
上海市政府新聞發(fā)言人徐威
上海從2003年起,經(jīng)過(guò)十多年努力,建立了覆蓋全市的新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布工作體系,在正確引導(dǎo)輿論,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面發(fā)揮了積極作用。2015年,為貫徹落實(shí)中央和中宣部、國(guó)務(wù)院新聞辦相關(guān)文件精神,結(jié)合上海工作實(shí)際,上海市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海信息發(fā)布工作的意見(jiàn)》(滬委辦發(fā)〔2015〕41號(hào)),明確要求形成市領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)信息發(fā)布工作的制度性安排,建立相關(guān)部門(mén)“4+2+1”新聞發(fā)布模式。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范重特大突發(fā)事件信息發(fā)布工作,加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)。2015年,上海市政府新聞辦共召開(kāi)市政府新聞發(fā)布會(huì)(新聞通氣會(huì))59場(chǎng),市政府所有領(lǐng)導(dǎo)和37人次的委辦局、區(qū)縣“一把手”參加了市政府新聞發(fā)布會(huì)。
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,借助微博、微信等社交媒體平臺(tái)打造政務(wù)新媒體,傳播黨和政府的聲音,架設(shè)起政民互動(dòng)的橋梁,已成為各級(jí)黨政部門(mén)的共識(shí)。上海經(jīng)過(guò)幾年探索,已經(jīng)建立起以“上海發(fā)布”為龍頭,覆蓋全市區(qū)縣、委辦局的政務(wù)新媒體矩陣。
“上海發(fā)布”是上海市政府新聞辦官方新媒體品牌,分別于2011年11月28日和2013年6月8日開(kāi)設(shè)微博和微信賬號(hào)。目前新浪微博粉絲584萬(wàn),微信粉絲逾195萬(wàn),雙微影響力在人民日?qǐng)?bào)、清華大學(xué)、新媒體排行榜等制定的榜單中均位居全國(guó)省區(qū)市首位。4年多來(lái),“上海發(fā)布”始終秉持“在服務(wù)中有效引導(dǎo)輿論”的宗旨,權(quán)威發(fā)布政務(wù)信息、深入解讀重大政策、及時(shí)回應(yīng)突發(fā)事件、貼心提供便民服務(wù)。目前,“上海發(fā)布”不僅成為上海市委、市政府和區(qū)縣委辦局發(fā)布信息的重要渠道,也成為很多上海市民特別是年輕受眾獲取官方信息的重要來(lái)源。2015年,“上海發(fā)布”政務(wù)微信共發(fā)布各類(lèi)信息2005篇,微信閱讀次數(shù)共計(jì)2.05億,平均每天56.2萬(wàn)次,單條閱讀量超過(guò)10萬(wàn)次的微信累計(jì)超過(guò)400條。政務(wù)微博共發(fā)布各類(lèi)信息8237條,用戶(hù)評(píng)論共計(jì)30.9萬(wàn)條,轉(zhuǎn)發(fā)75.3萬(wàn)次。
一、提高認(rèn)識(shí),在政務(wù)信息發(fā)布工作中高度重視用好政務(wù)新媒體平臺(tái)
?。ㄒ唬┏袚?dān)“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的職能
隨著政務(wù)新媒體日益受到關(guān)注,政府新聞發(fā)布工作已經(jīng)形成了傳統(tǒng)新聞發(fā)布與新媒體發(fā)布相輔相成的格局,政務(wù)新媒體已經(jīng)承擔(dān)起“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的角色。無(wú)論是日常信息發(fā)布,還是突發(fā)事件回應(yīng),政務(wù)新媒體都能隨時(shí)隨地響應(yīng),不受時(shí)間、空間限制,并能完整、準(zhǔn)確地傳遞信息。這幾年的實(shí)踐中,上海充分運(yùn)用“上海發(fā)布”進(jìn)行新聞發(fā)布,及時(shí)回應(yīng)突發(fā)事件,“上海發(fā)布”已成為中外媒體采寫(xiě)有關(guān)上海新聞報(bào)道的權(quán)威信源。
(二)服務(wù)中有效引導(dǎo)輿論
作為政府新聞發(fā)布的重要平臺(tái),政務(wù)新媒體要高舉“服務(wù)”大旗,通過(guò)信息服務(wù)吸引受眾,提升平臺(tái)關(guān)注度和影響力,使信息能快速有效地觸達(dá)受眾,取得良好的輿論引導(dǎo)效果。
“上海發(fā)布”始終堅(jiān)持信息發(fā)布和便民服務(wù)并舉,在服務(wù)中有效引導(dǎo)輿論。一方面,每天為市民提供重大民生政策和各類(lèi)政務(wù)服務(wù)信息,涵蓋教育、醫(yī)療、交通、社保等方面。民生服務(wù)信息在上海發(fā)布微信上常常能收獲10萬(wàn)+,甚至有些能達(dá)到上百萬(wàn)的閱讀量;另一方面,不斷拓展辦事查詢(xún)類(lèi)便民服務(wù)功能,目前已上線(xiàn)14項(xiàng),包括公交實(shí)時(shí)到站查詢(xún)、交通違法查詢(xún)、實(shí)時(shí)路況查詢(xún)、出入境辦證預(yù)約、社保查詢(xún)等。目前相關(guān)查詢(xún)頁(yè)面用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)總量已近2億次,日均訪(fǎng)問(wèn)38萬(wàn)次,其中,公交實(shí)時(shí)到站查詢(xún)?cè)L問(wèn)總量最大,達(dá)8021萬(wàn)次。辦事查詢(xún)類(lèi)服務(wù)帶動(dòng)“上海發(fā)布”粉絲爆發(fā)式增長(zhǎng),提升有效用戶(hù)的關(guān)注度和黏性。
?。ㄈ┙⒘己玫墓ぷ鳈C(jī)制
政務(wù)新媒體是傳統(tǒng)新聞發(fā)布平臺(tái)的重要補(bǔ)充,充分發(fā)揮其作用,必須建立良好的工作機(jī)制,保證新聞發(fā)布的及時(shí)性和有效性。“上海發(fā)布”辦公室隸屬于上海市政府辦公廳,業(yè)務(wù)上受市政府新聞辦指導(dǎo),團(tuán)隊(duì)成員既有公務(wù)員,也有從媒體借調(diào)的記者,這樣的架構(gòu)設(shè)計(jì)和人員安排,使“上海發(fā)布”既能第一時(shí)間獲取權(quán)威信息,又能有效融入市政府新聞發(fā)布的工作流程。
二、創(chuàng)新形式,增強(qiáng)政務(wù)新媒體發(fā)布效果
?。ㄒ唬┓?wù)中心工作,讓“高大上”時(shí)政信息“接地氣”
如何避免時(shí)政信息“臉譜化”,讓更多的受眾愿看愛(ài)看,是對(duì)政務(wù)新媒體的考驗(yàn)。
2015年,“上海發(fā)布”首次嘗試用動(dòng)畫(huà)視頻的形式解讀政府工作報(bào)告,制作了《3分鐘動(dòng)畫(huà)速讀“政府工作報(bào)告”》,微信閱讀量突破12萬(wàn)次;2016年,又策劃制作了“政府工作報(bào)告變成手機(jī)桌面,是一種怎樣的體驗(yàn)”H5,瀏覽量超過(guò)30萬(wàn)次。由于上述內(nèi)容表現(xiàn)方式受眾喜聞樂(lè)見(jiàn),網(wǎng)民普遍點(diǎn)贊支持,取得了很好的發(fā)布傳播效果。
?。ǘ┙庾x民生政策,變“生澀硬冷”為“通俗易懂”
“上海發(fā)布”進(jìn)行政策解讀時(shí),注重輔以相應(yīng)的圖解、圖示,簡(jiǎn)明扼要地傳遞信息,讓“生澀硬冷”的政策法規(guī)變得“通俗易懂”。比如圍繞上海擬推行的老年綜合津貼制度,“上海發(fā)布”與相關(guān)職能部門(mén)溝通,提早介入,將老年綜合津貼具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等通過(guò)圖解形式表現(xiàn),讓市民一目了然。
?。ㄈ┲π侣劙l(fā)布,使發(fā)布會(huì)從網(wǎng)下延伸到網(wǎng)上
“上海發(fā)布”微博開(kāi)設(shè)了“直擊發(fā)布會(huì)”專(zhuān)題,對(duì)每場(chǎng)市政府新聞發(fā)布會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行微直播,特別重要的發(fā)布會(huì)則全程微直播,如每年“上海兩會(huì)”閉幕后的上海市人民政府記者招待會(huì)等。今年的記者招待會(huì),“上海發(fā)布”不僅在微博平臺(tái)對(duì)市長(zhǎng)回答中外記者提問(wèn)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行微直播,并在微信平臺(tái)以市長(zhǎng)與記者的微信聊天群方式發(fā)布,閱讀量突破20萬(wàn)次,受到市民普遍關(guān)注。
“上海發(fā)布”還積極邀請(qǐng)上海市相關(guān)委辦局負(fù)責(zé)人進(jìn)行微訪(fǎng)談。主動(dòng)發(fā)布信息,對(duì)網(wǎng)上征集的問(wèn)題以及訪(fǎng)談過(guò)程中網(wǎng)民的提問(wèn)作出解答和回應(yīng)。
三、第一時(shí)間說(shuō)話(huà),做好重大突發(fā)事件信息新媒體發(fā)布
突發(fā)事件信息發(fā)布和應(yīng)對(duì),是政務(wù)新媒體承擔(dān)的重要職能,“上海發(fā)布”始終努力做到突發(fā)事件第一時(shí)間發(fā)布和回應(yīng)。
?。ㄒ唬┩话l(fā)事件及時(shí)發(fā)布
“上海發(fā)布”作為市政府權(quán)威發(fā)布平臺(tái),每當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),總是力爭(zhēng)第一時(shí)間行動(dòng),聯(lián)系相關(guān)部門(mén),發(fā)布權(quán)威消息。從2013年的禽流感,到2014年福喜過(guò)期肉事件,再到2015年“東方之星”號(hào)客輪翻沉事故等,突發(fā)事件“第一時(shí)間”發(fā)布已經(jīng)成為“上海發(fā)布”的重要品牌,很多市民已經(jīng)養(yǎng)成了“上海有突發(fā)事件就刷上海發(fā)布”的習(xí)慣。
?。ǘ┲卮笫录掷m(xù)發(fā)布
有些突發(fā)事件的處置善后會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,上海發(fā)布會(huì)持續(xù)關(guān)注,滾動(dòng)發(fā)布。比如“東方之星”客輪翻沉事故發(fā)生后,“上海發(fā)布”和市相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)溝通,在6月2日至6月13日期間共發(fā)布相關(guān)微博15條,持續(xù)發(fā)布市政府善后處置工作部署以及遇難者遺體搜尋、DNA比對(duì)等工作進(jìn)展,為市民提供權(quán)威信息。
?。ㄈ┗?dòng)發(fā)布,回應(yīng)關(guān)切
政務(wù)新媒體具有互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),這就決定了我們的新聞發(fā)布不再是單向傳播,而要根據(jù)網(wǎng)友評(píng)論,對(duì)意見(jiàn)集中的問(wèn)題進(jìn)行再回應(yīng)、再發(fā)布,在互動(dòng)中回應(yīng)關(guān)切,體現(xiàn)誠(chéng)意,避免輿情發(fā)酵和謠言傳播。
2016年,“上海發(fā)布”將進(jìn)一步加強(qiáng)基于新媒體的新聞發(fā)布策劃,對(duì)重大新聞發(fā)布提前介入、充分準(zhǔn)備,以更適應(yīng)新媒體傳播規(guī)律、更為網(wǎng)友喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行新聞發(fā)布,進(jìn)一步提升發(fā)布和傳播效果。同時(shí),上海將以“上海發(fā)布”為龍頭,進(jìn)一步健全完善市與區(qū)縣、委辦局政務(wù)新媒體工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分釋放政務(wù)新媒體矩陣效應(yīng),在新聞發(fā)布、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)上發(fā)揮更大的作用。