財(cái)政部日前印發(fā)《關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知》,按照相關(guān)法律法規(guī)確定的政府采購(gòu)全過程信息公開目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)一步明確了政府采購(gòu)信息的公開范圍、公開主體、公開渠道、政府采購(gòu)項(xiàng)目信息和監(jiān)管處罰信息的公開要求等內(nèi)容,確保政府采購(gòu)信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。
 
  公開透明是政府采購(gòu)管理制度的重要原則。做好政府采購(gòu)信息公開工作,既是全面深化改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的必然要求,也是加強(qiáng)改進(jìn)社會(huì)監(jiān)督,提升政府公信力的重要舉措,對(duì)于規(guī)范政府采購(gòu)行為,維護(hù)政府采購(gòu)活動(dòng)的公開、公平和公正具有重要意義。
 
  《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》從不同層面和角度提出了提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的新要求,并確定了政府采購(gòu)全過程信息公開的目標(biāo)導(dǎo)向。為此,《通知》要求,各地區(qū)、各部門要依法公開政府采購(gòu)項(xiàng)目信息,并按照財(cái)政預(yù)決算公開的要求,公布本單位政府采購(gòu)預(yù)算安排及執(zhí)行的總體情況,實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)預(yù)算到采購(gòu)過程及采購(gòu)結(jié)果的全過程信息公開。各地區(qū)、各部門要高度重視,充分認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)信息公開工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真做好政府采購(gòu)信息公開工作,將政府采購(gòu)活動(dòng)置于陽光之下,管好“亂伸的權(quán)力之手”。
 
  《通知》提出,建立健全責(zé)任明確的工作機(jī)制、簡(jiǎn)便順暢的操作流程和集中統(tǒng)一的發(fā)布渠道,確保政府采購(gòu)信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息的全流程公開透明是做好政府采購(gòu)信息公開工作的總體要求。
 
  《通知》還明確,政府采購(gòu)信息公開范圍主要包括采購(gòu)項(xiàng)目信息、監(jiān)管處罰信息和法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購(gòu)信息。其中,采購(gòu)項(xiàng)目信息,包括采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果等信息,由采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開;監(jiān)管處罰信息,包括財(cái)政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定,對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果,以及違法失信行為記錄等信息,由財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購(gòu)信息,由相關(guān)主體依法公開。
 
  《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息的公開提出了更高的要求。為此,《通知》重點(diǎn)對(duì)政府采購(gòu)公開招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告,競(jìng)爭(zhēng)性談判公告、競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告和詢價(jià)公告,采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額,中標(biāo)、成交結(jié)果,采購(gòu)文件,更正事項(xiàng),采購(gòu)合同,單一來源公示,終止公告,政府購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目等信息公開的相關(guān)要求做了規(guī)范和細(xì)化,進(jìn)一步明確了相關(guān)信息的公開內(nèi)容、公開時(shí)限等相關(guān)要求,以此確保政府采購(gòu)項(xiàng)目信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。其中特別強(qiáng)調(diào),2015年3月1日以后簽訂的政府采購(gòu)合同,未按要求公告的,應(yīng)當(dāng)于2015年10月31日以前補(bǔ)充公告。
 
  在監(jiān)管處罰信息公開方面,《通知》重點(diǎn)對(duì)財(cái)政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定公告,財(cái)政部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果公告,供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的違法失信行為記錄公告等監(jiān)管處罰信息的公開做了細(xì)化規(guī)定。
 
  此外,《通知》還對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)技術(shù)保障、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、做好跟蹤回應(yīng)等方面內(nèi)容提出明確要求。
 
  業(yè)內(nèi)專家表示,《通知》對(duì)整個(gè)政府采購(gòu)信息公開的范圍、公開主體的責(zé)任、處罰和監(jiān)督等各個(gè)方面都做了非常多的具體的要求,可操作性強(qiáng)。同時(shí),《通知》對(duì)這些公示的時(shí)間和范圍等具體的細(xì)節(jié)規(guī)定的都很到位,較以往的信息公開規(guī)定有很大進(jìn)步。
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