今年以來，平頂山市司法局認(rèn)真踐行“大司法行政”理念，堅持“法治是最好的營商環(huán)境”，積極構(gòu)建優(yōu)化法律服務(wù)、規(guī)范行政執(zhí)法、助企紓困解難“三位一體”工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化服務(wù)意識 優(yōu)化法律服務(wù)

　　平頂山市司法局制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作的意見》《關(guān)于規(guī)范立法民意采集工作的通知》，搭建立體式基層立法聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)矩陣，在企業(yè)較為集中的園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等設(shè)立立法聯(lián)系點(diǎn)，源頭防控涉企法律風(fēng)險。在全省率先出臺市政府法律顧問工作規(guī)定、市政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量評價辦法，推動政府法律顧問從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。增設(shè)法制審核科，負(fù)責(zé)所有以市政府名義出臺的文件、協(xié)議、涉法重大決策等事務(wù)的合法性審查，嚴(yán)把法制審核關(guān)。

　　聯(lián)合市律師協(xié)會、市工商聯(lián)、市政府國資委、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，針對不同群體開展送法活動。

　　印發(fā)《致全市企業(yè)家朋友的一封信》，常態(tài)化開展“法治體檢”“千所聯(lián)千企”“萬所聯(lián)萬會”等專項活動。組織20家律師事務(wù)所與11家市、縣（市、區(qū)）工商聯(lián)及10家市級商會對接，120名律師與121家民營企業(yè)對接，用法治護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年以來，該市司法行政機(jī)關(guān)累計為企業(yè)提供法律咨詢2800余人次，撰寫民營企業(yè)“法治體檢”報告48份。

　　全市11個公共法律服務(wù)中心、147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站、2823個村（居）公共法律服務(wù)工作室已全部建成投入使用，及時為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

　　組織全市法律援助機(jī)構(gòu)開展法律援助申請市域通辦試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全市法律服務(wù)資源共享。今年以來，全市共受理法律援助案件2018件，接待群眾來訪、來電及來信咨詢16080人次。

　　積極打造全市統(tǒng)一的遠(yuǎn)程公證服務(wù)平臺，常態(tài)化落實(shí)“公證減證便民提速”活動各項舉措，全面推行一次性告知、周末預(yù)約辦證等惠企便民舉措。

　　推行的“公證+不動產(chǎn)登記”一件事聯(lián)辦工作機(jī)制，被選定為平頂山市便民利企微改革第一批措施。

　　規(guī)范行政執(zhí)法 激活企業(yè)動能

　　持續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門、紀(jì)委監(jiān)委、檢察部門工作聯(lián)動，形成上下聯(lián)動、協(xié)同高效的“兩級三線四聯(lián)動”行政執(zhí)法監(jiān)督工作格局。印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷“千卷互評”活動的通知》《規(guī)范涉企執(zhí)法行為評查細(xì)則》，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推動全市各級行政執(zhí)法部門進(jìn)一步提升行政執(zhí)法能力和水平。

　　嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。印發(fā)《平頂山市嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作臺賬》等文件，明確11個方面39項落實(shí)舉措，切實(shí)解決重復(fù)檢查、隨意檢查、過度檢查等問題，對涉企行政檢查進(jìn)行全方位、全鏈條、全覆蓋規(guī)范管理。積極探索“企業(yè)寧靜日”制度，最大限度減少入企檢查頻次，盡可能降低對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

　　此外，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，建立跨部門跨領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督、涉企執(zhí)法問題“一案雙查”等8項創(chuàng)新工作機(jī)制。

　　暖心紓困解難 服務(wù)護(hù)航發(fā)展

　　深化府院、府檢聯(lián)動。積極履行市府院、府檢聯(lián)席會議辦公室職能，全面貫徹落實(shí)省、市聯(lián)席會議精神，推動各責(zé)任單位擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，凝聚法治合力，共同破解依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益、清理拖欠企業(yè)賬款等8項難題。

　　加強(qiáng)涉企矛盾糾紛排查化解工作。積極推進(jìn)企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè)，推動設(shè)立中國石化公司平頂山石油分公司人民調(diào)解委員會，著力化解企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛和對外銷售糾紛。在全市組織開展人民調(diào)解專項活動，將“加強(qiáng)涉企矛盾糾紛化解”作為重要內(nèi)容，聚焦合同簽訂、勞動爭議、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域，組織縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織，認(rèn)真排查涉經(jīng)營主體矛盾糾紛。

　　積極推行證照到期前提醒工作。組織市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等29個部門召開工作推進(jìn)會，持續(xù)督促行政許可單位填報、共享證照到期前提醒事項目錄及持證人信息數(shù)據(jù)。采取“系統(tǒng)智能提示+人工提醒”方式，通過數(shù)據(jù)中臺、短信平臺智能向臨期證照持有人提供精準(zhǔn)提醒服務(wù)，避免被許可人因證照逾期影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。截至目前，全市統(tǒng)一的證照到期前智能提醒系統(tǒng)已正式運(yùn)行，歸集各縣（市、區(qū)）及15個市直部門證照數(shù)據(jù)3.2萬余條，向被許可人智能發(fā)送提示短信700余條。

　　平頂山市司法局主要負(fù)責(zé)人表示，下一步，將錨定“兩城”建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施高質(zhì)量立法護(hù)航行動，持續(xù)優(yōu)化制度供給；實(shí)施執(zhí)法服務(wù)升級行動，著力提升執(zhí)法滿意度；強(qiáng)化普法責(zé)任制落實(shí)，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)高效的法律服務(wù)，努力打造一流法治化營商環(huán)境。