2月27日下午,北京,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組召開第一次會議。海內(nèi)外矚目這次會議主要有幾點:一是習近平親任領(lǐng)導小組組長,李克強、劉云山任副組長,規(guī)格之高出人意料;二是這次會議提出的一系列重大舉措,堪稱是我國加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的頂層設(shè)計;三是把網(wǎng)絡(luò)安全與信息化提到前所未有的高度,不僅是為了滿足公眾日益增長的信息消費需求,更上升為國家戰(zhàn)略,與國家治理體系現(xiàn)代化緊密相關(guān)。
1994年4月20日,中國首次接入國際互聯(lián)網(wǎng),成為國際互聯(lián)網(wǎng)大家庭中的第77個成員,而今已然邁過20個春秋。來自中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心的數(shù)據(jù)顯示,我國網(wǎng)民已超過6億,居世界第一。2013年網(wǎng)絡(luò)購物用戶達到3億,全國信息消費整體規(guī)模達到2.2萬億元人民幣,同比增長超過28%,電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬億元人民幣。中國,已是名副其實的網(wǎng)絡(luò)大國。
然而,大不一定強,中國離網(wǎng)絡(luò)強國的目標仍有遙遠的路程。自主創(chuàng)新相對落后,不同地區(qū)之間存在“數(shù)字鴻溝”。同時,中國目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國。僅2013年11月,境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬個主機IP。侵犯個人隱私、損害公民合法權(quán)益等違法行為時有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)安全形勢非常嚴峻。
放眼全球,美、英、法、德、俄等主要國家都制定了網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略。美國在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”,并任命首席網(wǎng)絡(luò)官,直接對總統(tǒng)負責。而在亞洲,日本2013年6月出臺《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》,明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國”。據(jù)不完全統(tǒng)計,迄今已有50多個國家發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。
2014年是中國推進全面深化改革的第一年,也是中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組的開局之年。正如習近平總書記所指出的那樣:沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化。
事實上,建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”,我們一直在努力。去年頒布的《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》強調(diào),加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,大力豐富信息消費內(nèi)容,提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。十八屆三中全會《決定》也明確提出,要堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度,完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制。這一次國家發(fā)改委、央行、財政部、工信部等核心財經(jīng)部委掌門人,都參與到中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組中來,意味從投資、財稅、金融等各方面加強對互聯(lián)網(wǎng)和信息化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,必將帶來新的經(jīng)濟增長點。
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化,恰如一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪,必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進?;ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)與工業(yè)、金融、通信等行業(yè)須臾不可分離,是國民經(jīng)濟的重要支撐。而信息化對新一輪產(chǎn)業(yè)革命來說是重要標志,也是新一輪產(chǎn)業(yè)革命和經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。將網(wǎng)絡(luò)安全上升至國家戰(zhàn)略,這對信息安全、IT國產(chǎn)化和整個信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè),無疑將產(chǎn)生重大影響。
頂層設(shè)計的藍圖已就,各地各部門的“破題之筆”便成為最大懸念。我們還有很多的事情需要做:比如網(wǎng)絡(luò)安全亟待立法,不要形成網(wǎng)絡(luò)無政府主義;又比如網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才“一將難求”的局面亟待打破。美國不惜重金挽留、挖掘中國人才,并利用這些精英的大腦為美國效力。目前美國高科技產(chǎn)業(yè)占其GDP總額超過40%,而我國在這方面望塵莫及。
雄關(guān)漫道真如鐵。網(wǎng)絡(luò)強國的進軍號角,也已經(jīng)與“兩個一百年”奮斗目標同奏,目標清晰、步伐從容、前景可期!