7月25日，在首屆中國(guó)（上海）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例發(fā)布會(huì)上，市級(jí)部門(mén)、區(qū)級(jí)政府、街鎮(zhèn)三個(gè)組別的“十佳創(chuàng)新實(shí)踐案例”以及30個(gè)“優(yōu)秀創(chuàng)新實(shí)踐案例”發(fā)布。其中，金山區(qū)《柔性監(jiān)管數(shù)智服務(wù) 厚植益商環(huán)境安全沃土》獲區(qū)級(jí)政府“十佳創(chuàng)新實(shí)踐案例”；張堰鎮(zhèn)《以“雁企管家”護(hù)航更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境》獲“優(yōu)秀創(chuàng)新實(shí)踐案例”。
《柔性監(jiān)管數(shù)智服務(wù) 厚植益商環(huán)境安全沃土》
金山推出應(yīng)急管理領(lǐng)域柔性執(zhí)法服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)入企檢查降至1次/家，以“最小必要干預(yù)”原則厚植“宜商沃土”。
四維畫(huà)像，精準(zhǔn)執(zhí)法，企業(yè)感知可測(cè)可量。依托“全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)”等平臺(tái)賦能，以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”動(dòng)態(tài)“畫(huà)像”企業(yè)，A級(jí)“無(wú)感監(jiān)管”，B級(jí)“幫扶指導(dǎo)”，C級(jí)“重點(diǎn)抽查”，D級(jí)“全量體檢”；以“對(duì)內(nèi)整合+跨界撮合”實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”。
公示公開(kāi)，隨機(jī)抽查，企業(yè)感知可見(jiàn)可評(píng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為支撐，2025年以來(lái)隨機(jī)抽查373家，結(jié)果全部公示，覆蓋加油站和危化品純經(jīng)營(yíng)單位等；堅(jiān)持“證碼雙亮”，保障執(zhí)法活動(dòng)企業(yè)全程可監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“無(wú)碼不查+無(wú)事不擾”。
兩書(shū)同達(dá)，合規(guī)指引，企業(yè)感知可觸可及。線上開(kāi)設(shè)“安全生產(chǎn)合規(guī)指導(dǎo)”專(zhuān)欄，企業(yè)選擇“定制服務(wù)”，線下“行業(yè)專(zhuān)家+執(zhí)法人員”上門(mén)服務(wù)；成立“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)隊(duì)”，對(duì)工傷事故等安全薄弱企業(yè)上門(mén)指導(dǎo)，助推企業(yè)本質(zhì)安全水平提升。
《以“雁企管家”護(hù)航更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境》
在金山打響 “上海制造” 品牌的進(jìn)程中，張堰鎮(zhèn)聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，創(chuàng)新推出 “雁企管家” 營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌。“雁” 既呼應(yīng)張堰 “領(lǐng)航雁” 品牌，又與 “堰” 同音，寓意留住 “候鳥(niǎo)企業(yè)”，構(gòu)建 “留雁生態(tài)圈”；“管家” 則凸顯 “家” 的理念，讓政企成為 “家人”，企業(yè)間抱團(tuán)發(fā)展實(shí)現(xiàn) “生態(tài)共贏”。
張堰工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有270余家企業(yè)、1.2萬(wàn)名職工，新能源、知識(shí)密集型等企業(yè)集聚，給管理服務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。為此，“雁企管家” 以 “三幫三全” 機(jī)制為核心，打出一套服務(wù)組合拳。
精細(xì)化服務(wù)覆蓋每家企業(yè)。全鎮(zhèn)推行 “一人一網(wǎng)格” 模式，12家區(qū)級(jí)和101家鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)配備 “鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo) + 服務(wù)專(zhuān)員” 一對(duì)一聯(lián)絡(luò)；所有企業(yè)按行業(yè)、區(qū)域等劃分為網(wǎng)格，服務(wù)小組精準(zhǔn)對(duì)接。通過(guò) “周更新、月總結(jié)” 的清單管理，確保政策匹配、問(wèn)題解決 “一企一策”。
一站式中心實(shí)現(xiàn) “多能融合”。園區(qū)核心區(qū)的 “雁企管家” 一體化服務(wù)中心，整合了五大功能平臺(tái)：企業(yè)服務(wù)中心提供政務(wù)、科創(chuàng)等 “一站式” 服務(wù)；聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)站化解矛盾糾紛；微型消防站實(shí)現(xiàn) “3分鐘到場(chǎng)撲救”；網(wǎng)格化管理中心接入 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 實(shí)時(shí)監(jiān)控；法治公園開(kāi)展普法宣傳。多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控，打通服務(wù)企業(yè) “最后一米”。
“三幫三全” 機(jī)制破解發(fā)展難題?！叭龓汀?即問(wèn)題幫扶（整合安全、消防等力量 “綜合查一次”）、事務(wù)幫辦（全市首創(chuàng) “拿地即開(kāi)工”）、提升幫教（激活 “沉睡企業(yè)”）；“三全” 則實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象全覆蓋、企業(yè)全生命周期服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈資源全鏈條對(duì)接。今年的 “百家商會(huì)企業(yè)走進(jìn)張堰” 活動(dòng)，更讓品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。
這套組合拳成效顯著。今年上半年園區(qū)警情同比下降18%，矛盾糾紛化解率100%；企業(yè)項(xiàng)目落地效率大幅提升，自立科技等項(xiàng)目提前達(dá)產(chǎn)；2024年全鎮(zhèn)稅收15.5億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值193.86億元，多項(xiàng)指標(biāo)居金山區(qū)前列。起帆電纜帶動(dòng)的光電產(chǎn)業(yè)集群、龍創(chuàng)汽車(chē)引領(lǐng)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，更彰顯了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的活力。
