(yù)警。
 
  8月6日7時,指揮中心依據(jù)碧口鎮(zhèn)雨情報告,應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)值預(yù)報模塊、高精度三維地理信息數(shù)據(jù),預(yù)測出碧口鎮(zhèn)周邊區(qū)域未來48小時降雨將持續(xù)加大、水位上升,發(fā)生泥石流的概率較大。當日23時,降雨仍然持續(xù),部分地方已出現(xiàn)災(zāi)情,且有加重態(tài)勢。指揮中心迅速組織國土、水務(wù)、氣象等部門會商,綜合分析得出應(yīng)啟動防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級,上報指揮長同意后,系統(tǒng)自動將應(yīng)急預(yù)案發(fā)送給相關(guān)應(yīng)急單位。同時,系統(tǒng)利用手機短彩信、微信、大喇叭、小區(qū)廣播等一鍵發(fā)布,快速將撤離指令發(fā)送給市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責人。利用系統(tǒng)將提前規(guī)劃的撤離路線圖以彩信、微信等方式發(fā)送給災(zāi)害區(qū)域周邊鄉(xiāng)村責任人,以便及時準確組織群眾安全撤離。
 
  8月7日凌晨,暴洪、泥石流侵襲整個碧口鎮(zhèn)。此次災(zāi)害,造成財產(chǎn)損失共計18.7億多元。在各級工作人員的精心努力下,應(yīng)用本系統(tǒng)全方位的監(jiān)測預(yù)警、精準的模型推演、智能化的指揮調(diào)度,提前4小時安全撤離所有群眾,無人員死亡,防災(zāi)效果十分顯著。
 
  據(jù)介紹,隴南市自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)邊應(yīng)用邊升級,在2011年以來的121次暴雨過程中發(fā)揮了重要作用,發(fā)送各類信息100多萬條,撤離群眾70多萬人次,在2013年以來的多次嚴重暴洪災(zāi)害中創(chuàng)造了“零死亡”的奇跡。
 
  大數(shù)據(jù)系統(tǒng)助力精準扶貧
 
  隴南市大數(shù)據(jù)精準扶貧系統(tǒng)涵蓋所有農(nóng)戶,當前主要以精準扶貧、脫貧工作為重點,最終將建成覆蓋三農(nóng)全領(lǐng)域的“隴南三農(nóng)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”。系統(tǒng)與省大數(shù)據(jù)平臺相兼容,并基于地理信息技術(shù),深度挖掘三農(nóng)大數(shù)據(jù)資源,跨界分析各類致貧、返貧因素,精準匹配扶貧措施、實時監(jiān)測脫貧返貧狀況、動態(tài)反映相關(guān)責任單位、駐村工作隊工作進度,監(jiān)督預(yù)警扶貧措施落實情況等。
 
  該市將成縣雞峰特困片區(qū)做為試點片區(qū),獲取到該片區(qū)所有農(nóng)戶三農(nóng)數(shù)據(jù)資料共計1861項指標,涵蓋了該區(qū)域的經(jīng)濟人口、地理氣候、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村容村貌等多項信息。系統(tǒng)主要功能包括扶貧目標、對象識別、扶貧措施、項目管理、雙聯(lián)幫扶、分析報告、互動交流七個模塊。
 
  據(jù)介紹,利用系統(tǒng)可查詢到成縣宏觀資料,雞峰鎮(zhèn)的地形地貌、植被覆蓋、土壤性質(zhì),氣候條件、農(nóng)作物布局以及草灘村的飲水、道路、通訊網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、電商、鄉(xiāng)村舞臺、合作社、村民住房位置走向等諸多大數(shù)據(jù)信息。通過系統(tǒng)綜合定量識別,得出該村貧困的主要原因是交通不便,土壤貧瘠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱等因素。同時系統(tǒng)也可以用圖片、視屏記錄雙聯(lián)幫扶的工作情況。
 
  除了對貧困戶可進行一對一精準扶貧外,利用該系統(tǒng)的社會幫扶功能,將該村缺少公共設(shè)施的信息推送給慈善公眾平臺。安徽淮南企業(yè)家了解到信息后,捐款修建了文化廣場。
 
  電子商務(wù)、新媒體矩陣、智慧旅游樣樣出彩
 
  隴南市市委書記孫雪濤介紹,隴南市委、市政府將發(fā)展電子商務(wù)作為精準扶貧、助農(nóng)增收的重要舉措,如今成效顯著,截止2016年5月底,全市開辦網(wǎng)店9104家,累計實現(xiàn)銷售39.16億元。土雞蛋、土蜂蜜、木耳等農(nóng)產(chǎn)品賣出了好價錢,康縣兩河鎮(zhèn)貧困戶鞏兵州從2014年8月起通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品30多萬元,純利潤接近6萬元,實現(xiàn)了脫貧。以花椒、核桃、蘋果、中藥材等為代表的隴南特產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)上銷量持續(xù)上升。
 
  該市掛牌成立了西部首家電子商務(wù)教學培訓全日制學校——隴南電子商務(wù)職業(yè)學院,累計培訓電商專業(yè)人員12.4萬人;西北地區(qū)首個淘寶網(wǎng)市級地方館——“特色中國?隴南館”運營良好。國務(wù)院扶貧辦將隴南列為全國唯一的“電商扶貧試點市”、商務(wù)部將隴南列為“全國電子商務(wù)示范基地”,成縣、禮縣、宕昌入選國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。
 
  同時,該市整合傳媒資源,組建了全媒體中心,建設(shè)了“雙微一端一網(wǎng)”新媒體矩陣。截至2016年5月,全市共開通2690個政務(wù)微博、561個政務(wù)微信公眾平臺、6個新聞客戶端,17家新聞網(wǎng)站,183家政務(wù)網(wǎng)站和中國乞巧女兒節(jié)網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站。
 
  智慧旅游方面,目前武都城區(qū)和全市30個旅游景區(qū)實現(xiàn)了免費無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,2016年9月底,將拓展到全市所有城區(qū)。淘寶網(wǎng)隴南旅游館上線運營;開通了甘肅隴南·鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)及手機客戶端,游客可方便快捷的實現(xiàn)景點導航、住宿、餐飲預(yù)訂等業(yè)務(wù)。運用三維信息技術(shù),建成了甘肅秦文化博物館和武都萬象洞三維觀景系統(tǒng),康縣景區(qū)實現(xiàn)了720度VR觀景。
 
  該市將鄉(xiāng)村旅游作為精準脫貧的重要手段,按照政府引導、市場運作、基礎(chǔ)先行、金融支撐、模式創(chuàng)新、新媒助力的發(fā)展思路。建成了1249個美麗鄉(xiāng)村,75個村被國家列入“鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”,3個村被國家列入“中國傳統(tǒng)村落”。為突出示范引領(lǐng),在康縣長壩鎮(zhèn)花橋村建成了鄉(xiāng)村旅游示范培訓基地,探索出了依托旅游幫助貧困戶脫貧的模式,為全市提供了可推廣可借鑒的經(jīng)驗。
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