登高望遠(yuǎn)，首創(chuàng)電子化政務(wù)服務(wù)體系新模式
 

　　2015年1月起，鹽都區(qū)委、區(qū)政府全面部署行政審批改革和政務(wù)服務(wù)提升工程，并將電子化、智能化服務(wù)列為工程建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，區(qū)電子政務(wù)管理辦公室經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研論證，集合各方智慧，形成了《建設(shè)全省一流的電子化政務(wù)服務(wù)體系》的建議報(bào)告，經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次會(huì)審確定后，成為項(xiàng)目建設(shè)的藍(lán)本。

 

　　到了年底，該項(xiàng)目已由藍(lán)本變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，深入了解后，便覺(jué)得眼界大開(kāi)。在世紀(jì)大道1188號(hào)，一座現(xiàn)代化氣息十分濃郁的鹽都服務(wù)大廈矗立路旁，1-7層智慧型服務(wù)大廳寬敞明亮，前來(lái)辦事的城鄉(xiāng)居民和企業(yè)人員一邊盡情享受著智能化引導(dǎo)、查詢(xún)、取號(hào)、叫號(hào)、申辦、評(píng)價(jià)系統(tǒng)帶來(lái)的全新體驗(yàn)，一邊體會(huì)著33個(gè)服務(wù)部門(mén)、222個(gè)服務(wù)窗口、463個(gè)行政許可事項(xiàng)“三集中三到位”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別是由人員庫(kù)、法人庫(kù)、事項(xiàng)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、材料證照庫(kù)、代理人員庫(kù)六個(gè)共享式基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)帶來(lái)的數(shù)據(jù)共享，讓人們切身感受到什么叫省、快、便！
 

　　與智慧型實(shí)體大廳的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)不同，網(wǎng)上大廳帶來(lái)的是一種高度自由、非常便捷的感受。該區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)、機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)“三網(wǎng)合一”，只要有網(wǎng)絡(luò)的地方，就可以通過(guò)PC機(jī)登陸鹽都區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行查詢(xún)、申報(bào)、預(yù)約和評(píng)價(jià)；只要有信號(hào)的場(chǎng)所，就可以通過(guò)手機(jī)進(jìn)入鹽都政務(wù)APP，完成企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)或居民生活事項(xiàng)的辦理。在這里，時(shí)空已不是傳統(tǒng)意義上的概念。

 

　　電子化政務(wù)服務(wù)體系具有許多城鄉(xiāng)居民聞所未聞、前所未見(jiàn)的功能。鹽都區(qū)電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，原來(lái)在百度中是沒(méi)有電子化政務(wù)服務(wù)體系這個(gè)詞條的，他們綜合分析當(dāng)前政策環(huán)境、技術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)展需要等因素，提出了構(gòu)建電子化政務(wù)服務(wù)體系的方案，與實(shí)體型政務(wù)服務(wù)體系相配套，打開(kāi)行政審批改革突破口，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期政務(wù)服務(wù)體系新格局，以自覺(jué)的意識(shí)開(kāi)展概念先創(chuàng)、理論先探、實(shí)踐先干的嘗試。從目前實(shí)際效果看，這條路是走對(duì)了，該區(qū)電子化政務(wù)服務(wù)體系正向著預(yù)定的“突破三個(gè)重點(diǎn)、達(dá)到三個(gè)高度”的方向發(fā)展和提升，即建好政務(wù)云中心，體現(xiàn)技術(shù)高度；搞好“三網(wǎng)合一”，體現(xiàn)應(yīng)用高度；推好政務(wù)APP，體現(xiàn)服務(wù)高度。

　　舉綱張目，巧抓機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化應(yīng)用“牛鼻子”

 

　　大力度推進(jìn)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化，是鹽都區(qū)近年來(lái)電子政務(wù)建設(shè)的又一標(biāo)志性工程。在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，OA(Office Automation辦公自動(dòng)化，簡(jiǎn)稱(chēng)OA)建設(shè)與應(yīng)用快速推進(jìn)，目前全區(qū)共有區(qū)直機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)區(qū)街道辦事處、市屬駐都單位等12個(gè)類(lèi)別的98家部門(mén)單位、4663名公務(wù)人員成為系統(tǒng)用戶(hù)，同時(shí)在線(xiàn)人數(shù)突破千人，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)同辦公、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率蔚為大觀，卓有成效。

 

　　在鹽都區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局不難看到，該區(qū)在OA平臺(tái)上在線(xiàn)開(kāi)展機(jī)關(guān)季度作風(fēng)評(píng)價(jià)，機(jī)關(guān)單位參評(píng)率與人員參評(píng)率都達(dá)到100%，既高效快捷，又節(jié)約成本。該局已經(jīng)編輯出版的37期電子刊物《清風(fēng)蓮語(yǔ)》，每期都有千人以上閱讀記錄，許多人閱讀多次并發(fā)表留言，成為OA系統(tǒng)中的一道風(fēng)景線(xiàn)。許多部門(mén)單位還通過(guò)OA實(shí)行上下班考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假管理。OA系統(tǒng)成為黨委政府整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、強(qiáng)化民主監(jiān)督和組織學(xué)習(xí)宣傳的新型手段和高效工具。

 

　　OA應(yīng)用也是解決文山會(huì)海的捷徑。在鹽都區(qū)民政局、住建局以及尚莊鎮(zhèn)、郭猛鎮(zhèn)等許多單位，每月在線(xiàn)處理公文都達(dá)到上百件甚至幾百件，其中絕大部分文件是主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)手機(jī)使用移動(dòng)OA簽批的，文件的流轉(zhuǎn)由常規(guī)的一個(gè)星期縮短為半小時(shí)，文件的閱辦模式也由串行轉(zhuǎn)為并行，而每個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上的留痕記錄也形成了追責(zé)機(jī)制，使機(jī)關(guān)人員不敢惰政、怠政。在電子政務(wù)辦的示范下，越來(lái)越多的部門(mén)單位創(chuàng)建和使用各種主題的OA工作群，在單位內(nèi)部以及跨部門(mén)之間開(kāi)展日常工作的交流與協(xié)同，許多事不再需要開(kāi)車(chē)登門(mén)拜訪(fǎng)，各種事務(wù)性工作的協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)也大幅度地減少了，受到普遍好評(píng)與歡迎。

 

　　近日內(nèi)，該區(qū)又在OA平臺(tái)上開(kāi)通了公車(chē)調(diào)度管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理車(chē)改后的保留車(chē)輛。

　　攻堅(jiān)克難，連打政府網(wǎng)站建設(shè)管理“組合拳”
 

　　12月中旬，國(guó)務(wù)院辦公廳組織開(kāi)展的第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查結(jié)果公布，鹽都區(qū)60個(gè)政府及政府部門(mén)網(wǎng)站全部順利通過(guò)檢查，這標(biāo)志著該區(qū)近年來(lái)下大力氣解決“僵尸網(wǎng)站”取得了顯著成效。

 

　　鹽都區(qū)歷來(lái)重視政府網(wǎng)站建設(shè)與管理，將區(qū)委區(qū)政府的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國(guó)·鹽都”當(dāng)作“一號(hào)工程”來(lái)建設(shè)，在追求新聞價(jià)值高、文化品位高、群眾參與度高、網(wǎng)站群關(guān)聯(lián)度高等方面上狠下功夫，取得了連續(xù)三屆榮膺全市政府網(wǎng)站公開(kāi)測(cè)評(píng)第一名，鹽城市政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作第一名，江蘇省信息系統(tǒng)資源共享平臺(tái)縣級(jí)第一名的好成績(jī)，并贏得了省內(nèi)外政界、商界及鹽都在外人士的廣泛好評(píng)，訪(fǎng)問(wèn)量連年攀升，從訪(fǎng)問(wèn)者的IP地址看，每天凌晨以后歐美等地的境外訪(fǎng)問(wèn)人員也不在少數(shù)，這也體現(xiàn)了“只要你做得好”，網(wǎng)絡(luò)傳播無(wú)國(guó)界的特點(diǎn)。

 

　　鹽都區(qū)還特別重視政府網(wǎng)站的輿論導(dǎo)向與新聞宣傳功能，“中國(guó)·鹽都”網(wǎng)主站立足集成優(yōu)勢(shì)，逐漸成為融合網(wǎng)絡(luò)新聞、報(bào)紙新聞、電視新聞的輿論主陣地，每天第一時(shí)間發(fā)布文字新聞、圖片新聞和視頻新聞，是第一新聞窗口，也是第一新聞庫(kù)源。配合短平快的新聞報(bào)道，適時(shí)、快速推出專(zhuān)題專(zhuān)欄，迄今已制作發(fā)布122個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，發(fā)揮了強(qiáng)大的新聞效應(yīng)與宣傳作用。

 

　　注重網(wǎng)站的多功能建設(shè)，是《中國(guó)·鹽都》網(wǎng)的又一特色，目前主站建設(shè)了城市、農(nóng)村、企業(yè)、投資、旅游、文化六個(gè)精選頻道，各個(gè)頻道都有鮮明的個(gè)性化特點(diǎn)，較好地照顧了不同群體的不同需求，其中文化頻道的建設(shè)，更是集成了文化鹽都建設(shè)的各階段和各領(lǐng)域成果，既有文化人士的系統(tǒng)性介紹，更有不同門(mén)類(lèi)、不同形態(tài)的文化作品的展示，可以講具備了在目前政府網(wǎng)站中文化元素最多、文化類(lèi)網(wǎng)站中綜合性最強(qiáng)的水準(zhǔn)。

 

　　在加強(qiáng)主站建設(shè)的同時(shí)，該區(qū)啟動(dòng)了子站群建設(shè)工程，用一年時(shí)間完成了20個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、40多個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)的子站建設(shè)，進(jìn)入了統(tǒng)一用戶(hù)管理、同步信息推送的集成化新階段。

 

　　《中國(guó)·鹽都》網(wǎng)的WAP版也做得美輪美奐，新聞?lì)l道、旅游頻道、投資頻道、旅游頻道以及信息公開(kāi)、便民服務(wù)等內(nèi)容翔實(shí)，文字、圖片和視頻并茂，完全稱(chēng)得上中國(guó)鹽都·掌上視界。

　　重建優(yōu)管，凈化網(wǎng)絡(luò)發(fā)言公眾監(jiān)督輿論場(chǎng)

　　鹽都區(qū)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，嚴(yán)格履行政府信息公開(kāi)的主體責(zé)任與義務(wù)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和民生關(guān)切，以保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息，切實(shí)開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)工作。

 

　　鹽都區(qū)政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是該區(qū)政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)，涵蓋所有區(qū)直部門(mén)單位、鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和公共服務(wù)單位，今年以來(lái)，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息13256條，其中區(qū)政府及區(qū)直機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息8756條，各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)主動(dòng)公開(kāi)政府信息4500條，全文電子化率100%；政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共受理26件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，全部按期回復(fù)。

 

　　鹽都區(qū)還大膽創(chuàng)新政府信息公開(kāi)載體與形式，開(kāi)辟了全國(guó)首家縣級(jí)政府網(wǎng)站《在線(xiàn)訪(fǎng)談》欄目，今年來(lái)已經(jīng)成功錄制16期視頻訪(fǎng)談，政府部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任訪(fǎng)談嘉賓，在線(xiàn)解讀政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策與開(kāi)展的工作，回答網(wǎng)友提出的問(wèn)題。參與過(guò)訪(fǎng)談的網(wǎng)友說(shuō)：“這個(gè)節(jié)目，是政府機(jī)關(guān)消除做客旁觀思想，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的一個(gè)創(chuàng)舉，是為民生服務(wù)的一輛直通車(chē)?！?/div>