最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)主持會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞建立公開(kāi)透明高效的工作機(jī)制，深化最高人民法院審委會(huì)制度改革，提高透明度，敞開(kāi)大門(mén)，接受監(jiān)督，傾聽(tīng)人民群眾呼聲，努力實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)。

 

　　會(huì)議審議了《最高人民法院關(guān)于審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(送審稿)》。全國(guó)人大代表、社科院學(xué)部委員、最高人民法院特邀咨詢(xún)員張曉山，全國(guó)人大代表、北京天達(dá)律師事務(wù)所主任、最高人民法院特約監(jiān)督員李大進(jìn)，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)法律顧問(wèn)、最高人民法院特邀咨詢(xún)員謝朝華，北京國(guó)浩律師集團(tuán)主席、最高人民法院特邀咨詢(xún)員于寧，中國(guó)人民大學(xué)教授、最高人民法院特邀咨詢(xún)員姚輝應(yīng)邀列席會(huì)議。他們就司法解釋送審稿中的問(wèn)題分別發(fā)表了意見(jiàn)，并進(jìn)行了深入的交流探討。

 

　　周強(qiáng)表示，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者列席最高人民法院審判委員會(huì)，是最高人民法院推進(jìn)司法公開(kāi)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、傾聽(tīng)人民群眾呼聲，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的重要舉措，也是順應(yīng)司法改革要求、創(chuàng)新完善審委會(huì)工作機(jī)制的有益嘗試和探索。審判委員會(huì)制度作為我國(guó)司法制度特有的決策機(jī)制和工作模式，是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)法院審判委員會(huì)依法履行職能，為確保人民法院審判執(zhí)行工作服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，積極推進(jìn)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，審判委員會(huì)制度符合中國(guó)國(guó)情，必須始終堅(jiān)持并不斷發(fā)展完善。

 

　　周強(qiáng)指出，要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)審判委員會(huì)制度提出了新的更高要求，積極推進(jìn)審判委員會(huì)制度改革。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，改革審判委員會(huì)制度，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)深化司法改革、優(yōu)化職權(quán)配置、健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等作出重要部署，為審判委員會(huì)制度的發(fā)展完善提供了重要的歷史機(jī)遇。要切實(shí)增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握審委會(huì)制度改革面臨的新形勢(shì)、新要求和新挑戰(zhàn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和人民群眾的期待，圍繞建立公開(kāi)透明高效的工作機(jī)制，積極深化改革，促進(jìn)審委會(huì)更好地發(fā)揮職能作用。

 

　　周強(qiáng)要求，改革審委會(huì)制度，最高人民法院要率先垂范。要準(zhǔn)確把握審判委員會(huì)的職能定位。作為人民法院內(nèi)設(shè)的最高審判組織，審判委員會(huì)的主要任務(wù)是發(fā)揮決策、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督作用，從宏觀上總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，解決重大疑難復(fù)雜案件的法律適用問(wèn)題，討論研究其他有關(guān)審判工作的重大問(wèn)題。要建立審委會(huì)議題的把關(guān)機(jī)制，聚焦審委會(huì)功能，合理確定議題范圍。要進(jìn)一步規(guī)范審判委員會(huì)的組織和人員構(gòu)成，明確專(zhuān)委會(huì)與全體會(huì)議的職責(zé)分工，積極研究吸收資深法官、相關(guān)審判領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)入審委會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)審委會(huì)的專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性。要嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制的要求，明確審委會(huì)委員職責(zé)以及與合議庭、主審法官的權(quán)責(zé)劃分，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保嚴(yán)格公正司法，使案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。

 

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要深化司法公開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)審判委員會(huì)工作的透明度，擴(kuò)大司法民主，多渠道廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、律師、法學(xué)專(zhuān)家、各界代表意見(jiàn)，傾聽(tīng)人民群眾呼聲。去年以來(lái)，最高人民法院實(shí)行審判委員會(huì)議決事項(xiàng)定期發(fā)布機(jī)制，審委會(huì)討論通過(guò)的司法解釋、規(guī)范性文件等信息，當(dāng)天通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微博、手機(jī)電視等向社會(huì)發(fā)布，起到了很好的效果。各級(jí)法院要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，大力推進(jìn)司法公開(kāi)，建立健全審判委員會(huì)議決事項(xiàng)定期發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公布討論通過(guò)的司法解釋、規(guī)范性文件。對(duì)于涉及重大公共利益和受到社會(huì)廣泛關(guān)注的司法政策、司法解釋?zhuān)谄鸩?、制定過(guò)程中，要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者等列席會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，使得司法更加貼近人民群眾，更好地為人民服務(wù)。要大力提高審委會(huì)工作的信息化水平，健全議事規(guī)則，不斷提高議事質(zhì)量。