蘭州市大數據社會服務管理局自成立以來，下設市三維數字社會服務管理中心和市信息產業(yè)促進中心兩個事業(yè)單位，行業(yè)管理蘭州三維大數據標準化研究院、蘭州北科維拓股份有限公司和蘭州三維市民卡公司兩個企業(yè)，形成了“一局兩中心一院兩公司”的組織架構，統(tǒng)籌推進電子政務和智慧城市建設、社會服務管理和大數據工作。

 

 

　　以構建智慧應用體系、促進智慧產業(yè)發(fā)展為導向，圍繞建設與宜居、管理與服務、產業(yè)與經濟三個方面構建智慧城市應用體系，注重統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調，加快信息整合和數據共享進度，極大促進了數據信息在交通、醫(yī)藥、環(huán)保等方面的共享和應用。2010年以來，“數字蘭州”、“智慧蘭州”建設先后獲得中國電子政務最佳實踐獎、中國電子政務創(chuàng)新應用獎、中國智慧城市推動獎、中國智慧城市領軍城市、2010-2014中國智慧城市發(fā)展5周年貢獻單位、政府網站政務公開類精品欄目等各類獎項10多項。

 

　　申報獲批九個國家政策平臺。一是獲批第二批國家級“兩化”融合試驗區(qū)(國家工信部)。二是獲批第二批全國三網融合試點城市(國家工信部)。三是獲批國家地理空間框架建設項目試點城市(國家測信局)，被省測繪局評為甘肅省測繪科學科技進步一等獎。四是成功獲批第二批全國智慧城市試點城市(國家住建部)。五是榮獲全國首批信息消費試點城市(國家工信部)，共68個城市(縣、區(qū))入選首批試點名單。六是獲批第二批國家電子商務示范城市(國家發(fā)改委等8部委)，兩批國家電子商務示范城市共51個。七是獲批首批信息惠民國家試點城市(國家發(fā)改委等12部委)，共80個試點城市。八是獲批智慧蘭州信息時空云平臺國家試點城市(國家測信局)。九是獲批“寬帶中國”示范城市(國家工信部)。

 

　　實行信息化集約建設模式。注重統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調，以集約化、專業(yè)化、市場化建設為原則，全面完成市政務服務網、政府門戶網站群、蘭州市民卡、民情通服務熱線、地理信息圖、政務云平臺、基礎數據庫、大數據中心、全球眼管理平臺建設。其中，市政務服務網已覆蓋全市173個單位(縣區(qū))；政府門戶網站群包括1個主站和80個子站；基礎數據庫已建成以政務信息為主的法人庫、人口庫、宏觀經濟庫和空間地理信息庫，總數據占用存儲空間超過5.5T；大數據中心一期工程已上線試運行；全球眼管理平臺已整合1.9萬個監(jiān)控探頭并進行共享。通過建設數據共享平臺，開通政務信息資源門戶網站，提供數據資源申請、審核和服務，積極推進數據共享和應用。目前，已完成市發(fā)改委、市統(tǒng)計局等28家單位數據的歸集和市公安局、市人口委、市民政局等11家單位數據的共享。

 

　　加強信息化在多個領域的融合。智能交通體系初步建立，完成智能交通系統(tǒng)總體設計，發(fā)放車輛信息卡22萬多張，建成BRT智能交通控制工程和非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)工程?！皵底汁h(huán)保”初見成效，已將環(huán)保監(jiān)控探頭共享至市三維數字社會服務管理平臺。肉菜溯源系統(tǒng)建成應用，建成247個節(jié)點，共上傳市級平臺肉類蔬菜信息829萬多條，市民可通過消費后打印的小票，依次查找到肉菜的零售商、批發(fā)商、屠宰企業(yè)、肉菜來源地等信息。食品藥品安全監(jiān)管不斷完善，建成食品安全電子追溯系統(tǒng)和藥械遠程監(jiān)控系統(tǒng)，切實保障了人民群眾的身體健康。

 

 

　　彈指之間全方位信息惠民充分利用云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網等前沿技術，依托三維數字系統(tǒng)應用平臺，通過項目建設、購買服務等方式，規(guī)范服務標準，提升服務質量，進一步優(yōu)化產業(yè)格局，推動社會服務管理的創(chuàng)新。

 

　　創(chuàng)新研發(fā)三維數字社會服務管理系統(tǒng)。依托全國黨建惠民品牌“民情流水線”工程研發(fā)了三維數字社會服務管理系統(tǒng)，于2010年在蘭州市各區(qū)(縣)開始全面推廣應用。2012年，將已建成的三縣五區(qū)三維數字社會服務管理系統(tǒng)進行了全面整合升級，建成了全國首家市級三維數字社會服務管理平臺。2014年，對系統(tǒng)進行了全面升級，從2.0版本升級到3.0版本，將原有各個獨立的系統(tǒng)整合到一個平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)的平臺化和標準化，打造了以電子政務、電子事務、電子商務為一體的綜合便民、利民、惠民的公共服務管理平臺系統(tǒng)。主動加強與工信部的匯報銜接，推動三維數字系統(tǒng)標準制定工作，標準第一部分總則已于2015年9月30日，獲工信部批準，上升為國家信息技術社會服務管理行業(yè)標準。蘭州三維數字社會服務管理系統(tǒng)屬全國首創(chuàng)，該系統(tǒng)提出了運用空間地理信息技術創(chuàng)新社會服務管理的先進理念，全面覆蓋社會要素，實現(xiàn)資源共享、層級聯(lián)動、閉環(huán)反饋、便民利民的社會服務管理新模式。2016年，將按照國家信息惠民工作的要求，結合三維數字社會服務管理系統(tǒng)國家社會服務管理信息化行業(yè)標準的制定發(fā)布，進一步升級完善系統(tǒng)功能，擴大服務范圍，使更多的群眾享受到系統(tǒng)帶來的便利，全面推動蘭州市信息惠民全國試點工作。

 

　　切實發(fā)揮“12345”民情通服務熱線作用。2013年，市三維數字管理中心通過整合全市48部語音服務熱線，開通了“12345”民情通服務熱線，并通過全市571家單位20大類200多項業(yè)務的網上受理和一鍵轉辦，實現(xiàn)了一號受理、分類轉辦、各級聯(lián)動，為市民提供方便快捷的公共、生活和政府服務。截至目前，累計受理各類訴求155.2萬件，其中政務類83.8萬件，生活類71.4萬件；辦結153.8萬件，辦結率為99.1%；辦理結果滿意率為86.5%，熱線滿意率為98.8%。

 

　　不斷創(chuàng)新三維服務網惠民利民理念。自2014年7月11日開通運行以來，集中提供辦事中心、信訪中心、呼叫中心、查詢中心、百姓生活、社區(qū)服務等特色服務，使老百姓足不出戶就能享受政府、企業(yè)和社會提供的優(yōu)質便民服務，已是我市最具公信力的公共服務平臺。2015年，通過整合信息惠民資源，新增了醫(yī)院預約掛號、圖書信息檢索、公交車實時信息查詢、燃氣使用信息查詢等服務內容，三維服務網在線辦事服務功能不斷豐富和完善。截至目前，網站訪問總量突破了170余萬次，日訪問量達6000余次，三維商城登記商戶1776戶，交易額達1.489億元。2016年2月，三維城市手機APP上線，依托三維服務網、三維城市手機APP等應用渠道，整合優(yōu)化物業(yè)服務、社區(qū)醫(yī)療，虛擬養(yǎng)老、家居服務等內容，加快了社區(qū)綜合服務產業(yè)的發(fā)展。

 

　　探索創(chuàng)建城市網格化管理模式。依托三維數字社會服務管理系統(tǒng)平臺，以條塊融合的扁平化網絡管理為載體，深化和完善市、區(qū)、街道、社區(qū)、樓院分級負責的城市管理體制，將全市近郊四區(qū)劃分為1482個網格，形成橫向到邊、縱向到底的城市網格化監(jiān)管體系，切實提升城市管理的科學化、規(guī)范化、精細化水平。目前，日均上報辦件5000余件，近郊四區(qū)累計上報辦件207萬件，處理率達97.6%。

 

　　積極推廣三維數字應用系統(tǒng)。全力推進三維數字系統(tǒng)在全市深度應用，加大投入和應用管理力度，進一步豐富三維社會管理系統(tǒng)、信息惠民工程、三維市民卡服務功能、服務內容，不斷提高服務質量，形成典型應用，成為引領全國的信息惠民社會服務管理的示范城市。強化基層深化應用的引導和培訓，著力推動三維數字系統(tǒng)在全市范圍內深入應用，典型示范，使系統(tǒng)各項便民服務走入百姓家中，切實發(fā)揮系統(tǒng)服務功能，為群眾提供高效快捷的服務。全力推廣三維數字系統(tǒng)在全國的應用，在工信部和甘肅省委、省政府的大力支持下，三維數字社會服務管理系統(tǒng)從街道社區(qū)已經逐步推廣應用到了全國13個省、市、自治區(qū)。甘肅省內6個市州已建成或者正在全面推廣建設系統(tǒng)。

 

 

　　實現(xiàn)信息和服務資源共享共用充分發(fā)揮數據中心的作用，收集整合并應用人口庫、法人庫、宏觀經濟庫和空間地理信息庫等四大庫數據資源，加強溝通協(xié)調，積極推進市直各部門數據資源的整合共享工作。同時，依托市三維數字社會服務管理系統(tǒng)和三維服務網，有效整合我市已建成的的有關信息化建設成果，實現(xiàn)各部門各領域信息和服務資源的共享共用。

 

　　加大數據整合及推廣力度。一是四大數據庫的數據不斷增大，正逐步發(fā)揮大數據的分析應用作用。目前總數據占用存儲空間超過5.5T，其中，人口庫入庫數據約3.63億條(2013年為1500萬條)；法人庫各類業(yè)務數據總計194萬條數據(2013年為40萬條)；宏觀經濟庫匯集蘭州市近三年來500多項指標數據,今年新增年鑒指標3754項(2013年為374條);空間地理信息庫進一步完善。同時還完成了人口、法人庫數據空間化處理，雙平臺為ArcGIS和超圖平臺，雙坐標系為CGCS2000和蘭州市城建坐標系。二是數據共享和應用推廣取得新進展，已完成全市28家委辦局數據交換入庫工作，并完成了市公安局、市交警支隊、市人口委、市民政局、市人社局、市衛(wèi)生局、省信息中心在內的11家委辦局數據服務支持工作。三是圍繞信息惠民、利民、便民，加大調研對接力度，進一步升級完善三維數字系統(tǒng)功能，擴大服務范圍，積極推進資源整合工作。共梳理整合對接項目238項，其中非繳費類178項，繳費類60項(線上繳費17項，線下繳費43項)。截至目前，已完成187項，正在對接35項。

 

　　加快推進三維市民卡資源整合工作。將與市民生活息息相關的水、電、氣、暖、公交等公共事項和政務辦事、查詢、發(fā)放等90余項業(yè)務進行整合，打造方便快捷的三維市民卡便民、利民服務平臺，加快實現(xiàn)真正意義上的“一城一卡、一卡通用”。

 

　　市民卡已于2015年12月18日首發(fā)，已完成包括圖書借閱、市住房公積金個人查詢、虛擬養(yǎng)老院、市二院診療卡功能等18項應用整合，其余25項正在積極推進。2016年，將實現(xiàn)三維市民卡發(fā)卡200萬張的奮斗目標。同時，為方便市民就近刷三維市民卡繳費，將在全市布放5000臺便民終端機，第一批1000臺終端機于6月底前布放到位。

 

　　2016年3月，為適應公車改革需要，節(jié)省辦公成本，提高工作效率，蘭州市建設完成黨政部門三維大數據辦公系統(tǒng)，通過硬件視頻會議終端、桌面軟終端、移動手機終端，實現(xiàn)政府各級、各部門之間視頻會議、協(xié)同辦公和網上辦公。

 

 

　　以國家“兩化融合”試驗區(qū)建設為契機，以三維數字系統(tǒng)為重點，逐步拓寬信息技術應用領域，不斷提高信息技術在社會管理、民生保障、產業(yè)發(fā)展等方面的作用，為大數據產業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

 

　　編制《蘭州市大數據產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。為搶占大數據發(fā)展先機，結合我市信息化與經濟社會發(fā)展特點，加快培育基于大數據的三維數字“千億產業(yè)、百億企業(yè)”，編制了《蘭州市大數據產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

 

　　《規(guī)劃》明確了2016年、2018年和2020年三個主要時間節(jié)點：2016年，大數據相關產業(yè)規(guī)模發(fā)展到260億元；2018年，大數據相關產業(yè)規(guī)模達到400億元；2020年，大數據相關企業(yè)達到2000戶以上，形成大數據產業(yè)集群，整體發(fā)展水平顯著提升，部分大數據關鍵技術研發(fā)及特色應用達到國內領先水平，大數據相關產業(yè)規(guī)模達到1000億元以上。

 

　　著力加快三維產業(yè)發(fā)展。緊緊抓住國家電子商務試點城市的政策機遇，充分利用“一帶一路”節(jié)點城市優(yōu)勢，全面落實市政府《扶持培育三維數字“千億產業(yè)、百億企業(yè)”的相關政策》，加快大灘三維大數據產業(yè)園、雁灘三維商城電子商務孵化園等大數據產業(yè)基礎設施建設，籌備成立三維大數據產業(yè)集團，力爭完成建設投資80億元。實施“千億產業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，進一步優(yōu)化大數據公共管理與服務平臺布局，以三維數字、三大電信運營商及廣電網絡、甘肅萬維等為主體的100家公司的基于大數據應用服務產生的經濟效益初具規(guī)模，大數據相關產業(yè)主營業(yè)務收入在2015年210億元的基礎上，增長24%，達到260億元。

 

　　積極推進信息技術向傳統(tǒng)產業(yè)滲透融合。充分利用國家級“兩化融合”試驗區(qū)政策平臺優(yōu)勢，以石油化工、有色冶金、裝備制造三大主導產業(yè)為突破口，積極推進信息技術向傳統(tǒng)產業(yè)滲透融合，在工業(yè)現(xiàn)代設計、制造關鍵技術、重大產品數字化綜合集成等方面取得突破。累計培育“兩化”融合示范企業(yè)100戶，組織實施“兩化”融合重點項目100個，西北中小企業(yè)云計算中心項目通過國家工信部“可信云服務認證”。2015年底，全市大數據相關企業(yè)1200余戶，產值達210億元，其中，軟件及信息技術服務業(yè)主營業(yè)務收入達65億元，占全省95%以上。