8月12日上午，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。威海市委政法委分管日常工作的副書記宋華東，威海市司法局黨委書記許慶耀，威海市法院黨組副書記、副院長(zhǎng)、新聞發(fā)言人宋光，威海市公安局政委尹劍，威海市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)王衡，介紹威海市政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)情況。

　　今年以來(lái)，威海市政法機(jī)關(guān)聚焦市委“大抓經(jīng)濟(jì)、大抓基層、大抓落實(shí)”的鮮明導(dǎo)向，緊盯企業(yè)所需所想所盼，按照“統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)、管理服務(wù)并重、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效”的思路，扎實(shí)開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　高點(diǎn)定位、周密謀劃全力構(gòu)建系統(tǒng)完備的工作體系

　　堅(jiān)持“中心工作推進(jìn)到哪里，政法工作就服務(wù)保障到哪里”，把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境納入全年重點(diǎn)工作范疇，精心研究、一體推進(jìn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)主體需要，組織市政法各單位對(duì)歷年工作進(jìn)行全面梳理，研究制定了《政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，特別是圍繞外向型經(jīng)濟(jì)占比高、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等方面，細(xì)化完善8個(gè)配套文件，構(gòu)建起制度建設(shè)的“四梁八柱”。明確攻堅(jiān)重點(diǎn)。結(jié)合執(zhí)法辦案和走訪企業(yè)了解的情況，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的5個(gè)突出問(wèn)題：“拖欠企業(yè)賬款”“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”“侵犯商業(yè)秘密和串通投標(biāo)”“涉企行政復(fù)議”“海外企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范”,分別開(kāi)展“小專項(xiàng)”行動(dòng)，從“小切口”入手，聯(lián)動(dòng)解決相關(guān)問(wèn)題。狠抓推進(jìn)落實(shí)。健全完善會(huì)商研判、督導(dǎo)檢查等工作機(jī)制，及時(shí)掌握工作進(jìn)展、解決難點(diǎn)問(wèn)題。7月29日，組織召開(kāi)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)，分條線梳理工作情況、查找短板弱項(xiàng)、明確改進(jìn)措施。后續(xù)，將對(duì)照任務(wù)清單，采取定期調(diào)度、實(shí)地檢查、回訪調(diào)研等方式，推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

　　防范風(fēng)險(xiǎn)、化解糾紛依法維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益

　　牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”這一理念，針對(duì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，加大防范化解力度，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展。依法打擊涉企違法犯罪。開(kāi)展“衛(wèi)城戍企”專項(xiàng)行動(dòng)，健全涉企經(jīng)濟(jì)犯罪“快立、快偵、快破、快追贓”工作機(jī)制，破獲合同詐騙、制假售假等侵害企業(yè)權(quán)益犯罪案件51起，抓獲犯罪嫌疑人136人，挽回經(jīng)濟(jì)損失8073萬(wàn)余元。著力破解涉企執(zhí)行難題。開(kāi)展拖欠企業(yè)賬款案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，綜合運(yùn)用交叉執(zhí)行、府院聯(lián)動(dòng)、執(zhí)破融合等方式，保障勝訴企業(yè)權(quán)益。今年以來(lái)，共執(zhí)結(jié)涉企案件4232件，到位金額14億余元。其中，成功執(zhí)結(jié)威海市一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系列執(zhí)行案件，既化解了120多件經(jīng)濟(jì)糾紛，又盤活了閑置20多年的土地資源，有力保障省級(jí)重大項(xiàng)目落地開(kāi)工。高效化解涉企糾紛。結(jié)合綜治中心規(guī)范化建設(shè)，組織20家金融類、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類行專調(diào)解組織入駐各級(jí)綜治中心，同時(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)、工業(yè)園區(qū)設(shè)置6處調(diào)解工作室，整合法院、司法行政、市場(chǎng)監(jiān)管等力量，成功調(diào)解各類經(jīng)濟(jì)糾紛280多件，既幫助企業(yè)化解矛盾、握手言和，又助力企業(yè)加深合作、攜手共贏。

　　優(yōu)化機(jī)制、完善措施主動(dòng)提供便捷高效的政法服務(wù)

　　以全市8大產(chǎn)業(yè)集群和10條產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，聚焦企業(yè)發(fā)展需要，“線上”“線下”聯(lián)動(dòng)發(fā)力，不斷優(yōu)化完善服務(wù)措施。深化企業(yè)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。連續(xù)4年開(kāi)展政法機(jī)關(guān)“進(jìn)企業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)，市縣兩級(jí)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系317家重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流等方式，聽(tīng)取企業(yè)呼聲、了解企業(yè)訴求，屬政法機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的，第一時(shí)間解決；職責(zé)范圍外的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，共幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3900多萬(wàn)元。提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，充分運(yùn)用數(shù)字法治建設(shè)成果，拓展電子證件庫(kù)、完善電子證照“無(wú)證明”應(yīng)用場(chǎng)景，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，實(shí)現(xiàn)涉企行政審批、企業(yè)信息核查、出入境管理等127個(gè)事項(xiàng)“一窗通辦”、136個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。做優(yōu)涉外法治服務(wù)。組織開(kāi)展涉外法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立涉外法律服務(wù)中心、涉外公證認(rèn)證中心等機(jī)構(gòu)，發(fā)布國(guó)別投資風(fēng)險(xiǎn)指引、涉外企業(yè)合規(guī)指引等系列產(chǎn)品14項(xiàng)，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易關(guān)稅政策影響，助力企業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

　　聚焦重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督著力提升執(zhí)法司法的工作質(zhì)效

　　緊盯執(zhí)法辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，優(yōu)化流程、提高效能，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)法治獲得感。加強(qiáng)涉企行政檢查監(jiān)督。制定《嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》，建立涉企檢查事項(xiàng)清單制度、計(jì)劃制度和“最高兩次”控量機(jī)制，對(duì)檢查主體、檢查方式、檢查程序等事項(xiàng)進(jìn)行全面規(guī)范，涉企重復(fù)檢查次數(shù)同比下降60%以上，實(shí)現(xiàn)“管住風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)事不擾”。加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督。建立“執(zhí)法監(jiān)督＋行政復(fù)議＋法治督察”貫通監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法程序不規(guī)范、小錯(cuò)重罰、以罰代管等問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督建議書、導(dǎo)入行政復(fù)議程序等方式及時(shí)糾正，并將整改情況納入法治督察范疇，形成工作閉環(huán)。今年以來(lái)，行政復(fù)議案件平均審限為37天、同比縮減41.2%。加強(qiáng)涉企司法行為監(jiān)督。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督作用，針對(duì)涉企虛假訴訟以及司法程序中的不當(dāng)查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題，組織開(kāi)展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督，共辦理相關(guān)案件14件，有效提升涉企案件辦理規(guī)范化水平。

　　下一步，威海市政法機(jī)關(guān)將始終把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境擺在重要位置，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，全力解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，營(yíng)造更加安定和諧、有序競(jìng)爭(zhēng)、公正透明、高效便捷的法治化營(yíng)商環(huán)境。