問題的焦點(diǎn)在于教育部門的電腦系統(tǒng)。雖然這個(gè)系統(tǒng)保存了大約四千萬個(gè)學(xué)生貸款資料，卻無法及時(shí)有效地歸納出每個(gè)學(xué)生貸款的具體債務(wù)情況。比如說，在降低還款數(shù)額后，債務(wù)人是否仍舊拖欠學(xué)生貸款。與此同時(shí)，在處理新增貸款時(shí),這個(gè)系統(tǒng)也缺乏分析數(shù)據(jù)的能力。官員們表示，他們不希望因?yàn)檫@個(gè)系統(tǒng)從而妨礙聯(lián)邦政府對(duì)現(xiàn)有學(xué)生的經(jīng)濟(jì)援助.

 

　　上個(gè)月，當(dāng)白宮發(fā)現(xiàn)豁免聯(lián)邦學(xué)生貸款的成本預(yù)計(jì)高達(dá)220億美元時(shí),這些潛在問題終于浮出水面。于是，這次財(cái)政修訂成了年度程序的一部分,財(cái)務(wù)人員重新估算了聯(lián)邦貸款項(xiàng)目的成本和收益。

 

　　為了防止類似情況再次發(fā)生，以及更準(zhǔn)確地計(jì)算學(xué)生貸款的長期成本,政府希望從教育部獲得更加及時(shí)詳盡的數(shù)據(jù)。在奧巴馬總統(tǒng)的2016年預(yù)算中,已經(jīng)撥出1千6百萬美元用于建造一個(gè)更加現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

 

　　教育部發(fā)言人Denise Horn表示，整個(gè)系統(tǒng)正處于研發(fā)期，等到項(xiàng)目完成，這個(gè)系統(tǒng)將會(huì)“更加及時(shí)，準(zhǔn)確，一致地分析聯(lián)邦助學(xué)金的數(shù)據(jù)?！?她同時(shí)表示，這個(gè)系統(tǒng)將會(huì)在未來幾年分期完成。

 

　　財(cái)務(wù)部副部長SarahBloom Raskin對(duì)于缺乏有效信息表示擔(dān)憂。她在去年某次公開講話中指出: “考慮到學(xué)生貸款債務(wù)人的數(shù)量,未償還學(xué)生貸款的總額,以及債務(wù)人如何在還款期內(nèi)償還債務(wù), 財(cái)務(wù)部將致力于開展有效的調(diào)研以獲取對(duì)這個(gè)群體的有用數(shù)據(jù)。

 

　　目前，由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)，政府在一些政策上無法決斷。比如說, 政府針對(duì)沒有償還能力的借貸人設(shè)計(jì)了一個(gè)“基于債務(wù)人收入”的償還計(jì)劃, 這個(gè)項(xiàng)目允許降低貸款人每個(gè)月的還款金額，以及在某些特殊情況下的債務(wù)豁免。然而，政府卻不知道具體有多少人加入了這個(gè)項(xiàng)目。更糟的是，對(duì)于那些已經(jīng)參與項(xiàng)目，卻依舊拖欠償還的債務(wù)人，政府仍然無法給出一個(gè)確切的數(shù)字。為了得到參與項(xiàng)目的人數(shù)，以及跟蹤他們的還款情況，政府開展規(guī)劃，而這一舉措某種程度上推動(dòng)了上個(gè)月公布的220億美元修訂案。

 

　　官員們紛紛表示他們需要數(shù)據(jù)來回答一個(gè)關(guān)鍵問題:　為什么美國人一直拖欠他們的學(xué)生貸款? 甚至在當(dāng)下勞動(dòng)力市場(chǎng)和美國經(jīng)濟(jì)都開始復(fù)蘇的時(shí)候？換言之，在他們經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較小的時(shí)候?

 

　　“要得到滿足我們需要的學(xué)生貸款數(shù)據(jù), 還有很長的一段路要走.”我們不但需要評(píng)估方案的有效性,還需要幫助陷入還款困境的貸款人，RohitChopra,聯(lián)邦消費(fèi)者金融保護(hù)局助學(xué)貸款監(jiān)察員如是說?！拌b于學(xué)生貸款數(shù)量爆發(fā)式的增長和學(xué)生貸款違約的增加, 提升我們對(duì)這個(gè)群體的了解是至關(guān)重要的。只有這樣, 我們才不會(huì)重蹈覆轍，再犯一些導(dǎo)致當(dāng)年次貸危機(jī)的錯(cuò)誤.”

 

　　這些問題反映了政府自2010年來作為全國學(xué)生貸款的主要借款人這一新角色所遭遇的困難。在2010之前,學(xué)生貸款主要借貸對(duì)象是私營機(jī)構(gòu),比如美國最大學(xué)生貸款供應(yīng)商Sallie Mae(SLM Corp.’s Sallie Mae),并且由政府提供擔(dān)保。

 

　　一些教育專家認(rèn)為,政府還沒有做好充分的準(zhǔn)備來管理和評(píng)估這項(xiàng)已經(jīng)由私營機(jī)構(gòu)管理了幾十年的領(lǐng)域。

 

　　“如果你沒有足夠的信息去執(zhí)行這個(gè)項(xiàng)目并且實(shí)現(xiàn)盈利,這里面的赤字風(fēng)險(xiǎn)是巨大的，” 威斯康星 –麥迪遜大學(xué)聯(lián)邦教育政策教授Sara Goldrick-Rad說?！疤拱字v,這是個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的任務(wù),那么多精明的銀行已經(jīng)做了這么久,而政府里的這幫人對(duì)此卻不是那么在行。

 

　　即使有新的數(shù)據(jù)系統(tǒng)使財(cái)政部更好地了解政府的貸款組合信息,而非政府的研究人員依舊可能在相關(guān)問題上留下疑問.

 

　　教育部最近發(fā)表了季度報(bào)告,闡述了政府為每個(gè)大學(xué)支出的學(xué)生貸款和贈(zèng)款。教育部還發(fā)布了各個(gè)學(xué)校貸款違約率的年度報(bào)告。但是有關(guān)那些領(lǐng)取和償還貸款的學(xué)生,研究人員還想要有更為細(xì)化的數(shù)據(jù),他們認(rèn)為這能更好的為政策決議提供支持。

 

　　但是出于隱私保護(hù),教育部一直不愿意將這些報(bào)告的具體內(nèi)容公諸于眾。

 

　　因?yàn)榻逃繘]有 “創(chuàng)建一個(gè)真正強(qiáng)大的機(jī)制，既能保護(hù)個(gè)人身份信息的安全，同時(shí)又讓合法的研究人員對(duì)該信息進(jìn)行研究。” 美國研究所管理研究員,前教育部高級(jí)官員Thomas Weko說。

 

　　研究人員將無法直接通過新研發(fā)的學(xué)生貸款數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行分析，與此同時(shí)，對(duì)于教育部是否公開匿名數(shù)據(jù)，仍然有待商榷。

 

　　教育部官員Horn女士說:“我們將會(huì)繼續(xù)尋找契機(jī)為相關(guān)外部機(jī)構(gòu)提供更多可用于大規(guī)模的研究的數(shù)據(jù),同時(shí)我們也能依據(jù)聯(lián)邦法規(guī)和章程保護(hù)我們客戶的隱私?！?br/>