《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》（即8.0版行動方案）提出，要強化信用監(jiān)管，深化重點行業(yè)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管，構(gòu)建“采信、評信、用信”信用監(jiān)管閉環(huán)機制；全面實施行政處罰決定書和信用修復(fù)提示函“兩書同達”，幫助企業(yè)及時開展信用修復(fù)。

　　靜安區(qū)率先開展“雙書同達”+“三書預(yù)收”信用修復(fù)主動服務(wù)，進一步提升執(zhí)法效率和服務(wù)水平；嘉定區(qū)高效幫助破產(chǎn)重組企業(yè)開展信用修復(fù)工作，辦理全市首例破產(chǎn)重組企業(yè)嚴重違法失信名單信用修復(fù)；奉賢區(qū)暢通信用修復(fù)路徑，高效修復(fù)助力小微企業(yè)發(fā)展。一起來看↓

　　靜安：率先開展“雙書同達”+“三書預(yù)收”

　　信用修復(fù)主動服務(wù)

　　近日，靜安區(qū)文化和旅游局執(zhí)法大隊創(chuàng)新執(zhí)法工作舉措，在全面落實“雙書同達”工作的同時，還在當(dāng)事人改正違法行為且處罰期滿3個月后，主動幫助其辦理信用修復(fù)手續(xù)，為優(yōu)化營商環(huán)境注入了新動力。

　　規(guī)范執(zhí)法流程，落實“雙書同達”

　　堅持規(guī)范執(zhí)法，嚴格落實“雙書同達”制度。在對違法企業(yè)作出行政處罰決定時，同步向當(dāng)事人送達《行政處罰決定書》和《信用修復(fù)告知書》。這一舉措不僅讓當(dāng)事人在受到處罰的同時，明確知曉信用修復(fù)的相關(guān)要求和流程，還充分保障了當(dāng)事人的知情權(quán)，為后續(xù)的信用修復(fù)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　試點“三書預(yù)收”，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)

　　積極探索創(chuàng)新，試點在處罰同時，對于輕微失信的行為，指導(dǎo)當(dāng)事人預(yù)先準備好信用修復(fù)時需要提交的三份文書。當(dāng)處罰期滿3個月，確認違法行為已改正后，執(zhí)法大隊將主動幫助其辦理信用修復(fù)。這一創(chuàng)新舉措，不僅簡化了企業(yè)辦理信用修復(fù)的流程，還保障了信用修復(fù)時效，為企業(yè)提供了更加便捷、高效的服務(wù)。

　　主動到期代辦，助力信用修復(fù)“跑零次”

　　注重對當(dāng)事人的幫扶與引導(dǎo)。對于已經(jīng)改正違法行為且處罰期滿3個月的當(dāng)事人，執(zhí)法大隊主動幫助其辦理信用修復(fù)相關(guān)手續(xù)，真正實現(xiàn)了企業(yè)“跑零次”。這一貼心服務(wù)，有效解決了部分當(dāng)事人因不熟悉流程而導(dǎo)致的信用修復(fù)難題，切實減輕了當(dāng)事人的負擔(dān)，也為企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

　　以執(zhí)法促發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境

　　一方面，通過落實“雙書同達”和主動幫助當(dāng)事人辦理信用修復(fù)手續(xù)，執(zhí)法大隊規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法公信力，讓企業(yè)在受到處罰的同時，感受到執(zhí)法的溫度和關(guān)懷。另一方面，試點預(yù)填文書的創(chuàng)新做法，進一步優(yōu)化了執(zhí)法服務(wù)，為企業(yè)提供了更加便捷、高效的服務(wù)體驗，有助于提升企業(yè)的滿意度和獲得感，增強企業(yè)的發(fā)展信心和動力。

　　未來，靜安區(qū)將繼續(xù)秉持執(zhí)法為民的理念，不斷優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)，為營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化貢獻力量，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　嘉定：暢通信用修復(fù)路徑

　　加速度助力破產(chǎn)重組企業(yè)“重生”

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，嘉定區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在破產(chǎn)重整、信用修復(fù)中的工作職能，高效幫助破產(chǎn)重組企業(yè)開展信用修復(fù)工作，辦理全市首例破產(chǎn)重組企業(yè)嚴重違法失信名單信用修復(fù)。

　　2025年3月，嘉定區(qū)市場監(jiān)管局收到本區(qū)一家破產(chǎn)重組企業(yè)的信用修復(fù)咨詢，該企業(yè)已由上海市第三中級人民法院裁定批準重整，并完成了股權(quán)變更登記等重組事項。但由于該企業(yè)在破產(chǎn)重整前已被列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單，故仍無法正常經(jīng)營。了解情況后，嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局主動作為，按照《上海市加強改革系統(tǒng)集成 提升辦理破產(chǎn)便利度的若干措施》中“支持重整企業(yè)開展市場監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)”的規(guī)定，解決企業(yè)燃眉之急。

　　一方面，科所聯(lián)動，加快企業(yè)經(jīng)營異常名錄修復(fù)。收到該企業(yè)提出的經(jīng)營異常信用修復(fù)申請后，迅速啟動審核程序，由基層市場所安排專人跟進，嚴格審核，在確認企業(yè)滿足經(jīng)營異常修復(fù)條件后，第一時間受理并報告科室。從申請受理到完成審批，僅用了1個工作日，大大壓縮了經(jīng)營異常信用修復(fù)規(guī)定的5個工作日的審批時限。

　　另一方面，市區(qū)聯(lián)動，完成本市首例破產(chǎn)重組企業(yè)嚴重違法失信名單信用修復(fù)。在市市場監(jiān)管局業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下，嘉定區(qū)局跨前一步，業(yè)務(wù)科室派專人對接，每日跟進，緩解企業(yè)負責(zé)人因無法正常經(jīng)營帶來的焦慮情緒，遠程指導(dǎo)企業(yè)準備信用修復(fù)所需材料，積極解決破產(chǎn)管理人相關(guān)證明等問題，使信用修復(fù)工作即符合法定程序、又體現(xiàn)為民服務(wù)的溫度。積極與市局溝通，打通信息技術(shù)壁壘，幫助企業(yè)完成信用修復(fù)申請與受理，在2個工作日極速完成了審批，體現(xiàn)了為企服務(wù)的加速度。

　　下階段，嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局將進一步健全完善信用修復(fù)工作，積極踐行“失信懲戒——信用修復(fù)——正向激勵”的閉環(huán)機制，強化信用指導(dǎo)，助力失信主體重塑信用形象，推進信用監(jiān)管體系建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

　　奉賢：創(chuàng)新建立融資信用成效評價機制

　　高效修復(fù)助力小微企業(yè)發(fā)展

　　小微企業(yè)在融資道路上，常因增信難、信用受損而受阻。奉賢區(qū)創(chuàng)新建立融資信用成效評價機制，常態(tài)化歸集科技研發(fā)、新型農(nóng)業(yè)主體、公用事業(yè)繳費等多維信用數(shù)據(jù)，并依法合規(guī)推動水電、工商、稅務(wù)、政府補貼等涉企信息轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“有形資產(chǎn)”，有效為輕資產(chǎn)、初創(chuàng)型企業(yè)增信?！斑@份信用畫像如同企業(yè)的新‘身份證’，讓銀行更信任我們?！币患沂芤嫫髽I(yè)負責(zé)人表示。

　　機制運行上，奉賢聚焦生物醫(yī)藥和新能源汽配兩大特色重點產(chǎn)業(yè)，試點信用信息大數(shù)據(jù)實驗室，通過產(chǎn)業(yè)特征精準畫像實現(xiàn)差異化授信。同時，依托融資信用服務(wù)評價模型，賦能區(qū)級擔(dān)保公司提升“信用+風(fēng)險”管理能力。

　　針對信用修復(fù)流程繁瑣耗時的痛點，相關(guān)部門紛紛亮出“破題利器”。區(qū)建設(shè)管理委信用修復(fù)專班負責(zé)人表示，他們的“四階審核+專用簽章”模式，配合“受理即辦結(jié)”限時機制，將修復(fù)周期從7個工作日壓縮至2個工作日，較全市平均時效提速50%。比如幫助某建筑企業(yè)一周內(nèi)完成4次修復(fù)，挽回近億元損失。

　　區(qū)市場監(jiān)管局也在機制創(chuàng)新上取得了突破。他們?nèi)嫱菩小叭龝_”機制，在行政處罰作出后7個工作日內(nèi)，同步送達《行政處罰決定書》《行政合規(guī)建議書》和《信用修復(fù)告知書》，形成“處罰-指導(dǎo)-修復(fù)”全鏈條服務(wù)。截至目前，已累計發(fā)放合規(guī)建議書490份，信用修復(fù)告知覆蓋率達100%。

　　同時，區(qū)市場監(jiān)管局還建立“一企一策”合規(guī)整改機制，為企業(yè)開具個性化“藥方”，目前已惠及12家企業(yè)，助力2家企業(yè)建成標準化合規(guī)體系。此外，強化分級修復(fù)，構(gòu)建“輕違免申享、重違容缺辦”模式，實現(xiàn)輕微處罰“無感修復(fù)”、較重處罰“容缺預(yù)審”?！艾F(xiàn)在信用修復(fù)這么方便，我們企業(yè)以后一定會更加珍惜信用，規(guī)范經(jīng)營?！币患彝瓿尚庞眯迯?fù)的企業(yè)負責(zé)人說道。

　　此外，區(qū)應(yīng)急管理局創(chuàng)新“信用承諾+容缺受理”機制，在?；C辦理中通過信用承諾替代傳統(tǒng)證明要件，去年已為30家企業(yè)提前發(fā)證，51名人員通過信用承諾快速獲證，有效破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營梗阻。