深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育開展以來,佛山各級各部門一體推進學查改,堅持開門教育,引導黨員干部大力弘揚“敢飲頭啖湯”精神,強作風促發(fā)展,提升為民為企服務(wù)質(zhì)效,助力打造一流營商環(huán)境,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
上月中旬,佛山印發(fā)實施穩(wěn)外資專項行動方案,拿出30條高含金量的扎實舉措,打造更具吸引力的外商投資高地,以應(yīng)對外部環(huán)境變化挑戰(zhàn)、穩(wěn)住外資基本盤。
“佛山營商環(huán)境最棒的一點是政府與企業(yè)保持良好互動,無事不擾、有事必到,對所有企業(yè)一視同仁?!卑驳吕锎模ㄖ袊┯邢薰究偛猛旭R斯·施密茨說,自1997年布局佛山以來,企業(yè)在這里投資發(fā)展十分安心。
數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,佛山各類經(jīng)營主體超過171萬戶,足見營商環(huán)境強大吸引力。
作風建設(shè)賦能
涉企服務(wù)擴面增效
習近平總書記指出,抓作風建設(shè),集中教育整頓是有必要的,但根本上還是要靠制度。
佛山各級各部門著重從制度機制上解決問題,增強貫徹落實制度的執(zhí)行力,讓學習教育從階段性要求轉(zhuǎn)化為常態(tài)化自覺,從外在約束內(nèi)化為價值追求,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
5月底,佛山舉行“優(yōu)化營商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會,解讀《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境的行動方案(2025年度版)》,行動方案推出25項改革措施以及5項保障措施,賦能企業(yè)全方位發(fā)展。
市發(fā)展和改革局相關(guān)負責人表示,行動方案實施標志著佛山深化營商環(huán)境改革從“拼政策”轉(zhuǎn)向“拼生態(tài)”,從“比審批速度”轉(zhuǎn)向“比全方位增值賦能”,助力興商、宜商、安商。
這一轉(zhuǎn)向的背后,是牽頭部門市發(fā)展和改革局結(jié)合正在開展的學習教育,印發(fā)了關(guān)于推動干部隊伍強作風提效能的通知,聚焦作風革命效能革命,部署三個方面共10項“強作風提效能”行動,每項行動明確具體工作目標、時間節(jié)點、任務(wù)量化指標和牽頭責任科室,推動干部隊伍作風轉(zhuǎn)變,切實提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量與水平。
為明確改革方向和重心,市發(fā)展和改革局積極聯(lián)合多個職能部門開展相關(guān)調(diào)研謀劃,深入企業(yè)一線走訪聽取意見建議,對照2024年省營商環(huán)境報告短板弱項全面“復盤”、查漏補缺,赴溫州、泉州、合肥等地學習,為制定行動方案逐步厘清了思路——僅靠審批提速遠遠無法滿足企業(yè)期待,而是要更加注重系統(tǒng)性、精準性、實效性的改革。
將作風建設(shè)要求落到實處、落到細處、落到明處,既強化了剛性約束,也增強了干部干事創(chuàng)業(yè)的動力與激情。今年的行動方案有不少全省乃至全國首創(chuàng)的惠企舉措,創(chuàng)新性提出“E”系列服務(wù)供給清單,圍繞優(yōu)化服務(wù)實效性、提升服務(wù)精準性兩個維度,提出14個方面的增值服務(wù)事項,推動涉企服務(wù)擴面增效。
如信用得貸“E站享”,就結(jié)合“兩新”工作探索開展“信用+消費品以舊換新”,全國首創(chuàng)“名單制融資對接+資金流信息平臺+再貸款+整體授信”融資新模式,推動審批提速、融資提效,發(fā)揮信用助企惠民的作用。
“我們通過佛山開展的‘信用+消費品以舊換新’試點工作,順利高效獲得300萬元貸款,較去年增加91萬元?!睆V東鋒澤環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理助理湯聰說,企業(yè)自2024年下半年參加以舊換新以來,整體銷售實現(xiàn)顯著增長。得益于新融資模式,今年將進一步擴大產(chǎn)品采購規(guī)模,預計節(jié)約5-10%成本,助力企業(yè)做大做強。
學習教育開展以來,市市場監(jiān)管局主動深入企業(yè)、基層一線,積極了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和需求,破解企業(yè)關(guān)心的熱點難點問題,全力推動學習成果轉(zhuǎn)化為惠企務(wù)實行動。
在佛山順德陳村一家企業(yè)車間里,檢查人員只需用手機掃一掃二維碼,就能調(diào)出產(chǎn)品質(zhì)量,特種設(shè)備檢查等多個事項的清單,一次上門就能完成多項檢查,效率比過去提高了近一半。
“我們?nèi)Υ蛟臁疅o事不擾’的新型監(jiān)管體系,在靠前服務(wù)上做‘加法’,在涉企檢查上做‘減法’,最大程度推動監(jiān)管人員‘進一次門、查多項事’,有效解決了市場監(jiān)管領(lǐng)域事項多、頻次高、重復性檢查等問題?!笔惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負責人說,目前市場監(jiān)管檢查事項壓減84.55%、檢查表壓減66.67%,融合監(jiān)管試點區(qū)域涉企檢查次數(shù)減少44%。
高明區(qū)以企業(yè)滿意度檢驗學習教育實際成效,緊盯招商項目落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和堵點難點,創(chuàng)新建立區(qū)招商局為“前端”、區(qū)企業(yè)(代辦)服務(wù)中心為“后臺”的緊密協(xié)作模式,為每個服務(wù)項目配備1名代辦員、1名鎮(zhèn)街協(xié)辦員和N個審批部門專辦員,建立上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的“1+1+N”項目服務(wù)聯(lián)動模式,為招商項目提供全流程審批代辦服務(wù)。
“項目14天完成了簽約掛網(wǎng),30天完成拍地,90天完成動工,這個‘高明速度’,讓我們感到很驚喜,這是我們見過政府部門對企業(yè)服務(wù)的最快速度,給予我們非常大的信心?!睆V東晟陽節(jié)能玻璃有限公司總經(jīng)理寧向陽感慨道。
緊盯突出問題
深化招投標制度改革
“改”是學習教育的落腳點,是檢驗成效的試金石。佛山各級各部門以“釘釘子”精神推動問題一個個解決的同時,將整改的成果及時固化為制度規(guī)范,融入日常管理,實現(xiàn)“當下改”與“長久立”的統(tǒng)一,防止問題反彈回潮,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
“改革給我的最大感觸是讓中小企業(yè)有更多機會參與項目投標,‘憑實力競爭’成為主流。”廣東鼎順建設(shè)集團有限公司去年9月順利中標石平路道路工程(規(guī)劃直涌路至東平路段),公司經(jīng)營部經(jīng)理劉志立點贊佛山深入推進投招標制度改革為企業(yè)帶來的實惠。
招投標制度改革是一項長期的系統(tǒng)性改革,不可能一蹴而就。早在2023年8月,佛山開啟深化招標投標制度改革,對現(xiàn)行制度進行系統(tǒng)性全鏈條革新,構(gòu)建“1+8+1”改革方案,一體推進“三不腐”,從源頭上防止“項目建起來、干部倒下去”,為高質(zhì)量發(fā)展清障護航。
隨著改革向縱深推進,一系列深層次矛盾以及新情況新問題不可避免地顯現(xiàn),亟待迭代更新,持續(xù)打造更加公平、公正、公開的市場環(huán)境。
在深化招標投標制度改革專班辦公室墻上,一幅書法作品十分顯眼,上寫“改革再難也要向前推進”10個大字。
在學習教育中,市紀委監(jiān)委堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合,推動各類問題改徹底、改到位,特別是針對當前制度空白和實踐痛點精準發(fā)力,大膽探索推動改革,并及時總結(jié)成效經(jīng)驗,建立常態(tài)長效機制,把整改成果轉(zhuǎn)化為制度成果。
市紀委監(jiān)委駐市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責人介紹,佛山成立專項改革調(diào)研組,緊盯改革突出問題,按照“寬進嚴出、信息賦能、提質(zhì)增效、節(jié)資防腐”的思路,聚焦成本控制機制、招標投標體制機制、集中建設(shè)管理體制機制三大主線,圍繞招標人、投標人、評標專家、招標代理、監(jiān)理五類主體,推進招標投標制度改革落地見效。
如全新搭建公共資源交易綜合管理云平臺上線10個月,600多個項目順利開標,部分項目參投企業(yè)是改革前9倍,中標價平均下浮近5%,且中標企業(yè)廣泛、分散,相關(guān)投訴舉報下降超30%,推動政府投資項目節(jié)約資金26.78%。
6月,廣東省委改革辦組織開展的基層改革創(chuàng)新典型案例評選活動公布結(jié)果,“佛山深化招標投標制度改革開辟源頭治腐新機制”成功入選。
“哪里有難點堵點,我們就往哪里改?!笔屑o委監(jiān)委駐市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責人說,接下來數(shù)智化是深化招標投標制度改革的一個重要方向,比如說將盡量使用機器評標,減少人為干預,強化智能預警,最大限度保障評標公平公正,做好改革的“后半篇文章”。
堅持開門教育
深入開展“惠企利民促發(fā)展”活動
黨員干部作風有沒有轉(zhuǎn)到位,營商環(huán)境好不好,群眾和企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。全市各級各部門堅持開門教育,問需于民、問計于民、問效于民,深入開展“惠企利民促發(fā)展”活動,走好新時代黨的群眾路線,以群眾和企業(yè)的滿意度檢驗學習教育成色。
為切實增強外資企業(yè)在佛山增資擴產(chǎn)的信心,針對年初外資企業(yè)圓桌會收集到的訴求建議,市領(lǐng)導帶頭常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè),有力推動建立健全企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制,進一步打造一流營商環(huán)境,為外資企業(yè)投資佛山、安心經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。
嘉士伯啤酒(佛山)有限公司工廠廠長王冬冬說,嘉士伯在佛山投資建設(shè)歐洲之外的首個研發(fā)中心,享受到“拿地即開工”的高效服務(wù)。
鮮活的數(shù)據(jù)具有最直觀的說服力——全市現(xiàn)存外資企業(yè)數(shù)量突破8400家,涉及注冊資本超過553億美元,實際使用外資超過222億美元。今年1-5月,全市吸收實際外資27.5億元人民幣,同比增長79.9%;新設(shè)企業(yè)數(shù)747家,同比增長99.2%。
市商務(wù)局堅持調(diào)研開路、實干破局,在學習教育中著力筑牢親清新型政商關(guān)系,為企業(yè)發(fā)展服務(wù),為商務(wù)發(fā)展助力。
“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相比深圳、廣州等城市,佛山在外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)態(tài)方面還存在一定不足。”市商務(wù)局相關(guān)負責人說,針對這個問題,該局牽頭啟動“雄獅計劃”,引育外貿(mào)服務(wù)平臺,首批認定30個外貿(mào)服務(wù)平臺企業(yè)、園區(qū)和網(wǎng)站,構(gòu)建“三位一體”外貿(mào)服務(wù)體系,補上外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)態(tài)的短板。5月20日,佛山12345外貿(mào)企業(yè)服務(wù)專線正式開通,助企業(yè)訴求快速直達。
針對重大項目建設(shè)資金缺口大、小微企業(yè)融資難融資貴等問題,市委金融工委聯(lián)合市發(fā)展和改革局建立省、市重點項目融資需求項目庫,優(yōu)化政銀企直聯(lián)機制,推動銀行機構(gòu)對有融資需求的項目實現(xiàn)融資對接全覆蓋。2025年上半年,已有46個項目獲得授信,合計279.8億元。發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作專班優(yōu)勢,完善“專班統(tǒng)籌+政銀協(xié)同+精準服務(wù)”模式,持續(xù)為小微企業(yè)注入金融活水。
聚焦破解民營企業(yè)家“青藍接力 薪火相傳”問題,市委組織部、市工商聯(lián)、市委黨校等部門聯(lián)合舉辦了“佛商青訓班”,邀請專家教授圍繞宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能應(yīng)用等前沿主題授課,幫助青年企業(yè)家把握政策導向與行業(yè)趨勢;組織青年企業(yè)家先后走進北京大學,華為、大疆、大族等知名企業(yè),以及北京懷柔科學城等創(chuàng)新平臺研學。
廣東新昇電業(yè)科技股份有限公司總經(jīng)理吳宇綸直言,培訓內(nèi)容豐富,擴展眼界的同時也明晰了企業(yè)的發(fā)展方向,并表示要堅定發(fā)展信心,聽黨話、跟黨走,推動企業(yè)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,用人工智能技術(shù)為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。
“佛山市中級人民法院今天公開巡回審理……”7月7日,隨著法槌在位于禪城綠地金融中心的佛山中央法務(wù)區(qū)敲響,佛山中院首場商事巡回審判拉開帷幕。
佛山中央法務(wù)區(qū)作為佛山法治建設(shè)的重要載體,自今年3月正式揭牌以來,禪城區(qū)、佛山市司法局等部門,積極聽取全國各地的專家、學者及粵港澳三地法律從業(yè)者的意見建議,致力打造“政務(wù)法務(wù)+社會法務(wù)+企業(yè)(園區(qū))”三維聯(lián)動的全鏈條、一站式平臺,形成資源互通、服務(wù)共融的現(xiàn)代法治生態(tài)圈,打造以法促商的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“大灣區(qū)樣本”。
中聞佛山律師事務(wù)所主任張貫表示,作為一名黨員律師,將努力契合佛山中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)步伐,推動學習教育與青年律師培養(yǎng)計劃結(jié)合起來,在數(shù)智化法律服務(wù)、涉外法律服務(wù)等多個板塊聚力攻堅,為佛山打造一流營商環(huán)境貢獻力量。
干部作風轉(zhuǎn)變了,企業(yè)群眾難題解決了,這些“看得見的變化”,成為佛山各級各部門學習教育成效最生動的注腳。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項“永不竣工”的工程,接下來,佛山將繼續(xù)推動廣大黨員、干部深入開展“千企萬戶大走訪”,當好“店小二”“服務(wù)員”,著力破解“端對端”“屏到屏”發(fā)現(xiàn)不了的問題,持續(xù)擦亮“營商好環(huán)境、佛山益曬你”金字招牌,更好服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展。
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國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。