
國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴。
1月21日上午,全國(guó)信訪局長(zhǎng)會(huì)議在京召開(kāi),國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家信訪局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)舒曉琴在會(huì)上傳達(dá)中央指示,通報(bào)2014年中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的批示情況,并對(duì)下一階段的信訪工作進(jìn)行部署。
習(xí)近平親自推動(dòng)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪
記者在會(huì)上了解到,2014年,全國(guó)信訪工作穩(wěn)中向好,新局面已經(jīng)打開(kāi),出現(xiàn)了與改革同向而行的積極變化,信訪總量有所下降,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,信訪秩序有所好轉(zhuǎn),非正常上訪總量有所下降。
舒曉琴在會(huì)上透露,中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作非常重視,不僅多次批示,還親自推動(dòng)改善信訪工作。
舒曉琴透露,在推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接待下訪方面,習(xí)近平總書(shū)記曾親自推動(dòng)省委書(shū)記接下訪?!皣?guó)家信訪局本來(lái)計(jì)劃在市縣一級(jí)推行,但是方案報(bào)到中央,習(xí)近平總書(shū)記要求加上省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要接待下訪這一條”,舒曉琴說(shuō),習(xí)近平總書(shū)記曾談到,他在做省委書(shū)記的時(shí)候就經(jīng)常接訪下訪,省委書(shū)記接訪下訪有個(gè)好處,可以讓當(dāng)?shù)攸h委政府翻翻信訪,對(duì)當(dāng)?shù)匦旁L情況進(jìn)行梳理,有利于解決群眾關(guān)心的問(wèn)題。
在談到強(qiáng)化群眾來(lái)信來(lái)訪意見(jiàn)綜合分析時(shí),舒曉琴透露,2014年國(guó)家信訪局報(bào)送中央的群眾來(lái)信綜合分析情況,李克強(qiáng)總理每一期都有批示。
“信訪不是接待接待、協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)”
“人民的期待,應(yīng)該變成我們的行動(dòng),人心是最大的政治?!闭劦?015年的信訪工作,舒曉琴的話語(yǔ)斬釘截鐵,“信訪不是接待接待、協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)”。
“很多地方把什么都往信訪裝,不按條例做,出現(xiàn)代替職能部門(mén)答復(fù)等諸多問(wèn)題。此外,辦理逾期問(wèn)題突出,對(duì)付上面、忽悠百姓現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此,一定要突出信訪公信力建設(shè)。”“要一年接著一年干,釘好每一根釘子,不能變成紙上談兵。”在談到信訪工作的著力點(diǎn)時(shí),舒曉琴在講話中不時(shí)停下來(lái),放出“硬”話。
針對(duì)一些干部對(duì)信訪開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)有擔(dān)心,舒曉琴表示,“我就是不相信,認(rèn)真為民辦事,老百姓還不滿意?信訪干部也要克服‘丟面子’心理,剛開(kāi)始滿意度低一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系,爬坡過(guò)坎,就會(huì)高,不要怕老百姓,要久久為功?!?/div>
“陽(yáng)光信訪”是全國(guó)信訪系統(tǒng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2014年全國(guó)各地信訪系統(tǒng)推進(jìn)網(wǎng)上受理制度建設(shè),信息化提速,但是個(gè)別省份進(jìn)度緩慢?!澳膫€(gè)省落實(shí)不了,我去找省委書(shū)記,否則網(wǎng)上受理沒(méi)有載體,就是一句空話。網(wǎng)上受訪要好用、管用,降低老百姓的信訪成本?!笔鏁郧俦硎?。
針對(duì)及時(shí)就地解決信訪中暴露的問(wèn)題,舒曉琴在會(huì)上痛心地表示,“個(gè)別干部推卸責(zé)任,把不接受越級(jí)上訪這個(gè)政策做擋箭牌,不認(rèn)真辦理群眾來(lái)訪。實(shí)際上出臺(tái)這個(gè)規(guī)定,基層不是責(zé)任輕了,而是責(zé)任重了,如果上級(jí)不受理,下級(jí)不解決,就會(huì)形成堰塞湖?!?/div>
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2015年,加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪督察督辦是重點(diǎn)工作之一,但也有部分干部認(rèn)為群眾反映問(wèn)題經(jīng)常不實(shí)。對(duì)此,舒曉琴直截了當(dāng)?shù)乇硎荆骸坝行┤苏f(shuō)群眾舉報(bào)不實(shí),但就我督查的55件中,只有7件不屬實(shí)?!?她表示,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪,下一步,要問(wèn)責(zé),要把答復(fù)掛到網(wǎng)上去,確保透明度,提高公信力。
2014數(shù)據(jù):全國(guó)信訪化解率達(dá)83%
2014年,全國(guó)信訪系統(tǒng)“蠻拼”的。據(jù)舒曉琴在會(huì)上介紹,過(guò)去的一年里,全國(guó)信訪系統(tǒng)迅速推開(kāi)“陽(yáng)光信訪”。新建網(wǎng)上信訪信息綜合平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn);加強(qiáng)網(wǎng)上投訴受理辦理,網(wǎng)上信訪正逐步成為信訪主渠道;開(kāi)展群眾滿意度評(píng)價(jià),把信訪工作評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾;及時(shí)向社會(huì)發(fā)布信訪工作規(guī)范性文件、改革舉措、信訪事項(xiàng)督查情況等,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,以公開(kāi)促進(jìn)了規(guī)范。
記者在會(huì)上了解到,2014年,全國(guó)信訪系統(tǒng)加強(qiáng)信訪積案梳理交辦和統(tǒng)籌督查督辦,共梳理信訪積案16.7萬(wàn)件,已化解13.9萬(wàn)件,化解率達(dá)83%。
2015亮點(diǎn):變走訪為“網(wǎng)訪”公開(kāi)督查結(jié)果
2015年,信訪工作將有哪些亮點(diǎn)?記者了解到,“陽(yáng)光信訪”將仍是一大重點(diǎn)。舒曉琴在會(huì)上表示,今年國(guó)家信訪工作將進(jìn)一步推行“陽(yáng)光信訪”新模式。將抓緊完善新的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)的受理辦理,使信訪群眾感到網(wǎng)上信訪好用管用,更多地變走訪為“網(wǎng)訪”。
此外,將一步完善及時(shí)就地解決問(wèn)題機(jī)制。舒曉琴表示,將打通“最后一公里”,把依法逐級(jí)走訪落到實(shí)處。加強(qiáng)初信初訪辦理,強(qiáng)化首辦責(zé)任,不斷提高初信初訪辦結(jié)率。規(guī)范聯(lián)合接訪,最大限度地方便群眾,推動(dòng)問(wèn)題解決。
2015年還將進(jìn)一步加強(qiáng)信訪督查督辦。舒曉琴表示,國(guó)家信訪局將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌督查督辦工作,尤其是對(duì)群眾評(píng)價(jià)不滿意的典型事項(xiàng)及時(shí)開(kāi)展督查督辦。提高督查水平,堅(jiān)決防止雨過(guò)地皮濕、搞形式走過(guò)場(chǎng)。要公開(kāi)督查結(jié)果。今后對(duì)信訪事項(xiàng)的督查、媒體的參與、結(jié)果的公開(kāi)將成為常態(tài),所有的督查情況都在網(wǎng)上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
舒曉琴表示,將更加主動(dòng)地依法維護(hù)信訪秩序,嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律,堅(jiān)決糾正攔卡堵截群眾正常上訪活動(dòng)的錯(cuò)誤做法。要更加清晰地依法界定職能定位,分類梳理各領(lǐng)域信訪投訴請(qǐng)求法定途徑清單,成熟一個(gè)推出一個(gè)。
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