自開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育以來，海南省東方市各級黨組織持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風，聚焦群眾和市場主體反映強烈的急難愁盼問題，采取有效措施開展集中治理，努力辦成一批群眾和市場主體可感可及的民生實事，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)增強群眾獲得感和滿意度。為強化典型引領(lǐng)作用，示范帶動各級黨組織學先進、爭先進，切實把學習教育成果轉(zhuǎn)化為進一步轉(zhuǎn)變作風、推進東方高質(zhì)量發(fā)展的強大動力和實績實效，現(xiàn)通報10起為民辦實事和優(yōu)化營商環(huán)境正面典型案例。

　　事例一：提升校園餐質(zhì)量，守護師生“舌尖上的安全”

　　為提升校園餐質(zhì)量和安全治理能力水平，東方市教育局開展校園食品安全和膳食經(jīng)費管理專項整治，全力守護學生“舌尖上的安全”。規(guī)范經(jīng)費管理與數(shù)字化監(jiān)管，推行中小學校食堂經(jīng)費專賬集中管理與分賬核算機制，通過財務流程標準化確保膳食經(jīng)費?？顚Ｓ?，2025年完成25家委托經(jīng)營企業(yè)食堂賬套開設(shè)與初始化，從資金源頭杜絕挪用風險，為餐食質(zhì)量提升提供財務保障。搭建食堂后廚24小時數(shù)字化監(jiān)管平臺，融合“AI智慧抓拍”技術(shù)自動識別違規(guī)操作，實現(xiàn)35所設(shè)有食堂的中小學校監(jiān)控系統(tǒng)100%覆蓋，構(gòu)建“看得見的廚房、摸得著的安全”監(jiān)管場景。創(chuàng)新監(jiān)管模式，組建367人家長膳食監(jiān)督委員會，深度參與食堂監(jiān)督，將家庭關(guān)切直接嵌入監(jiān)管鏈條，形成家校共治格局。邀請人大代表隨機走進校園食堂陪餐，實地查驗食材溯源憑證、菜品口味及食堂衛(wèi)生，2025年已實現(xiàn)委托經(jīng)營食堂陪餐檢查全覆蓋，形成“線上監(jiān)控+線下陪餐”立體監(jiān)管網(wǎng)。通過“制度規(guī)范+技術(shù)賦能+社會參與”的組合拳，既能筑牢校園食品安全防線，也能推動餐食質(zhì)量從“吃得飽”向“吃得好、吃得營養(yǎng)”升級，為教育民生工程提供了可落地的實踐樣本。

　　事例二：提升AED配備率與實操率，打通基層應急救護“最后一公里”

　　為提升基層應急救護響應能力，東方市聚焦村衛(wèi)生室急救短板，投入專項資源為全市166家村衛(wèi)生室統(tǒng)一配齊自動體外除顫儀（AED），實現(xiàn)基層AED設(shè)備100%全覆蓋。針對村醫(yī)急救技能薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建“理論+實操+考核”閉環(huán)培訓體系，組織全市228名村醫(yī)分批完成AED 操作規(guī)范與設(shè)備維護專項培訓，通過標準化教學確保人人掌握急救流程。市衛(wèi)健委聯(lián)合市紅十字會，依托“百醫(yī)輪訓”平臺，開展心肺復蘇（CPR）與AED協(xié)同操作強化訓練及實操考核，228名村醫(yī)全員通過測評并獲中國紅十字會監(jiān)制的CPR+AED電子證書，實現(xiàn)急救技能認證100%達標。通過“硬件配齊+技能提升”雙管齊下，成功構(gòu)建“村衛(wèi)生室急救圈”，將專業(yè)生命救援力量延伸至群眾身邊，切實打通了基層應急救護的“最后一公里”，為農(nóng)村居民生命健康筑起堅實的現(xiàn)場急救屏障。

　　事例三：破解不動產(chǎn)“登記難”，保障群眾合法權(quán)益

　　為解決困擾群眾多年的住房辦證歷史遺留問題，東方市自然資源和規(guī)劃局堅持以人民為中心，將不動產(chǎn)“登記難”整治納入2025年為民服務大突破行動重點任務。聚焦癥結(jié)精準發(fā)力，全面摸排發(fā)布問題線索征集公告，精準鎖定全市10個存在“登記難”的房地產(chǎn)項目，問題涵蓋開發(fā)商失聯(lián)、手續(xù)不全、土地用途不符等復雜情況。針對排查結(jié)果，秉持“尊重歷史、實事求是、分類處置”原則，為每個項目量身定制解決方案。對涉及土地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)缺失的項目，在符合規(guī)劃政策前提下，通過補辦手續(xù)、完善稅費等路徑打通辦證堵點，扎實推進民生實事落地見效。目前已為8個項目打通業(yè)主辦證路徑，部分項目已陸續(xù)為業(yè)主辦理不動產(chǎn)權(quán)證書，截至目前已辦理1192戶業(yè)主不動產(chǎn)權(quán)證。

　　事例四：創(chuàng)新打造惠企“云橋梁”，構(gòu)建政策直達新生態(tài)

　　為打通政策落地“最后一公里”、優(yōu)化營商環(huán)境，東方市政協(xié)、市營商環(huán)境建設(shè)局聯(lián)動政府部門創(chuàng)新推出《“營”在東方，惠企政策直播間》，架設(shè)政企服務“云橋梁”。市政協(xié)、市營商局聯(lián)動多部門組建專家解讀團，聚焦農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、金融等全周期政策，以“白話式”解讀+企業(yè)案例剖析，精準拆解申報流程，直播現(xiàn)場答疑響應率達100%。配套推出“申報流程圖解”“高頻問題手冊”等電子指南，形成“發(fā)布+解讀”雙輪驅(qū)動模式。強化多平臺聯(lián)動（南海網(wǎng)+視頻號+抖音號），直播累計吸引超萬人次觀看，并開通“政策隨身帶”回看與查詢功能，實現(xiàn)“直播+掌閱”服務閉環(huán)。創(chuàng)新構(gòu)建“調(diào)研-直播-跟進”全鏈條機制，直播前精準摸排需求，直播中實時互動，直播后分類轉(zhuǎn)辦、限時反饋，及時解決，形成訴求“收集-響應-解決”閉環(huán)。

　　事例五：“三商融合”激發(fā)招商引資新動能

　　東方市政協(xié)發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，不斷完善“政協(xié)+營商環(huán)境”工作推進機制，依托“一專區(qū)”（企業(yè)綜合服務專區(qū)）、“一平臺”（服務民營企業(yè)平臺），建立“一套流程”（企業(yè)綜合服務專區(qū)“一站式”服務流程、民營企業(yè)問題訴求服務流程、“請企來商量”工作流程），將營商環(huán)境、協(xié)商民主融入招商引資全過程，更好發(fā)揮營商“軟環(huán)境”、協(xié)商“連心橋”作用，激發(fā)招商新動能，筑牢東方高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。截至目前，已主動為東方富海新能源有限公司、東方起航實業(yè)集團有限公司、海南青墾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等21家企業(yè)的工業(yè)、房地產(chǎn)及農(nóng)業(yè)類項目提供幫辦代辦、政策推送、項目審批咨詢指導等各類服務；多渠道收集企業(yè)問題訴求46條，推動解決42條、持續(xù)跟進4條；舉辦“請企來商量”活動5期，協(xié)商推動解決18家企業(yè)的辦證、融資等問題6類30條，推動解決歷史遺留問題46條。

　　事例六：主動作為辦實事，執(zhí)法為民解“薪”愁

　　東方市綜合行政執(zhí)法局針對拖欠農(nóng)民工工資問題，堅持將執(zhí)法前移至服務端口，采取開設(shè)“接訪投訴通道”的方式，對農(nóng)民工欠薪訴求做到應收盡收，確保農(nóng)民工訴求能夠得到及時受理與高效解決。推行“執(zhí)法+服務”模式，對勞動者在欠薪案件中難以提供完整證據(jù)的情況，主動介入調(diào)查，目前，已幫助744名未能提供完整證據(jù)材料的農(nóng)民工解決拖欠1105萬元工資的問題。加強源頭防控，深入項目工地開展農(nóng)民工工資支付“八項制度”檢查，通過執(zhí)法手段督促項目參建單位完善相關(guān)制度手續(xù)。加大宣傳力度，聯(lián)合人社、司法、住建和公安等部門深入在建項目工地開展法律法規(guī)宣傳教育，為企業(yè)和勞動者提供面對面的法律咨詢服務，督促企業(yè)遵守法律規(guī)定，引導農(nóng)民工依法維權(quán)。加大懲戒力度，對7家欠薪企業(yè)立案調(diào)查，提請人社部門對4家嚴重欠薪企業(yè)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單。學習教育開展以來，該局累計出動執(zhí)法人員50余人次，化解5起欠薪問題，幫助59名農(nóng)民工追回薪資65.192萬元，獲贈5面錦旗。

　　事例七：延伸登記服務至公證處，實現(xiàn)“一站式”便捷辦理

　　為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，東方市自然資源和規(guī)劃局創(chuàng)新升級不動產(chǎn)登記服務，于2025年4月17日將服務網(wǎng)點延伸至市公證處。通過數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同，打通不動產(chǎn)登記與公證服務壁壘，實現(xiàn)兩項業(yè)務“進一家門、辦兩家事”。市民在公證處辦理涉及不動產(chǎn)權(quán)信息的公證時，無需再往返登記中心開具證明，即可同步申請?zhí)崛?quán)屬信息，有效減少奔波環(huán)節(jié)。下一步，市不動產(chǎn)登記中心將持續(xù)深化“不動產(chǎn)登記+N”服務模式，強化部門聯(lián)動與數(shù)據(jù)互通，優(yōu)化流程提升服務溫度，切實增強群眾獲得感和滿意度。

　　事例八：打造“保姆式”服務鏈，當好企業(yè)發(fā)展護航員

　　為提升服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境，東方市營商環(huán)境建設(shè)局深化幫辦代辦與項目專員制改革，構(gòu)建全鏈條企業(yè)服務體系。精選10名骨干組建重點項目服務小隊，推行“保姆式”全程跟蹤代辦，實現(xiàn)企業(yè)辦事“只找一人、一次辦成”。精準服務重點項目，1個工作日內(nèi)完成東方起航酒店道路開口審批（聯(lián)動交警、市政園林）；協(xié)調(diào)自來水廠、供電局解決俊昌房地產(chǎn)通水通電難題；全程代辦龍德南海城項目備案、道路開口及樹木移植等手續(xù)，大幅壓縮審批時限。截至2025年6月，累計為28個重點項目提供幫辦代辦，協(xié)助填寫各類表格300余份，解決線上申報等難題80余件。

　　事例九：創(chuàng)新“信用+養(yǎng)殖”模式，破解融資瓶頸助“鱷”騰飛

　　為破解鱷魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)融資難題、賦能特色產(chǎn)業(yè)升級，東方市營商環(huán)境建設(shè)局創(chuàng)新打造“信用+鱷魚養(yǎng)殖”應用場景。通過建立鱷魚養(yǎng)殖領(lǐng)域信用評價機制，在促進融資方面，運用評價結(jié)果，精準刻畫鱷魚養(yǎng)殖企業(yè)信用畫像，支撐金融機構(gòu)為養(yǎng)殖企業(yè)提供更全面、更優(yōu)惠、更深入的融資服務；在監(jiān)管方面，提升政府主管部門的監(jiān)管效能，規(guī)范鱷魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展及市場秩序；在誠信文化宣傳方面，對信用評價等級高的鱷魚養(yǎng)殖企業(yè)，評選為“誠信企業(yè)”，為企業(yè)增加宣傳優(yōu)勢，助力企業(yè)品牌打造。截至目前，已成功撮合融資104筆，累計放貸6612.81萬元；產(chǎn)業(yè)磁場效應凸顯，吸引37家新企業(yè)落戶，推動三家鎮(zhèn)鱷魚小鎮(zhèn)躋身亞洲最大養(yǎng)殖基地。該模式將信用“軟實力”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“硬支撐”，成為特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新引擎。

　　事例十：假期服務“不打烊”，助企融資跑出“加速度”

　　為破解企業(yè)“融資急、時間緊”難題，東方市不動產(chǎn)登記中心創(chuàng)新推行“節(jié)假日預約服務”機制，確保服務“不打烊”。海南榮程集團因資金周轉(zhuǎn)急需抵押貸款，中心在周日接到預約后立即響應，開通企業(yè)綠色通道，業(yè)務骨干到崗辦理，僅用2小時即完成材料審核至權(quán)證繕發(fā)全流程，較常規(guī)時限壓縮90%，助力企業(yè)周一順利獲貸。同時，主動聯(lián)同銀行預審材料，確保一次通過，避免企業(yè)往返奔波。企業(yè)可通過現(xiàn)場或電話預約提前申請非工作日辦理，切實解決“上班沒空辦、下班沒處辦”問題。

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