政府要守信，職權(quán)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)須向社會(huì)公開承諾，明年起政務(wù)公開信息實(shí)行100%網(wǎng)上發(fā)布；企業(yè)要守信，違法失信者將被列入“黑名單”并勒令退出市場；社會(huì)要守信，醫(yī)療工作者收受“紅包”、教師和科研人員學(xué)術(shù)作假將被嚴(yán)懲；司法要守信，司法執(zhí)法人員徇私枉法的不良記錄將被納入執(zhí)法檔案……

　　記者從省政府網(wǎng)站上獲悉，《廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前印發(fā)。《規(guī)劃》全文長達(dá)2.6萬字，圍繞政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信、誠信文化、信用信息系統(tǒng)、社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制等7大重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)建設(shè)，并提出了八大重點(diǎn)工程和五項(xiàng)保障措施。

　　2015年成為全國社會(huì)信用體系建設(shè)的先行區(qū)

　　黨的十八大首次將“誠信”納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)提出建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信。省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆三次全會(huì)進(jìn)一步明確要求加快建設(shè)社會(huì)信用體系?，F(xiàn)階段世情、國情、省情的深刻變化，對(duì)我省加快建立健全社會(huì)信用體系提出了迫切要求。

　　對(duì)此，《規(guī)劃》提出，到2015年，初步建成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系框架與運(yùn)行機(jī)制，成為全國社會(huì)信用體系建設(shè)的先行區(qū)。到2020年，政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)取得明顯進(jìn)展，基本建成與國際慣例接軌、與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)信用體系，成為全國社會(huì)信用體系規(guī)范運(yùn)行的示范區(qū)。

　　記者了解到，近年來，我省積極探索社會(huì)信用體系建設(shè)理論與實(shí)踐，社會(huì)信用體系建設(shè)取得初步成效。2007年，在全國率先出臺(tái)地方性法規(guī)《廣東省企業(yè)信用信息公開條例》，開啟地方信用立法先河，并先后出臺(tái)《廣東省企業(yè)信用信息收集和公開管理規(guī)定》等一系列規(guī)章、規(guī)范性文件和相關(guān)政策文件，為我省社會(huì)信用體系建設(shè)提供了基本的制度保證。截至2013年底，累計(jì)為36萬戶中小企業(yè)和253萬戶農(nóng)戶建立信用檔案。開通運(yùn)行“廣東省企業(yè)信用信息網(wǎng)”，初步建成事業(yè)單位跨部門信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

　　誠信狀況作為公務(wù)員招錄考察重要內(nèi)容

　　值得注意的是，《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)，政務(wù)誠信建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的先導(dǎo)。要規(guī)范行政履職行為，建立政府守信踐諾機(jī)制，并強(qiáng)化政府的示范推動(dòng)作用，加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理。到2020年將我省建設(shè)成為政府服務(wù)最優(yōu)、政府誠信度最高的省份。

　　其中，要加大政務(wù)信息公開力度。加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，全面推行政務(wù)信息網(wǎng)上公開、投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、社會(huì)事務(wù)網(wǎng)上辦理、公共決策網(wǎng)上互動(dòng)、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理效率。在保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，加大政府信息公開力度，積極創(chuàng)新政務(wù)公開方式，將公開情況納入政府及其部門績效評(píng)估范圍。到2015年，100%的政務(wù)公開信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布。

　　同時(shí)，規(guī)范招商引資行為和公共資源交易活動(dòng)。到2015年全省公共資源交易事項(xiàng)“一站式”集中辦理率達(dá)到80%以上，到2020年達(dá)到100%。

　　此外，還要建立公務(wù)員誠信管理制度。將公務(wù)員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、獎(jiǎng)懲記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案。

　　到2015年，公務(wù)員信用檔案覆蓋率達(dá)到85%，到2020年達(dá)到100%。完善公務(wù)員招錄和考核考評(píng)制度，將誠信狀況作為公務(wù)員招錄考察、考核任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容。

　　守信者依法給予便利，失信者“逐出”市場

　　商務(wù)誠信建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)?！兑?guī)劃》提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)誠信管理，建立企業(yè)信用檔案，實(shí)施分類監(jiān)管，強(qiáng)化守信自律，深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用檔案全覆蓋，商務(wù)誠信建設(shè)達(dá)到國際先進(jìn)水平，為率先建立與經(jīng)濟(jì)國際化相適應(yīng)的市場管理體制和運(yùn)行機(jī)制提供有力支撐。

　　近年來，食品安全事故頻發(fā)成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)食品藥品企業(yè)的量化分級(jí)管理，嚴(yán)厲打擊涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣及有毒有害食品藥品的違法犯罪行為，對(duì)嚴(yán)重違法失信行為進(jìn)行披露和曝光。強(qiáng)化食品藥品安全信用信息及信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，并作為開展分類監(jiān)管的重要前置條件和評(píng)估依據(jù)，依法在融資、用地、年檢、報(bào)關(guān)等方面給予守信主體相關(guān)便利；依法對(duì)失信主體實(shí)施懲戒或限制措施，將其列為日常監(jiān)督、監(jiān)測或抽查的重點(diǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)懲戒，對(duì)違法失信主體實(shí)施行業(yè)禁入和市場退出等措施。

　　還有，價(jià)格領(lǐng)域誠信建設(shè)同樣重要?！兑?guī)劃》明確要求，完善明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，倡導(dǎo)誠實(shí)標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)，提高明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示的覆蓋面、準(zhǔn)確度和公信力，增強(qiáng)價(jià)格政策透明度，維護(hù)消費(fèi)者的價(jià)格知情權(quán)。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處捏造和散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等價(jià)格違法行為。