近日，山東省出臺方案，推進省級政務服務平臺建設工作。根據方案，2015年建成聯(lián)通省直各部門、各直屬機構的省級網上政務大廳，該網上政務大廳10月份試運行，年底前正式開通。2016年，基本實現(xiàn)省市縣三級互聯(lián)，讓全省行政權力“一張網”運行。

 

　　記者從山東省政府網站了解到，近日山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省省級政務服務平臺建設工作推進方案》（以下簡稱《方案》）。省級政務服務平臺依托省電子政務外網建設，省直各部門、各直屬機構參加，以行政權力事項管理系統(tǒng)、行政權力網絡運行系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、法制監(jiān)督系統(tǒng)等應用系統(tǒng)支撐運行，通過省級網上政務大廳向社會提供服務。省級網上政務大廳是省級政務服務平臺的門戶，與省直各部門、各直屬機構互聯(lián)互通，共同提供網上辦事“一站式”服務；網上政務大廳部門分廳和部門實體服務窗口具體負責上網事項的辦理和反饋。建設并開通省級網上政務大廳，是當前推進省級政務服務平臺建設的首要任務。

 

　　根據《方案》，2015年，山東建成聯(lián)通省直各部門、各直屬機構的省級網上政務大廳，將省級行政審批事項（涉密的除外）全部納入大廳管理，10月份試運行，年底前正式開通；同步推進省直部門實體服務窗口規(guī)范管理工作。

 

　　2016年，完成省市縣網上政務大廳三級互聯(lián)，基本實現(xiàn)全省行政權力“一張網”運行，分期分批將各級“四張清單”內容和主要公共服務事項納入大廳統(tǒng)一監(jiān)管。平臺集行政權力運行、政務公開、便民服務、法制監(jiān)督、效能監(jiān)察等功能“五位一體”，形成以行政審批事項目錄清單、行政權力清單、政府責任清單、市場準入負面清單等“四張清單、一個平臺”為主要內容的行政權力網絡運行體系。

 

 

 

　　記者了解到，目前山東省網上政務大廳網站已經可以登錄查看，共29個部門進駐，目前網站錄入的辦事事項共758項，今后還有26個部門將陸續(xù)進駐。

 

 

　　記者從政務大廳網站上看到，如果需要在網上政務大廳辦事，需要先進行注冊，注冊時需要上傳身份證正反面照片，不過因為目前網站還不完善，暫時還無法注冊。辦事對象分為公民、企業(yè)、外國人三類，其中公民可辦理的主題有非機動車駕駛、機動車駕駛、藝術考試、教育、文化、就業(yè)、納稅、社保、交通、醫(yī)療、港澳臺僑這幾類。外國人可辦理的主題有出入境、旅游觀光、文化教育、在華就業(yè)四類。而企業(yè)可辦理的主題多達近70個類別。

 

　　市民可根據“我要咨詢”、“我要投訴”、“我要評價”三個意圖進行選擇想要辦理的事項。由于部門之間建設進度不同，有的進駐部門例如衛(wèi)生廳、教育廳、氣象局、環(huán)保廳等辦事事項數(shù)據已較齊全，而有些進駐部門只列舉了可審批事項，還沒有具體數(shù)據。

 

 

　　記者點開公民教育一欄，看到當前共有2個可辦事項，分別是高等學校教師資格認定以及民辦學校以捐贈者姓名或者名稱作為校名審批兩項。以高等學校教師資格認定為例，在網站右側有一欄辦事助手，分別包括辦事指南、辦理流程、表格下載、示范文本、評價詳情、辦事地圖幾類。根據辦事指南記者看到，只要是符合申請條件的公民準備齊全相關申請材料，即可在網上申請辦理高等學校教師資格認定，符合條件者30個工作日之內就可收到《教師資格證書》。

 

　　在辦理流程中，申請者也可以清楚的看到從受理到辦結六個步驟需要的辦理時間及辦理人，申請者也可以隨時查看自己所申請事項辦理到哪一步了。

 

 

 

　　很多市民或許對省級網上政務大廳不是很熟悉。網上政務大廳能給市民和社會提供什么服務？網上審批流程如何走？出現(xiàn)問題時又該如何投訴解決？針對這些問題，《山東省省級政務服務平臺建設工作推進方案》中都給出了答案。

 

 

　　今年10月底前，省編辦以及省級有關部門將按照統(tǒng)一標準，對省直各部門、各直屬機構的實體服務窗口和網上辦事系統(tǒng)進行整合提升，規(guī)范實體服務窗口管理；根據統(tǒng)一標識、統(tǒng)一欄目設置、統(tǒng)一搜索服務、統(tǒng)一咨詢評議等要求，建立省級網上政務大廳部門分廳，集中承辦本部門上網事項的受理、辦理、咨詢、投訴處理等工作。

 

　　在建立和完善支撐大廳運行的標準及系統(tǒng)、整合部門資源、優(yōu)化系統(tǒng)功能的基礎上，開通省級網上政務大廳，為社會提供上網事項信息公開、網上預約、材料預審、受理提交、過程查詢、結果公示、投訴處理等系列服務，發(fā)揮對行政權力運行的實時監(jiān)察、預警糾錯、統(tǒng)計分析、效能投訴、考核評價等作用。

 

 

　　為了方便市民和企業(yè)辦理各種審批事項，網上政務大廳在搭建之初，就在公開和共享方面進行設計。

 

　　今年5月底前，省編辦及省法制辦將制定上網事項梳理標準，省直各部門按照統(tǒng)一標準，對行政審批等權力事項進行梳理，繪制運行流程圖，將相關信息加載到行政權力項目庫。明確上網事項的調整依據、權限、程序和時限，實行動態(tài)管理。

 

　　對進入省級行政權力項目庫的事項，按計劃分批納入省級行政權力網絡運行系統(tǒng)。2015年，省級行政審批事項全部上網運行，之后逐步將“四張清單”和適合上網的公共服務事項全部納入大廳管理。根據大廳建設需要，完善省級政務服務數(shù)據交換系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的身份認證系統(tǒng)、電子證照信息庫和網上辦件信息庫，為實現(xiàn)部門間信息資源共享、提升網上辦事便捷度、實施網上監(jiān)管等提供基礎支持。

 

 

　　為了完善平臺監(jiān)督機制，省政府辦公廳、省法制辦、省人力資源社會保障廳將完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，利用電子監(jiān)察手段，對上網事項辦理情況進行全程動態(tài)監(jiān)察。提高音視頻監(jiān)察能力，加強對省直部門實體服務窗口的監(jiān)督。對因權力行使不當或服務不規(guī)范不及時，造成嚴重損失或惡劣影響的，依法依紀追究相關單位和責任人的責任。對上網事項在事前進行合法性審查，事中進行法制監(jiān)督；對構成違法的，依法追究相關單位和責任人的責任。

 

　　大廳將建立統(tǒng)一的咨詢投訴系統(tǒng)，由省直有關部門按照職責分工具體辦理咨詢投訴事項，限時辦結并回復。建立省投訴舉報服務熱線。整合分散在有關職能部門的消費投訴類、經濟違法行為舉報類、行政效能投訴類等熱線資源，建立省投訴舉報服務由一條熱線集中受理、相關職能部門歸口辦理、省級網上政務大廳管理機構統(tǒng)一監(jiān)督的工作機制。