白皮書內(nèi)容的不斷深化是各部門主動(dòng)作為、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的充分體現(xiàn)，有了白皮書，政府部門能心無(wú)旁騖，集中精力于本職工作，能著眼于責(zé)任目標(biāo)，有針對(duì)性地提高專業(yè)能力。“白皮書”使珠海離打造透明政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府的目標(biāo)更接近了。

　　本月初，珠海23個(gè)市政府職能部門通過(guò)市政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)2014年度部門責(zé)任白皮書，把各自的部門職責(zé)、本年度工作任務(wù)和主要目標(biāo)等信息公布于眾。此舉如立“軍令狀”，讓政府部門處于目標(biāo)管理的約束和社會(huì)監(jiān)督之下，是敢于負(fù)責(zé)任、提高行政執(zhí)行力的勇敢之舉。

　　建立和推行部門責(zé)任白皮書作為提高政府部門執(zhí)行力的舉措之一，在珠海始于2008年。所謂白皮書，是政府部門就重大公共政策、重要工作事項(xiàng)以及重大問(wèn)題向社會(huì)作出的解釋和說(shuō)明，重點(diǎn)公布與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)。

　　責(zé)任白皮書制度把政府職能、任務(wù)、承諾用制度化的形式向全社會(huì)公布，無(wú)疑是一種有益的嘗試，為善治語(yǔ)境下責(zé)任政府的構(gòu)建提供了務(wù)實(shí)的路徑選擇。從今年公布情況來(lái)看，各部門的工作目標(biāo)更加細(xì)化、責(zé)任要求更加明確、任務(wù)完成時(shí)效更加具體了。

　　白皮書內(nèi)容的不斷深化是各部門主動(dòng)作為、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的充分體現(xiàn)，有了白皮書，政府部門能心無(wú)旁騖，集中精力于本職工作，能著眼于責(zé)任目標(biāo)，有針對(duì)性地提高專業(yè)能力。“白皮書”使珠海離打造透明政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府的目標(biāo)更接近了。

　　“權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀”，執(zhí)政為民不能成為空話、套話，建設(shè)服務(wù)型政府如何落到實(shí)處，衡量的標(biāo)準(zhǔn)自然就是“人民滿意不滿意”。公布的承諾賴不掉，但完成情況的監(jiān)督、如何監(jiān)督成為關(guān)鍵。白皮書制度的設(shè)計(jì)重點(diǎn)之一是增強(qiáng)民意互動(dòng)，部門白皮書采取多種形式發(fā)布，讓市民知曉內(nèi)容，市民還可以參照白皮書上列出的指標(biāo)，通過(guò)網(wǎng)上問(wèn)卷等形式給政府部門評(píng)議“打分”。在建設(shè)服務(wù)型政府當(dāng)中，引入民意評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，并切實(shí)保證民意機(jī)制對(duì)政府行政行為構(gòu)成約束力，這就需要建設(shè)一套完備的制度機(jī)制、堅(jiān)決的落實(shí)執(zhí)行、有力的監(jiān)督獎(jiǎng)懲。

　　同時(shí)，建立一個(gè)能負(fù)責(zé)任、敢負(fù)責(zé)任的政府，還須構(gòu)建完善的督查考核體系，把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)；同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制，及時(shí)追究政府官員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，促使政府官員能夠合法、正當(dāng)?shù)匦惺故种械臋?quán)力，不斷提高管理和服務(wù)水平。

　　推行責(zé)任白皮書是一個(gè)行政民主的過(guò)程，不可能一步到位。但作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府必須做到：在行使職責(zé)過(guò)程中要對(duì)自己的所有行為都有所交代，要及時(shí)向公眾解釋清楚自己這樣做的理由是什么；在完成后如有差錯(cuò)或損失，必須自覺(jué)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，做到罰當(dāng)其責(zé)。