“十四五”以來,漳州市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,堅持以“雙碳”目標為引領,把節(jié)能貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域,優(yōu)化調整產業(yè)結構,加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,持續(xù)為全省高質量發(fā)展作出應有貢獻。
2024年,全市城鎮(zhèn)綠色建筑占比100%,新能源公交車比重達94.6%,加快形成綠色低碳的生產方式和生活方式,大幅度降低化石能源消耗與碳排放量,厚植高質量發(fā)展的綠色底色。
構建多層次節(jié)能管理機制,夯實節(jié)能工作基礎
強化統籌推進。成立以市長為組長的市能耗雙控工作領導小組,全面統籌推進節(jié)能工作。定期召開全市節(jié)能工作部門聯席會議,研究部署全年節(jié)能重點工作,推動能源、工業(yè)、交通、建筑、公共機構等重點領域節(jié)能目標任務有序有效落實。
明確目標任務。出臺漳州市“十四五”節(jié)能減排工作實施方案,明確各縣區(qū)、各重點行業(yè)的節(jié)能目標任務,將年度能耗雙控目標納入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃,通過制定詳細的實施方案和年度計劃,為節(jié)能減排工作建立清晰的路線圖和時間表。
完善政策體系。制定實施各類綠色低碳發(fā)展的綱領性文件,編制印發(fā)漳州市“十四五”能源發(fā)展專項規(guī)劃,制定市級工業(yè)、城鄉(xiāng)建設等領域碳達峰實施方案,印發(fā)漳州市“十四五”冶金、建材、石化化工重點領域企業(yè)節(jié)能降碳技術改造總體實施方案,發(fā)布市級綠色建材產品目錄三批次。
實施重點領域節(jié)能工程,推動綠色低碳轉型
加快能源結構綠色轉型。充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,全力推進新能源產業(yè)發(fā)展,系統布局“風、光、核、儲、氫”全產業(yè)鏈。全市光伏裝機規(guī)模達326.6萬千瓦,漳浦六鰲海上風電二期項目于2024年投產,漳州核電1號機組正式投入商業(yè)運行、2號機組預計2025年底投產,云霄和華安抽水蓄能項目開工建設。
遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。制定專項整治方案,成立工作專班,對全市在建、擬建、存量“兩高”項目實行清單化管理。新上項目主要產品能效須達到能效標桿水平,重點用能產品設備能效須達到能效先進水平。充分發(fā)揮節(jié)能服務企業(yè)等專業(yè)化力量,對重點用能企業(yè)開展節(jié)能“體檢”,挖掘企業(yè)節(jié)能潛力。
推動重點企業(yè)能效水平提升。持續(xù)推動工業(yè)領域重點企業(yè)能效提升,培育一批能效“領跑者”企業(yè),萬暉潔具成為全國首家衛(wèi)陶行業(yè)國家級能效“領跑者”,聯盛紙業(yè)獲評省級水效、能效雙料“領跑者”。深入推進綠色制造體系建設,“十四五”以來,全市累計獲評國家級綠色工廠32家、綠色工業(yè)園區(qū)3家、綠色供應鏈管理企業(yè)1家,省級綠色工廠47家、綠色工業(yè)園區(qū)3家、綠色供應鏈管理企業(yè)3家。
持續(xù)提高綠色建筑占比。嚴格執(zhí)行省級公共建筑節(jié)能、居住建筑節(jié)能設計標準,提高新建建筑中綠色建筑占比。2024年,全市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達100%,超額完成目標。加大可再生能源在建筑上的應用力度,推廣屋頂光伏發(fā)電等項目。截至2024年底,全市推廣可再生能源建筑應用面積超210萬平方米。
加快新能源車輛推廣應用。大力實施城市公交優(yōu)先戰(zhàn)略,推動公交運輸裝備水平的提高,自2018年開始,所有新增、更新公交車輛全部實施為新能源車輛,截至目前,全市新能源公交車輛比重已達94.6%。加快推進營運柴油貨車的淘汰更新工作,自2019年以來,全市共淘汰國四標準及以下營運柴油貨車3561輛。
推進節(jié)約型機關創(chuàng)建。對各縣區(qū)采取能耗雙控指標管理,對市直黨政機關采取能耗定額管理并進行年度指標考核。組織節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建,推動一批醫(yī)院開展能源費用托管服務和碳達峰試點項目工作。目前,市本級99個單位和縣級465個單位已完成節(jié)約型機關創(chuàng)建。
強化節(jié)能激勵與執(zhí)法監(jiān)督,確保節(jié)能減排成效
實施激勵措施。統籌用好省、市兩級財政獎勵資金,鼓勵和引導重點用能企業(yè)加快轉型升級。重點引導鋼鐵、化工、建材、造紙等傳統產業(yè)實施低效設備更新改造、能效水平提升等節(jié)能改造項目?!笆奈濉币詠?,全市已累計對113個綠色制造、節(jié)能改造、循環(huán)經濟項目給予資金獎勵支持,獎勵金額達4639.8萬元,形成節(jié)能量約8.86萬噸標準煤。
加強執(zhí)法監(jiān)督。構建市、縣兩級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構體系,擴大監(jiān)察覆蓋面,開展日?!半p隨機”檢查、專項審計、省級和市級監(jiān)察。開展節(jié)能審查意見落實情況專項監(jiān)察、“兩高”項目專項監(jiān)察等工作。強化對節(jié)能違法違規(guī)行為的查處力度,督促整改落實,有效遏制節(jié)能違法違規(guī)行為的發(fā)生。
強化用能診斷。成立9個能效診斷工作小組,對全市45家年綜合能耗10000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)在運鍋爐、電動機、變壓器、風機、泵、空壓機、換熱器等主要用能設備運行管理情況和能效水平開展實地核實,形成“一企一策”,提出技術改造措施和管理措施144項,預計可節(jié)約8.69萬噸標準煤。
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