民用“三表”（水表、電表、燃氣表）涉及千家萬戶，關系民生福祉。近年來，部分居民用戶反映水電氣計量不準、收費不規(guī)范等問題較為突出。為此，市市場監(jiān)管局結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，以轉供電環(huán)節(jié)電價治理為切入點和突破口，堅持問題導向、創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立起“一套機制、一個平臺、一張網(wǎng)絡、一組技術”的“四個一”工作機制，有效破解了水電氣計量收費監(jiān)管難題，取得了明顯成效。

　　一、建立一套協(xié)同監(jiān)管機制，凝聚整治合力

　　針對水電氣管理涉及部門多、領域廣的特點，市市場監(jiān)管局主動聯(lián)合市城市管理局、市水務管理局及國家電網(wǎng)青島供電公司制定《青島市民用“三表”計量監(jiān)督管理聯(lián)合工作制度》，聯(lián)合發(fā)改、城管、供電管理部門建立市級轉供電監(jiān)管協(xié)作機制，印發(fā)《關于在整治居民水電氣問題中開展轉供電價格收費問題集中攻堅的通知》，系統(tǒng)構建了跨部門高效協(xié)作“四項機制”：一是工作調度通報機制。通過建立周調度機制，確保各部門每周互通工作進展、共享關鍵信息，實現(xiàn)監(jiān)管動態(tài)實時掌握。推動建立和完善制度6項，發(fā)布通報2期，召開企業(yè)約談會26次，顯著增強監(jiān)管協(xié)同性。二是部門研判會商機制。對群眾反映的復雜訴求和監(jiān)管難題，采取“一事一議”方式，組織相關部門聯(lián)合分析研判、統(tǒng)一處置標準。已召開多部門專題研判會6次，有效化解計量爭議和收費糾紛，確保處置精準高效。三是線索收集移交機制。建立規(guī)范化跨部門流轉渠道，對省市12345政務服務便民熱線2萬余條涉水電氣投訴進行篩選研判。對其中涉嫌存在價格違法行為的有效線索，明確責任單位，全程跟蹤督辦落實結果，確保線索處置無遺漏。四是聯(lián)合督導調研機制。聚焦水表輪換滯后等問題，向17家輪換不及時企業(yè)發(fā)出整改建議函，聯(lián)合開展實地調研，壓實企業(yè)主體責任。針對調研發(fā)現(xiàn)的老舊小區(qū)換表難問題，專門安排技術力量提供技術支持，合力推動問題實質性解決，累計惠及居民小區(qū)18萬個。四項機制環(huán)環(huán)相扣，形成了從信息同步、分析決策、問題處置到效果追蹤的完整監(jiān)管閉環(huán)，確?？绮块T信息暢通、行動協(xié)同、步調一致。

　　二、搭建一個實時舉報監(jiān)督平臺，實施閉環(huán)監(jiān)管

　　堅持以信息化手段推動監(jiān)管方式創(chuàng)新，聯(lián)合國家電網(wǎng)青島供電公司搭建開放透明的“轉供電監(jiān)測眼”監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對轉供電收費全時段、全過程監(jiān)管。一是暢通線上舉報渠道。集成推廣“轉供電費碼”小程序，將電價政策轉化為直觀的“紅黃綠”三色風險等級。終端用戶只需輸入基本信息，即可快速判斷是否存在違規(guī)加價風險，發(fā)現(xiàn)問題后可即時要求糾正或一鍵向市場監(jiān)管部門投訴，變專業(yè)監(jiān)管為全民可監(jiān)督。二是開門征集線下民意。開展“你點我檢”活動6次，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者及市民代表走進實驗室，“零距離”了解水電氣表計量的科學性和公正性。組建專業(yè)服務小分隊，深入社區(qū)、商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等轉供電終端用戶集中區(qū)域，開展“計量服務進社區(qū)”活動445場，覆蓋10萬余人次，現(xiàn)場指導“轉供電費碼”小程序使用。開展水電氣領域專項問卷調查，累計回收問卷300余份，提升公眾知曉度和參與度。三是建立閉環(huán)處置機制。平臺串聯(lián)政府、電網(wǎng)、用戶三方力量——政府部門通過平臺統(tǒng)籌調度，建立投訴24小時響應機制；供電公司實時接收風險預警，主動核查“紅碼”主體；終端用戶直接投訴至監(jiān)管端。聯(lián)合城市管理部門推動轉供電從制度機制層面予以規(guī)范，形成“投訴-核查-反饋”閉環(huán)。

　　三、織密水電氣監(jiān)管一張網(wǎng)，實現(xiàn)全鏈條覆蓋

　　在全市范圍內(nèi)精準摸排民用“三表”生產(chǎn)及使用情況，著力構建覆蓋水電氣計量監(jiān)管全流程網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、精準治理與成效可視化。一是嚴控源頭質量。組織對全市31家民用“三表”生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋檢查，抽檢民用“三表”600批次，杜絕不合格計量器具流入市場。二是強化過程管理。對全市47家水電氣公用企業(yè)實施全覆蓋檢查，建立1265萬只在用表具動態(tài)臺賬，確保新裝表具強制檢定率100%；建立全市2087個轉供電主體清單，并對用電量前50名的工商業(yè)戶進行全覆蓋檢查。制定《民用“三表”生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查指南》《民用“三表”公用企業(yè)計量、價格現(xiàn)場檢查指南》“兩份指南”，為基層監(jiān)管提供標準化實操指引。三是嚴查違法行為。制定《居民水電氣計量不準確、收費不規(guī)范整治問題清單》，開展聯(lián)合執(zhí)法4次，對13類問題實行銷號管理；對查實違規(guī)主體100%納入信用黑名單，推動解決群眾急難愁盼問題44個。截至目前，共查處水電氣領域計量價格違法案件16起（計量5起、價格11起），退還多收價款79.8萬余元，罰沒款10.6萬余元，向紀檢監(jiān)察機關移送違法違紀線索1條?！拔逡弧逼陂g，市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查某園區(qū)酒店時，從酒店經(jīng)理一句關于“電費負擔重”的牢騷中敏銳發(fā)現(xiàn)線索、深入排查，成功督促一園區(qū)物業(yè)公司清退違規(guī)加收電費，為11家經(jīng)營主體挽回經(jīng)濟損失78.6萬元。

　　四、攻堅一組計量技術瓶頸，強化基礎支撐

　　在推進水電氣整治過程中，以技術攻關突破計量監(jiān)管瓶頸，為水電氣精準監(jiān)管奠定堅實基礎。一是攻克大口徑水表免拆檢技術。針對DN50以上管道水表拆裝成本高、周期檢定難問題，在全省率先探索在線監(jiān)測模式，研發(fā)專用工裝實現(xiàn)現(xiàn)場校準，使單表送檢時間從3天縮短至4小時，大幅降低企業(yè)運維成本。二是突破天然氣遠程貿(mào)易計量驗證技術。針對天然氣遠程貿(mào)易結算中的計量難點，對體積修正和天然氣成分等關鍵參數(shù)實施檢校監(jiān)督，保障遠傳結算的公平公正。三是補齊區(qū)域技術能力短板。針對所轄區(qū)市檢定能力不足和分布不均問題，組織市級計量技術機構下沉技術薄弱區(qū)市，采取“一地一策”的精準幫扶模式，通過技術指導、人員培訓、設備支持等方式，全面提升基層“三表”檢測能力與服務效能。