今天，時(shí)刻新聞?dòng)浾邔?duì)此采訪了湖南省發(fā)改委財(cái)金處相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，就是要健全社會(huì)信用體系，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

 

　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《意見(jiàn)》主要有四大亮點(diǎn)，相互襯映，構(gòu)建起守信激勵(lì)和失信懲戒的制度框架。

 

　　創(chuàng)新守信正向激勵(lì)的方式?！兑庖?jiàn)》從選樹(shù)誠(chéng)信典型、實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施、降低市場(chǎng)交易成本等6方面，多角度構(gòu)建弘揚(yáng)和激勵(lì)誠(chéng)信行為。鼓勵(lì)重視信用信息記錄和信用產(chǎn)品應(yīng)用，加大對(duì)守信主體的正向宣傳力度，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信精神。

 

　　擴(kuò)展失信約束懲戒的范圍。除繼續(xù)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和失信行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲外，《意見(jiàn)》首次提出分類運(yùn)用行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性和社會(huì)性等四項(xiàng)措施對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒，并明確要完善個(gè)人信用記錄，強(qiáng)化對(duì)自然人的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

 

　　2015年湖南出臺(tái)《湖南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》，將企業(yè)失信信用信息分為提示和警示信息，詳細(xì)列明了有關(guān)信息的界定歸屬;對(duì)22類警示信息，針對(duì)性出臺(tái)了13項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。同時(shí)，湖南省發(fā)改委會(huì)同稅務(wù)、證監(jiān)、法院、安監(jiān)等40多個(gè)部門，先后聯(lián)合簽署了針對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人、失信企業(yè)、違法上市公司、失信被執(zhí)行人、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域嚴(yán)重失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聯(lián)合懲戒備忘錄，力求通過(guò)合作備忘形式，各相關(guān)部門依責(zé)施策，開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正發(fā)揮信用強(qiáng)大的事中事后監(jiān)管功能。

 

　　構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。獎(jiǎng)懲的關(guān)鍵在協(xié)同聯(lián)動(dòng)?！兑庖?jiàn)》從觸發(fā)反饋、縱橫協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息公示、共享交換、紅黑名單等9方面提出協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力構(gòu)建“守信者一路綠燈，失信者處處受限”獎(jiǎng)懲體系。

 

　　2015年12月9日，湖南省信用信息共享交換平臺(tái)和“信用湖南”網(wǎng)站開(kāi)通運(yùn)行，有效實(shí)現(xiàn)了信用信息的互聯(lián)互通，為失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應(yīng)提供了保障。目前，平臺(tái)歸集了13個(gè)部門的26類信用數(shù)據(jù)、351個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)、400余萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門信息共享，消除“信息孤島”，奠定了協(xié)同監(jiān)管的基礎(chǔ)。依托“信用湖南”網(wǎng)站，強(qiáng)化公共信用信息公示，特別是行政許可和行政處罰上網(wǎng)公示，實(shí)現(xiàn)信用信息“一站式查詢”為社會(huì)公眾提供便捷服務(wù)。

 

　　夯實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲的保障體系?！兑庖?jiàn)》從法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、誠(chéng)信教育和文化建設(shè)、督促檢查等方面明確了落實(shí)和執(zhí)行的具體措施辦法。

 

　　湖南社會(huì)信用體系建設(shè)起步較早，在省委、省政府高度重視、大力推動(dòng)下，取得了比較顯著的成效，創(chuàng)造了社會(huì)信用體系建設(shè)的“湖南模式”。目前，湖南已形成了“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)”(信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)、“信用湖南”網(wǎng)站)為基石的全省信用信息系統(tǒng)，夯實(shí)了信用信息共享交換的基礎(chǔ)，初步形成了共建、共用、共享的良好局面，基本構(gòu)建起以信用為核心的事前信用承諾制度、事中信用分類監(jiān)管、事后信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲新型監(jiān)管機(jī)制。