為深入貫徹“高效辦成一件事”改革要求，破解傳統(tǒng)政務服務下沉中“一放就亂、一收就死”“基層承接難、監(jiān)管真空”等痛點，新鄉(xiāng)市創(chuàng)新“服務下沉 全城通辦”模式，推動政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平顯著提升。

一、創(chuàng)新政務服務模式，破解傳統(tǒng)下沉瓶頸

　　針對傳統(tǒng)權限下放的弊端，新鄉(xiāng)市堅持“高位推動、系統(tǒng)設計”，構建“服務前端下沉、審批后端集中”的閉環(huán)體系，通過“派駐專業(yè)人員”和“委托受理”等方式，將市級政務服務窗口延伸至市轄區(qū)政務服務中心，核心審批權與監(jiān)管責任仍由市級部門集中履行，既方便群眾“就近辦”，又確?！皹藴式y(tǒng)一、風險可控”。依托市一體化政務服務平臺，實現“異地收件、就地受理”“快遞申報”“網上申請”等多方式辦理，申請人可自主選擇市、區(qū)任一政務服務中心提交申請，打破空間限制。

二、做實線下能力提升，構建泛在可及服務生態(tài)

　　聚焦線下服務體驗與效能提升，新鄉(xiāng)市從多維度發(fā)力打造“15分鐘政務服務圈”。市直部門對下沉的1412項事項統(tǒng)一規(guī)范，執(zhí)行“同一標準”，實現“無差別受理”；采取“上下結合、以上帶下”方式常態(tài)化培訓基層人員，并建立市級聯絡員制度，確保基層“接得住，辦得好”；創(chuàng)新開設“遠程虛擬窗口”，運用先進技術提供“云端”實時幫辦，彌補基層專業(yè)短板；推行“重塑流程分級辦理”模式，整合市、區(qū)審批流程實現“跨層級協(xié)同”，壓縮流轉時間；探索“政銀合作”“政企合作”模式，將公積金等高頻業(yè)務延伸至金融機構網點，拓展服務半徑，推動“就近能辦”。

三、改革成效顯著，企業(yè)群眾獲得感持續(xù)增強

　　自改革實施以來，首批下沉的1412項事項累計辦件超5000件，高頻領域成效突出。如，新鄉(xiāng)市醫(yī)保局15項業(yè)務實現“通辦通結”，異地就醫(yī)備案審批時限從2天壓縮至1天內，門診慢特病待遇認定從10-20天縮短至7-10天；市城管、住建、資源規(guī)劃部門協(xié)同，在紅旗區(qū)高效辦結首張市級排水許可證及企業(yè)建設用地放線、驗線手續(xù)，企業(yè)和群眾滿意度、獲得感顯著提升。

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