《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》(即8.0版行動(dòng)方案)提出,創(chuàng)新監(jiān)管方式,拓展非現(xiàn)場(chǎng)檢查手段,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查、自動(dòng)巡檢、智能預(yù)警、態(tài)勢(shì)感知等手段,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)識(shí)別違法違規(guī)線索,減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次;對(duì)可以通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式達(dá)到行政檢查目的、且未發(fā)現(xiàn)違法行為的,一般不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;優(yōu)化對(duì)特色集市、外擺位、疏導(dǎo)點(diǎn)、管控點(diǎn)等街面環(huán)境治理,科學(xué)制定執(zhí)法檢查方案,調(diào)整監(jiān)管模式和檢查頻次等。
黃浦區(qū)在全市率先推出“無(wú)感監(jiān)管”樓宇(園區(qū))機(jī)制,逐步構(gòu)建行政檢查“無(wú)事不擾”、服務(wù)企業(yè)“精準(zhǔn)高效”的新型監(jiān)管體系;長(zhǎng)寧區(qū)三措并舉構(gòu)筑直播合規(guī)“防護(hù)網(wǎng)”,創(chuàng)新直播智慧監(jiān)管新模式助企行穩(wěn)致遠(yuǎn);閔行區(qū)運(yùn)用“空中哨兵”延伸監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景,構(gòu)建起“天網(wǎng)智監(jiān)”新模式;奉賢區(qū)“掃碼擺攤”被譽(yù)為“一碼靚一城”,一起來(lái)看→
黃浦:在全市率先推出“無(wú)感監(jiān)管”樓宇(園區(qū))機(jī)制,逐步構(gòu)建行政檢查“無(wú)事不擾”、服務(wù)企業(yè)“精準(zhǔn)高效”的新型監(jiān)管體系
黃浦區(qū)作為中心城區(qū),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,經(jīng)濟(jì)密度達(dá)每平方公里163億元,居全市首位、全國(guó)前列。樓宇經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,一棟棟高樓大廈拔地而起,在刷新城市高度的同時(shí)也增添了經(jīng)濟(jì)厚度。黃浦區(qū)有重點(diǎn)樓宇130余幢,全區(qū)大量企業(yè)集中在樓宇里,區(qū)域企業(yè)“密度高、流動(dòng)性大”的特征尤為顯著,基層監(jiān)管面臨覆蓋范圍廣、動(dòng)態(tài)掌握難等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
為破解“高密度、強(qiáng)流動(dòng)、難覆蓋”的監(jiān)管難題,今年2月,黃浦區(qū)在全市率先推出“無(wú)感監(jiān)管”樓宇(園區(qū))機(jī)制,將bfc外灘金融中心、來(lái)福士廣場(chǎng)、上海金光外灘中心、恒基名人商業(yè)大廈、德必外灘we、領(lǐng)展企業(yè)廣場(chǎng)、上海廣場(chǎng)等7家重點(diǎn)樓宇納入首批試點(diǎn)。截至6月,7幢樓宇平臺(tái)錄入企業(yè)超760戶,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)樓宇內(nèi)入駐企業(yè)的動(dòng)態(tài)掌握和實(shí)時(shí)更新,逐步構(gòu)建行政檢查“無(wú)事不擾”、服務(wù)企業(yè)“精準(zhǔn)高效”的新型監(jiān)管體系。
治理體系
從“政府主導(dǎo)”向“政企協(xié)作”轉(zhuǎn)變
共建共治的監(jiān)管生態(tài)圈正在形成。在傳統(tǒng)模式下,基層監(jiān)管對(duì)樓宇企業(yè)的掌握主要依賴(lài)“掃樓式”上門(mén)檢查,既增加了企業(yè)打擾,也耗費(fèi)了大量行政資源。運(yùn)營(yíng)管理方作為樓宇內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的“第一知情人”,及時(shí)通過(guò)“企易注”更新入駐企業(yè)信息、反饋經(jīng)營(yíng)異常動(dòng)態(tài)、配合風(fēng)險(xiǎn)排查,成為連接企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)的“前哨”和“橋梁”。監(jiān)管干部依托這些信息,通過(guò)信用風(fēng)險(xiǎn)模型、投訴舉報(bào)、歷史處罰等各類(lèi)數(shù)據(jù),在企業(yè)“無(wú)感”的情況下,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的有效覆蓋。
服務(wù)理念
從“被動(dòng)受理”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變
政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提速?!氨O(jiān)管不是少了,而是更精準(zhǔn)了;服務(wù)不僅多了,而且更及時(shí)了?!边@是多家樓宇管理方和企業(yè)對(duì)“無(wú)感監(jiān)管”最直接的感受。黃浦區(qū)在試點(diǎn)過(guò)程中推動(dòng)屬地監(jiān)管所與運(yùn)營(yíng)方建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,圍繞“注冊(cè)指導(dǎo)、年報(bào)咨詢(xún)、廣告審查、信用修復(fù)、政策送達(dá)”等多類(lèi)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)。例如,東芝(中國(guó))有限公司上海分公司通過(guò)“企易注”無(wú)須現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)材料,僅用幾分鐘便完成了執(zhí)照注冊(cè)。這種“企業(yè)在前端發(fā)出需求、樓宇中端歸口反饋、監(jiān)管后端精準(zhǔn)響應(yīng)”的流程閉環(huán),正逐步打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。
數(shù)字工具
從“單一采集”向“多元分析”轉(zhuǎn)變
夯實(shí)監(jiān)管服務(wù)的數(shù)字底座?!捌笠鬃ⅰ笔屈S浦區(qū)自主開(kāi)發(fā)的企業(yè)登記場(chǎng)地?cái)?shù)字化工具,最初旨在破解企業(yè)注冊(cè)登記中“場(chǎng)地材料準(zhǔn)備難”的痛點(diǎn)。截至6月,已有153棟樓宇、172家運(yùn)營(yíng)主體在平臺(tái)完成備案,5158戶企業(yè)享受“零提交”便利。隨著平臺(tái)數(shù)據(jù)積累“無(wú)感監(jiān)管”試點(diǎn),“企易注”不再是單一辦照工具,而是逐漸演化為多部門(mén)共享的監(jiān)管底座、數(shù)據(jù)中樞和分析平臺(tái)。監(jiān)管人員可基于平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行信用畫(huà)像、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)業(yè)分布分析,做到“風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、問(wèn)題早干預(yù)、需求早解決”。
下一步,黃浦區(qū)將根據(jù)試點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)一步優(yōu)化合作規(guī)約、健全信息邊界和數(shù)據(jù)使用規(guī)范,在條件成熟的樓宇園區(qū)逐步推廣“無(wú)感監(jiān)管”機(jī)制,讓更多企業(yè)在看不見(jiàn)“監(jiān)管”的情況下,享受看得見(jiàn)的“服務(wù)”。
長(zhǎng)寧:三措并舉構(gòu)筑直播合規(guī)“防護(hù)網(wǎng)”,創(chuàng)新直播智慧監(jiān)管新模式助企行穩(wěn)致遠(yuǎn)
直播電商作為蓬勃發(fā)展的新業(yè)態(tài),為市場(chǎng)主體打開(kāi)了廣闊空間。然而,直播用語(yǔ)不規(guī)范、宣傳內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)高、企業(yè)聲譽(yù)易受損等問(wèn)題,不僅增加了經(jīng)營(yíng)不確定性,也推高了合規(guī)成本,成為制約行業(yè)健康發(fā)展和市場(chǎng)主體活力的瓶頸。為營(yíng)造穩(wěn)定透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本,激發(fā)市場(chǎng)活力,長(zhǎng)寧區(qū)依托全國(guó)首批網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新推出“制度共建+數(shù)字賦能+服務(wù)前移”三位一體直播帶貨全流程智慧監(jiān)管模式,顯著提升了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力和發(fā)展韌性,為直播新業(yè)態(tài)注入“穩(wěn)定劑”和“強(qiáng)心針”。
針對(duì)直播電商領(lǐng)域規(guī)則模糊、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警滯后、企業(yè)合規(guī)成本高等難題,長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聚焦企業(yè)需求,打造監(jiān)管與服務(wù)深度融合的創(chuàng)新體系。
制度共建,明晰合規(guī)“路標(biāo)”
一是精準(zhǔn)指導(dǎo)定規(guī)范。指導(dǎo)拼多多平臺(tái)制定《商家直播管理規(guī)范》,明確禁售名錄、違規(guī)處理措施及青少年保護(hù)模式,為企業(yè)規(guī)避法律與聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置“安全閥”;二是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)降成本。聯(lián)合美腕、百秋等6家區(qū)域重點(diǎn)企業(yè),共同制定全市首個(gè)《電商主播直播用語(yǔ)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范直播全流程(開(kāi)場(chǎng)、宣傳、互動(dòng)、結(jié)束)用語(yǔ),顯著減少因用語(yǔ)模糊或不當(dāng)引發(fā)的溝通成本與違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),讓合規(guī)運(yùn)營(yíng)“有章可循”。
數(shù)字賦能,架設(shè)風(fēng)險(xiǎn)“雷達(dá)”
一是市區(qū)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)支撐。建立全市首個(gè)區(qū)級(jí)直播監(jiān)測(cè)分中心,無(wú)縫對(duì)接上海市市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心。在市市場(chǎng)局指導(dǎo)下,對(duì)重點(diǎn)平臺(tái)及高峰時(shí)段實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提前規(guī)避;二是ai監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)預(yù)警。運(yùn)用ai、大模型技術(shù),對(duì)抖音、快手、淘寶、小紅書(shū)等平臺(tái)上的百余個(gè)重點(diǎn)直播間的視頻、語(yǔ)音等多模態(tài)內(nèi)容進(jìn)行掃描。一旦發(fā)現(xiàn)違法線索,系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)“交辦-響應(yīng)-處置-反饋”閉環(huán)流程,助力企業(yè)將違規(guī)內(nèi)容與重大輿情扼殺于萌芽?!耙郧翱咳斯ざ?,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)總慢半拍。現(xiàn)在有了智慧監(jiān)測(cè),就像裝上了‘風(fēng)險(xiǎn)雷達(dá)’,心里踏實(shí)多了?!眳^(qū)內(nèi)某頭部mcn機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示。
服務(wù)前移,配備貼身“顧問(wèn)”
一是監(jiān)測(cè)點(diǎn)授牌促自控。在百秋等5家直播企業(yè)及園區(qū)設(shè)立并授牌“直播監(jiān)測(cè)點(diǎn)”,賦予企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、合規(guī)提示能力,推動(dòng)合規(guī)管理從“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變,大幅提升企業(yè)自身合規(guī)效率;二是深度賦能建體系。通過(guò)上門(mén)服務(wù)等方式,指導(dǎo)企業(yè)搭建電商直播領(lǐng)域首個(gè)實(shí)時(shí)消音內(nèi)容安全監(jiān)測(cè)平臺(tái),深度融入智慧監(jiān)管系統(tǒng)。企業(yè)得以無(wú)縫對(duì)接監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與工具,系統(tǒng)性規(guī)避運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
長(zhǎng)寧區(qū)直播監(jiān)管新模式的創(chuàng)新實(shí)踐,成效切實(shí)惠及市場(chǎng)主體:合規(guī)成本有效降低,清晰規(guī)則指引與智能監(jiān)測(cè)工具,顯著減少企業(yè)在培訓(xùn)、排查、公關(guān)等方面的投入;運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可知可控,“數(shù)字雷達(dá)”實(shí)時(shí)預(yù)警,“監(jiān)測(cè)點(diǎn)”賦能自控,讓風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、可干預(yù)、可閉環(huán);企業(yè)安全感與預(yù)期穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)。發(fā)展活力有效釋放,企業(yè)得以更專(zhuān)注于市場(chǎng)拓展與創(chuàng)新,提升運(yùn)營(yíng)效率。
直播帶貨全流程智慧監(jiān)管模式,是踐行“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)理念的生動(dòng)體現(xiàn)。通過(guò)制度共建明晰規(guī)則、數(shù)字賦能精準(zhǔn)預(yù)警、貼身服務(wù)提升能力,有效將監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的合規(guī)助力。下一步,長(zhǎng)寧區(qū)將持續(xù)深化應(yīng)用、拓展覆蓋、優(yōu)化技術(shù),為構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)更多“長(zhǎng)寧方案”。
閔行:運(yùn)用“空中哨兵”延伸監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景,看見(jiàn)不可見(jiàn),抵達(dá)不能達(dá)
曾經(jīng),大型起重機(jī)械高處的操作細(xì)節(jié)、觀光車(chē)在園區(qū)角落的行駛速度、隱蔽角落里的黑加油站點(diǎn),是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員難以實(shí)時(shí)、全面監(jiān)管的“盲區(qū)”。近日,閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新運(yùn)用無(wú)人機(jī)技術(shù),對(duì)浦江郊野公園和黃浦江沿線開(kāi)展了一次“特殊”的巡查。
“鷹眼”巡天
高處隱患盡收眼底
在黃浦江沿線某大型碼頭,無(wú)人機(jī)輕盈飛抵22米高的門(mén)座起重機(jī)旁。通過(guò)高清鏡頭,執(zhí)法人員遠(yuǎn)程清晰地“捕捉”到吊臂狀態(tài)、重量限制器、起升限位器等關(guān)鍵安全裝置細(xì)節(jié),實(shí)時(shí)回傳畫(huà)面,使高處隱患和危險(xiǎn)區(qū)域人員活動(dòng)一目了然。
精準(zhǔn)“獵”違
無(wú)牌叉車(chē)即刻“落網(wǎng)”
無(wú)人機(jī)返航途中,還在碼頭遠(yuǎn)端作業(yè)區(qū)域敏銳地發(fā)現(xiàn)了一臺(tái)未按規(guī)定懸掛牌照的叉車(chē),涉嫌未辦理使用登記。執(zhí)法人員立即依據(jù)無(wú)人機(jī)提供的線索進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,證實(shí)其存在違規(guī),并監(jiān)督使用單位將其搬離作業(yè)區(qū)域,及時(shí)消除了安全隱患。
公園“監(jiān)”行
觀光安全全程護(hù)航
在浦江郊野公園,無(wú)人機(jī)則化身為靈活高效的“移動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)”:其搭載的測(cè)速功能顯示,公園內(nèi)的旅游觀光車(chē)在轉(zhuǎn)彎時(shí)車(chē)速均嚴(yán)格控制在5km/h以下,符合安全規(guī)范要求。
同時(shí),無(wú)人機(jī)拍攝的高清圖像清晰識(shí)別出觀光車(chē)上張貼的特種設(shè)備使用標(biāo)志,顯示其中一臺(tái)觀光車(chē)檢驗(yàn)有效期即將于本月截止。執(zhí)法人員隨即督促運(yùn)營(yíng)單位立即安排報(bào)檢,杜絕超期使用風(fēng)險(xiǎn)。
科技加持
“天網(wǎng)”覆蓋消除死角
本次巡航,無(wú)人機(jī)的視野優(yōu)勢(shì)還延伸至浦江園區(qū)周邊撬裝加油設(shè)施及隱蔽空地。執(zhí)法人員借助其高空視角,協(xié)助檢查撬裝加油設(shè)施規(guī)范運(yùn)營(yíng),排查疑似黑加油站非法點(diǎn)位,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管觸角的區(qū)域全覆蓋。
從高空俯瞰全景到細(xì)節(jié)精準(zhǔn)洞察,閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局此次運(yùn)用無(wú)人機(jī)作為“空中哨兵”,有效突破了人眼局限與物理阻礙,構(gòu)建起“天網(wǎng)智監(jiān)”新模式。未來(lái),閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)探索和深化科技監(jiān)管手段的應(yīng)用,為守護(hù)城市運(yùn)行安全構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)防線。
奉賢:“掃碼擺攤”被譽(yù)為“一碼靚一城”
一大早,上海市奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)一家麻辣燙小店門(mén)口便擺開(kāi)了餐桌餐椅。老板表示,這在以前想都不敢想,如今只要掃一掃奉賢區(qū)城市管理行政執(zhí)法局最新研發(fā)的“沿街商鋪碼”,就可放心擺攤,這種以人為本的執(zhí)法理念,可以說(shuō)是“一碼靚一城”。
“奉賢‘一碼靚一城’創(chuàng)新應(yīng)用是科技賦能基層治理的有益探索,城管執(zhí)法部門(mén)要不斷創(chuàng)新數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,進(jìn)一步提升城管執(zhí)法工作規(guī)范性、權(quán)威性和精準(zhǔn)度,有效化解市民群眾急難愁盼問(wèn)題,有效提升各類(lèi)市場(chǎng)主體感受度,在打造更多彰顯城管溫度的創(chuàng)新應(yīng)用上走在前、作表率?!鄙虾J凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)副主任,市城管執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)說(shuō)。
“一內(nèi)一外”打造數(shù)字底座
近日,外賣(mài)員老李在四團(tuán)鎮(zhèn)找到了黨組織。他掃了“沿街商鋪碼”,點(diǎn)擊進(jìn)入“流動(dòng)黨員報(bào)到”欄,即實(shí)現(xiàn)“碼”上報(bào)到。
奉賢城管局?jǐn)?shù)字化建設(shè)負(fù)責(zé)人說(shuō),小小二維碼不僅包含沿街商鋪的行政檢查數(shù)據(jù),還集成了街區(qū)黨建、開(kāi)店指引、訴求上報(bào)、食安公示、在線普法等九大服務(wù)。在滿足日常執(zhí)法需求的同時(shí),開(kāi)通了業(yè)主端、市民端通道,推動(dòng)城管執(zhí)法與行業(yè)資源、市場(chǎng)需求的充分融合。
“沿街商鋪碼”是奉賢多年來(lái)持續(xù)推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)的一項(xiàng)新成果。據(jù)悉,2015年以來(lái),奉賢城管局便啟動(dòng)數(shù)字化建設(shè),從基礎(chǔ)軟硬件建設(shè),到集成海量數(shù)據(jù)打造城管數(shù)字底座,再到研發(fā)符合城管需求的各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景,數(shù)字化變革穩(wěn)步推進(jìn)。
據(jù)介紹,奉賢城管數(shù)字底座主要來(lái)源于“一內(nèi)一外”兩個(gè)通道。對(duì)內(nèi)整合執(zhí)法辦案、勤務(wù)管理、訴件處置以及戶外店招備案等內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù),形成內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù);對(duì)外打通與其他公共數(shù)據(jù)鏈的共享通道,實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享。
“筑牢數(shù)字底座是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本,是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法和服務(wù)為民的基本保證, 研發(fā)‘沿街商鋪碼’,鼓勵(lì)商戶‘碼’上申報(bào)、執(zhí)法人員‘碼’上管理、市民‘碼’上參與,實(shí)現(xiàn)數(shù)字流轉(zhuǎn)從單向管理到內(nèi)外交互,在激活數(shù)字潛能的同時(shí),為豐富數(shù)字底座打開(kāi)引流閥門(mén)?!狈钯t城管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)說(shuō)。
“一前一后”豐富應(yīng)用場(chǎng)景
“這是第二次違法了,不能免罰?!泵鎸?duì)一家二次違法的汽車(chē)美容店,金匯鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員出示了移動(dòng)執(zhí)法終端里的執(zhí)法記錄,然后給商戶開(kāi)出罰單。
“輕微違法‘首違免罰’,很多當(dāng)事人常常辯解自己是‘首次違法’,有了數(shù)據(jù)留痕,執(zhí)法更精準(zhǔn)了?!苯饏R鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)表示,奉賢城管在全市率先研發(fā)上線“電子《責(zé)令改正通知書(shū)》應(yīng)用場(chǎng)景”,確保所有執(zhí)法數(shù)據(jù)隨時(shí)隨處留痕。
據(jù)悉,奉賢城管局堅(jiān)持“多燒腦、少花錢(qián)”理念,鼓勵(lì)廣大執(zhí)法隊(duì)員根據(jù)實(shí)際需求自下而上推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景的研發(fā)。
奉賢城管的應(yīng)用場(chǎng)景研發(fā)主要聚焦于“一前一后”兩大領(lǐng)域?!扒啊奔醋鰞?yōu)前臺(tái)服務(wù),不斷滿足人們新期待、新要求。例如在全市首創(chuàng)法律文書(shū)“隨申辦”非現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)應(yīng)用場(chǎng)景,在不改變當(dāng)事人使用習(xí)慣、不增加手機(jī)應(yīng)用軟件的前提下,實(shí)現(xiàn)法律文書(shū)“網(wǎng)上送”罰款“在線繳”。
“后”即做實(shí)后臺(tái)執(zhí)法,積極回應(yīng)廣大執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法需求。例如在開(kāi)具電子《責(zé)令改正通知書(shū)》的同時(shí),配套研發(fā)全市行政執(zhí)法系統(tǒng)首個(gè)“隨申碼身份核查”應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人信息的快速準(zhǔn)確獲取。
數(shù)字變革重在“實(shí)戰(zhàn)管用、群眾愛(ài)用、隊(duì)員受用”的體驗(yàn)感和獲得感。只有激發(fā)全體執(zhí)法隊(duì)員的聰明才智,才能讓創(chuàng)新成果源于基層而歸于基層,變自上而下的被動(dòng)應(yīng)用為上下融合的主動(dòng)創(chuàng)造,從而打通制約信息化發(fā)展的“任督二脈”。
“一上一下”實(shí)現(xiàn)智慧治理
西渡街道城運(yùn)中心的派單管理系統(tǒng)顯示,有市民投訴:滬杭公路上一家超市跨門(mén)經(jīng)營(yíng)。城運(yùn)中心隨即給西渡街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)“派單”,不到一刻鐘,執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員便趕到現(xiàn)場(chǎng),勸導(dǎo)商戶恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)秩序,處置結(jié)果同步回傳,并反饋給投訴的市民。
“‘沿街商鋪碼’進(jìn)一步暢通了群眾訴求上傳通道,實(shí)現(xiàn)‘事發(fā)有上報(bào)、事中有處理、事后有反饋’,‘一上一下’形成治理閉環(huán)?!蔽鞫山值莱沁\(yùn)中心主任說(shuō)。
據(jù)介紹,要實(shí)現(xiàn)這一閉環(huán),奉賢在全市率先打通各行政執(zhí)法單位之間的數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的交互流轉(zhuǎn)。同時(shí),早在2023年,奉賢城管局就研發(fā)應(yīng)用了上海首套跨平臺(tái)全流程訴件處置系統(tǒng),城管部門(mén)從城運(yùn)中心接單后,無(wú)需手工翻錄即可實(shí)現(xiàn)案事件的派發(fā)和處置,大大提升了城管訴件處置的動(dòng)態(tài)分析和研判能力。
在奉賢區(qū)城管執(zhí)法局指揮中心,全區(qū)29000余路街面共享探頭組成的街面監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)接入此處,此外涉及市政、綠化、建設(shè)、房屋、環(huán)保等領(lǐng)域的各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)在這里也是一覽無(wú)余。
這是“一碼靚一城”的“信息中樞”,信息流的上下交互,既可第一時(shí)間完成任何違法行為的視頻確認(rèn),還可對(duì)全區(qū)街面秩序開(kāi)展24小時(shí)不間斷智能巡查。同時(shí)通過(guò)扁平化指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)快速執(zhí)法和城市智慧管理。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。