為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,保亭黎族苗族自治縣以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向,聚焦流程優(yōu)化、服務(wù)提質(zhì)、效能提升,在多個(gè)領(lǐng)域推出創(chuàng)新措施,現(xiàn)將成效梳理如下。
保亭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新案例 1-7
一、不動(dòng)產(chǎn)登記“跨域通辦”:實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾零跑腿” -- 保亭縣自然資源和規(guī)劃局
?。ㄒ唬┐蛟觳粍?dòng)產(chǎn)登記“跨市縣通辦”新模式
保亭與澄邁攜手推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記 "跨域通辦" 改革,群眾可在當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記中心窗口提交不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料,由當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)窗口人員對(duì)材料進(jìn)行核驗(yàn),并將材料郵寄給不動(dòng)產(chǎn)屬地機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理,業(yè)務(wù)辦結(jié)后不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)或證明將通過(guò)郵寄方式送到辦事群眾手中,實(shí)現(xiàn)“異地代收,屬地辦理”。
?。ǘ?shù)字化賦能:保亭存量房交易登記開(kāi)啟便捷新時(shí)代
為應(yīng)對(duì)高峰期辦證熱的潮流,深入踐行便民利民服務(wù)理念,我局發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)非線下渠道辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的通知》,推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”辦理模式。買賣雙方只需輕松注冊(cè)海易辦賬號(hào),登錄海南省不動(dòng)產(chǎn)登記綜合服務(wù)平臺(tái),選擇二手房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù),輸入各自的身份證信息以及房產(chǎn)登記信息進(jìn)行核驗(yàn)。核驗(yàn)完成后,相關(guān)信息便會(huì)迅速由平臺(tái)推送到房管局窗口進(jìn)行網(wǎng)簽備案。網(wǎng)簽備案完成,系統(tǒng)自動(dòng)無(wú)縫銜接,將信息推送至不動(dòng)產(chǎn)中心窗口進(jìn)行正式受理。在此過(guò)程中,買賣雙方根據(jù)系統(tǒng)生成的材料清單,在線上傳清晰無(wú)誤的材料。不動(dòng)產(chǎn)中心審核無(wú)誤后,信息又即刻推送至稅務(wù)局窗口,買賣雙方可直接線上申報(bào)和繳納稅費(fèi),線上生成的電子稅票與不動(dòng)產(chǎn)登記中心實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。最后,便是辦證出證環(huán)節(jié),整個(gè)流程一氣呵成。
成效亮點(diǎn):
★“跨市縣通辦”新模式打通了"異地代收 + 屬地辦理"新路子,是貫徹落實(shí)了國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,切實(shí)解決了群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”難題。
★二手房線上辦理模式順利打通存量房登記線上一窗受理模式,打破單一的現(xiàn)場(chǎng)登記渠道壁壘,為購(gòu)房業(yè)主帶來(lái)了全新的便捷體驗(yàn),同時(shí)也為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入了新活力。打通這一創(chuàng)新的線上一窗服務(wù)模式,極大地提升了辦事效率,在高效的系統(tǒng)協(xié)同下,大幅縮短了辦理時(shí)間。辦事群眾無(wú)需在現(xiàn)場(chǎng)耗時(shí)等待,真正實(shí)現(xiàn)了 “讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。
二、惠企政策“免審即享”:變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)” -- 保亭縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局
?。ㄒ唬┞氏葢?yīng)用“免審即享”創(chuàng)新模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿、零材料”
我局積極對(duì)接并深度應(yīng)用海南省惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)(海易兌平臺(tái)),通過(guò)主動(dòng)歸集數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)智能比對(duì)、資格自動(dòng)核驗(yàn),將傳統(tǒng)審批流程壓縮70%以上。符合條件的企業(yè)無(wú)需申請(qǐng)、無(wú)需提交材料,在獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)期內(nèi)僅需登錄平臺(tái),進(jìn)入“免審即享”事項(xiàng)一鍵確認(rèn)領(lǐng)取,真正實(shí)現(xiàn)“政策主動(dòng)找企業(yè)、企業(yè)坐享其成”。
(二)構(gòu)建“線上精準(zhǔn)推送+線下兜底提醒”服務(wù)閉環(huán),確保企業(yè)應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享
通過(guò)海易兌平臺(tái)將政策申報(bào)通知和時(shí)限精準(zhǔn)推送至企業(yè)法人(或指定聯(lián)系人)手機(jī)上,實(shí)現(xiàn)政策信息“秒達(dá)”。建立申領(lǐng)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,工作人員每日通過(guò)平臺(tái)后臺(tái)查詢企業(yè)確認(rèn)進(jìn)度,對(duì)臨近截止日期或尚未申領(lǐng)的企業(yè),第一時(shí)間通過(guò)電話進(jìn)行“一對(duì)一”溫馨提醒和操作指導(dǎo),確保不漏一戶、不落一家。
(三)深化“放管服”改革,打造一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿
此次“免審即享”兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì),是我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的關(guān)鍵行動(dòng),是完成省級(jí)關(guān)于推廣“免審即享”任務(wù)要求的率先破題和生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)推動(dòng)政策紅利直達(dá)快享,有效降低制度性交易成本,充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力,不僅精準(zhǔn)滴灌了現(xiàn)有科技型企業(yè),更向市場(chǎng)釋放了保亭縣尊商、重商、親商、安商的強(qiáng)烈信號(hào),為培育壯大縣域科技生力軍、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
成效亮點(diǎn):
★創(chuàng)新亮點(diǎn)
1.“無(wú)感兌現(xiàn)”體驗(yàn)。企業(yè)無(wú)需主動(dòng)申請(qǐng)、無(wú)需準(zhǔn)備材料,獎(jiǎng)勵(lì)資格通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)匹配并推送,實(shí)現(xiàn)“政策找企業(yè)”,極大提升了企業(yè)的獲得感和滿意度。依托海南省“海易兌”平臺(tái),全流程線上操作,資金直達(dá)對(duì)公賬戶。
2.財(cái)政資金精準(zhǔn)高效。通過(guò)名單制管理杜絕冒領(lǐng)錯(cuò)領(lǐng),2025年首批擬發(fā)放145.5萬(wàn)元(高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)90萬(wàn)、專精特新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)、科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)15.5萬(wàn)),100%精準(zhǔn)覆蓋39家達(dá)標(biāo)企業(yè),資金發(fā)放后公示5天接受社會(huì)監(jiān)督,確保公開(kāi)透明。
★核心成效
營(yíng)商環(huán)境顯著優(yōu)化。企業(yè)申領(lǐng)實(shí)現(xiàn)“零成本”(零跑腿、零材料、零等待),平均為每家節(jié)省人力成本3個(gè)工作日以上。政策兌現(xiàn)效率實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍:將傳統(tǒng)模式下“企業(yè)申報(bào)-部門審核-撥付到賬”的冗長(zhǎng)鏈條(通常耗時(shí)2-3個(gè)月),壓縮至企業(yè)“確認(rèn)即享”后資金即時(shí)到賬,時(shí)效提升超過(guò)90%成本歸零:人員跑動(dòng)、時(shí)間等待等隱性成本,平均為每家企業(yè)節(jié)省3個(gè)工作日,政策響應(yīng)效率躍升:從“企業(yè)申報(bào)-部門審核-撥付到賬”的傳統(tǒng)鏈條(通常2-3個(gè)月),壓縮至“確認(rèn)即享”的極簡(jiǎn)模式。
此次“免審即享”的成功實(shí)踐,標(biāo)志著保亭縣在運(yùn)用數(shù)字化手段重塑政策兌現(xiàn)流程、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了突破性進(jìn)展。通過(guò)數(shù)據(jù)賦能、流程再造與機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了從“企業(yè)被動(dòng)申請(qǐng)”到“政府主動(dòng)服務(wù)”、從“層層審批”到“直達(dá)快享”的根本性轉(zhuǎn)變。這不僅大幅提升了財(cái)政資金使用效能和政策落地效率,其形成的“保亭經(jīng)驗(yàn)”更具廣泛推廣價(jià)值,可快速?gòu)?fù)制應(yīng)用于人才補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)扶持、社保返還等多領(lǐng)域惠企利民政策兌現(xiàn),必將為持續(xù)優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境、賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大新引擎。
三、政府采購(gòu)全流程電子化:智慧平臺(tái)賦能“陽(yáng)光采購(gòu)”-- 保亭縣財(cái)政局
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針對(duì)符合條件的項(xiàng)目,實(shí)施“預(yù)算—采購(gòu)—支付”全流程電子化管理。取消紙質(zhì)文件,實(shí)現(xiàn)電子采購(gòu)文件發(fā)布、供應(yīng)商在線提交投標(biāo)文件、電子開(kāi)標(biāo)、電子評(píng)審等功能。供應(yīng)商投標(biāo)全程在線辦理,顯著提升采購(gòu)效率和透明度。
(二)強(qiáng)化采購(gòu)計(jì)劃管理
采購(gòu)人通過(guò)智慧云平臺(tái)錄入采購(gòu)計(jì)劃,系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)預(yù)算信息并進(jìn)行合規(guī)性、合理性審核。計(jì)劃審核通過(guò)后,可一鍵流轉(zhuǎn)至采購(gòu)執(zhí)行環(huán)節(jié),確保計(jì)劃科學(xué)合理、執(zhí)行高效順暢。
?。ㄈ┥罨瘮?shù)字證書(shū)應(yīng)用
要求采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家統(tǒng)一辦理并使用數(shù)字證書(shū)及電子簽章,用于在智慧云平臺(tái)參與政府采購(gòu)活動(dòng)及簽署電子文件。此舉有效保障了交易安全性和全過(guò)程可追溯性。
成效亮點(diǎn):
★大幅提升采購(gòu)效率:全流程電子化交易顯著縮短了采購(gòu)周期。供應(yīng)商通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線投標(biāo)、電子開(kāi)標(biāo)評(píng)審等操作,減少了人工操作環(huán)節(jié)和流程等待時(shí)間,采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行效率明顯提高。
★顯著增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫龋翰少?gòu)文件、中標(biāo)結(jié)果、合同公告等關(guān)鍵信息在平臺(tái)全面公開(kāi),各方參與者可實(shí)時(shí)查詢,有效避免了暗箱操作,極大提升了政府采購(gòu)的透明度和公信力。
★有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境:推行“信用+承諾”準(zhǔn)入管理、簡(jiǎn)化投標(biāo)要求等舉措,降低了供應(yīng)商(尤其是中小企業(yè))的參與門檻和成本,提高了其參與積極性,優(yōu)化了政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
★全面提升監(jiān)管水平:平臺(tái)具備實(shí)時(shí)監(jiān)控能力,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)中的異常情況,為財(cái)政部門的監(jiān)管提供了有力支撐,提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性,保障了采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范有序進(jìn)行。
四、信用體系深度嵌入采購(gòu)管理:以信用等級(jí)撬動(dòng)資金支持 -- 保亭縣財(cái)政局
(一)構(gòu)建信用激勵(lì)政策體系
保亭縣先后出臺(tái)《保亭黎族苗族自治縣財(cái)政局關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(保財(cái)〔2023〕3號(hào))、《保亭黎族苗族自治縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》(保財(cái)采〔2023〕14號(hào))等文件,將企業(yè)信用記錄深度嵌入政府采購(gòu)資格審查、評(píng)標(biāo)等全流程管理,實(shí)現(xiàn)信用信息在政府采購(gòu)活動(dòng)中的全方位應(yīng)用。同時(shí)創(chuàng)新建立差異化預(yù)付款機(jī)制,對(duì)信用良好、履約能力強(qiáng)的供應(yīng)商,鼓勵(lì)將其預(yù)付款比例提升至最高70%,從制度層面為守信中小企業(yè)提供有力資金支持,緩解其墊資壓力。
?。ǘ?qiáng)化政策精準(zhǔn)落地執(zhí)行
在政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施中,嚴(yán)格遵循信用激勵(lì)政策標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的政府采購(gòu)項(xiàng)目精準(zhǔn)落實(shí)差異化預(yù)付款政策。依托“信用中國(guó)”、“海南省政府采購(gòu)網(wǎng)”等平臺(tái)核查企業(yè)信用記錄,確保執(zhí)行過(guò)程公開(kāi)透明、公平公正,保障守信企業(yè)及時(shí)足額享受政策紅利,切實(shí)提升政策實(shí)施效能。
成效亮點(diǎn):
★有效緩解企業(yè)資金壓力:“信用+政府采購(gòu)”政策的實(shí)施,顯著改善了中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)狀況。通過(guò)提高預(yù)付款比例,企業(yè)在項(xiàng)目啟動(dòng)階段即可獲得更多資金支持,有效減輕墊資負(fù)擔(dān),降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)資金保障,增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
★顯著激發(fā)市場(chǎng)參與活力:信用激勵(lì)政策極大提升了中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的積極性。越來(lái)越多中小企業(yè)憑借良好信用參與政府采購(gòu)項(xiàng)目,成功拓寬業(yè)務(wù)渠道,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)市場(chǎng)主體多元化發(fā)展,為政府采購(gòu)市場(chǎng)注入新活力,促進(jìn)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。
★持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境:以信用為基礎(chǔ)的政府采購(gòu)機(jī)制,營(yíng)造了“信用有價(jià)、守信受益”的良好市場(chǎng)氛圍。通過(guò)將信用與政府采購(gòu)緊密掛鉤,引導(dǎo)企業(yè)重視自身信用建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)秩序,提升政府采購(gòu)活動(dòng)透明度與公信力,進(jìn)一步優(yōu)化縣域政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。
五、消防許可“事先預(yù)核”:前置服務(wù)助力“一次辦成” -- 保亭縣消防救援大隊(duì)、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局
?。ㄒ唬?shù)立“創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)導(dǎo)向
大隊(duì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以落實(shí)“店小二”精神為導(dǎo)向,樹(shù)立“快捷、高效、滿意”的目標(biāo),為企業(yè)和群眾提供“一對(duì)一”指導(dǎo)服務(wù),推出公眾聚集場(chǎng)所消防行政許可事項(xiàng)“事先預(yù)核”機(jī)制,使該消防行政許可事項(xiàng)達(dá)到“一次辦成”的目標(biāo),不斷優(yōu)化我縣消防政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。
(二)做好“事先預(yù)核”窗口銜接工作
針對(duì)當(dāng)前公眾聚集場(chǎng)所申報(bào)“投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查”行政許可事項(xiàng)可能出現(xiàn)的問(wèn)題,大隊(duì)積極與縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局對(duì)接,印制1000份宣傳資料,在政務(wù)中心綜合窗口對(duì)企業(yè)和群眾做好此項(xiàng)“事先預(yù)核”機(jī)制的宣傳工作,主動(dòng)進(jìn)行政策解讀和機(jī)制宣講,讓企業(yè)和群眾明白“事先預(yù)核”機(jī)制的作用和申請(qǐng)途徑。
?。ㄈ╊A(yù)約上門進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)
企業(yè)和群眾通過(guò)政務(wù)中心綜合窗口受理人員宣講,了解“事先預(yù)核”機(jī)制后自愿填寫(xiě)《消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)申請(qǐng)表》,窗口工作人員收到申請(qǐng)表后通過(guò)海政通工作群將表格發(fā)送至消防救援大隊(duì),大隊(duì)工作人員將自申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防技術(shù)指導(dǎo),并一次性告知場(chǎng)所存在的消防安全隱患問(wèn)題,在整改完成后,再向政務(wù)中心綜合窗口提出“公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查”行政許可申請(qǐng),屆時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查將“一次性通過(guò)”。
成效亮點(diǎn):★通過(guò)宣傳推廣,讓企業(yè)和群眾明白“事先預(yù)核”機(jī)制的作用和申報(bào)途徑,實(shí)現(xiàn)“一次通過(guò)”的目標(biāo),以高效辦好企業(yè)和群眾的“一件事情”為中心,更好地滿足企業(yè)、群眾辦事需求。截至2025年5月,大隊(duì)受理“事先預(yù)核”單位15余家,上門開(kāi)展“事先預(yù)核”指導(dǎo)15余次,幫助企業(yè)找出隱患問(wèn)題140余條。大隊(duì)創(chuàng)新公眾聚集場(chǎng)所消防行政許可事項(xiàng)“事先預(yù)核”機(jī)制方式,靠前一步提前介入,解決群眾和企業(yè)辦理“公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查”現(xiàn)場(chǎng)核查不合格率偏高和消除先天性火災(zāi)隱患問(wèn)題,在正式申報(bào)前通過(guò)“事先預(yù)核”,即可提前完成事項(xiàng)申報(bào)難題,對(duì)預(yù)核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改后,在正式申報(bào)時(shí)再次進(jìn)行核查,提高現(xiàn)場(chǎng)核查一次通過(guò)率,真正做到“一步到位”,讓群眾真切感受到了便捷、高效的服務(wù)。
六、柔性監(jiān)管“免罰清單2.0”:執(zhí)法溫度與規(guī)范并重 -- 保亭縣綜合行政執(zhí)法局
(一)制度先行,構(gòu)建柔性監(jiān)管新格局
一是高位推動(dòng)。緊密對(duì)標(biāo)新《行政處罰法》精神(特別是第三十三條關(guān)于“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正”及“無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)”可不予處罰的新規(guī)定)和省級(jí)部門要求,我局系統(tǒng)梳理并修訂形成了《不予行政處罰辦法》及全面覆蓋多領(lǐng)域的《不予行政處罰清單》。二是協(xié)同聯(lián)動(dòng)。自2024年3月起,海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳等13個(gè)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門相繼出臺(tái)本領(lǐng)域不予處罰清單,形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)柔性執(zhí)法的良好局面。我局清單充分吸收整合了上級(jí)要求與地方實(shí)踐。
(二)清單升級(jí),拓展包容免罰覆蓋面
全面升級(jí)推出《免罰清單(2.0版)》,其核心亮點(diǎn)在于:一是領(lǐng)域廣泛。覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、自然資源、住建、應(yīng)急管理、水務(wù)、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、林業(yè)、交通、發(fā)改、糧儲(chǔ)、商務(wù)、藥監(jiān)、教育、公共管理、人防、退役軍人事務(wù)等19個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域。二是事項(xiàng)明晰。明確列出344項(xiàng)不予行政處罰的具體情形,為執(zhí)法人員提供清晰指引,確?!懊饬P”有據(jù)可依。其中市場(chǎng)監(jiān)管(49項(xiàng))、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(52項(xiàng))、交通運(yùn)輸(45項(xiàng))等領(lǐng)域覆蓋事項(xiàng)尤為突出。
成效亮點(diǎn):★《免罰清單(2.0版)》的實(shí)施,將“執(zhí)法有溫度、監(jiān)管有彈性”的要求落到實(shí)處,直接惠及廣大市場(chǎng)主體,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效具體體現(xiàn)在:一是減負(fù)效果突出。2024年來(lái),累計(jì)辦理不予處罰案件72宗、減輕處罰案件32宗,合計(jì)減免罰款659.57萬(wàn)元。二是激發(fā)市場(chǎng)活力。通過(guò)給予符合條件的主體改正機(jī)會(huì),避免“一刀切”式處罰,有效降低了對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)的干擾,保護(hù)了其發(fā)展積極性,營(yíng)造了更加寬松、包容、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。三是執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變。清單的廣泛應(yīng)用推動(dòng)了行政執(zhí)法從“重處罰”向“重教育”“重糾錯(cuò)”轉(zhuǎn)變,提升了執(zhí)法的規(guī)范性和公信力,體現(xiàn)了法治政府建設(shè)的進(jìn)步。
七、精準(zhǔn)幫扶信用修復(fù):助力企業(yè)重塑發(fā)展信心 -- 保亭縣稅務(wù)局
(一)政策培訓(xùn)“充電”
保亭縣稅務(wù)局了解到該公司的情況后,迅速組建了政策輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)根據(jù)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn),梳理出一系列適用的稅收政策,并開(kāi)展定制化培訓(xùn)。不僅詳細(xì)解讀最新稅收政策的條款內(nèi)容、適用范圍,還通過(guò)實(shí)際案例分析,幫助公司員工準(zhǔn)確把握政策要點(diǎn)。針對(duì)近期所申報(bào)的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅扣除政策,輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)結(jié)合公司代理的企業(yè)案例,講解政策申報(bào)流程、扣除標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),讓員工能更好地應(yīng)用于實(shí)際工作。同時(shí),定期組織線上線下的政策答疑會(huì),及時(shí)解決公司在政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,提升公司員工對(duì)稅收優(yōu)惠政策的理解和運(yùn)用能力。
(二)內(nèi)控優(yōu)化指導(dǎo)
保亭縣稅務(wù)局組織征管經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干協(xié)助其完善內(nèi)部管理制度。一是從業(yè)務(wù)流程規(guī)范入手,針對(duì)賬簿不健全問(wèn)題,輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)通過(guò)“一對(duì)一”實(shí)操教學(xué),指導(dǎo)該公司嚴(yán)格按照《稅收征收管理法》要求,建立健全法定賬簿,規(guī)范會(huì)計(jì)憑證填制、科目設(shè)置及財(cái)務(wù)核算流程。二是完善納稅申報(bào)復(fù)核機(jī)制,要求每一份申報(bào)材料都經(jīng)過(guò)至少兩級(jí)審核,確保申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。三是規(guī)范發(fā)票管理,要求該公司制定嚴(yán)格的發(fā)票領(lǐng)用、開(kāi)具、保管制度,避免因發(fā)票管理不善引起的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這些舉措,使得公司內(nèi)部管理更加規(guī)范有序,涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng)。
(三)信用修復(fù)助力
保亭縣稅務(wù)局根據(jù)該公司的實(shí)際情況,積極引導(dǎo)其進(jìn)行納稅信用修復(fù)。輔導(dǎo)其對(duì)照納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo),梳理出存在問(wèn)題的指標(biāo)項(xiàng),制定詳細(xì)的整改計(jì)劃。對(duì)于因申報(bào)數(shù)據(jù)差錯(cuò)導(dǎo)致的扣分,海南玉家財(cái)務(wù)服務(wù)有限公司及時(shí)更正申報(bào),并向稅務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)明情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到公司的信用修復(fù)申請(qǐng)后,安排專人審核,快速處理,幫助公司盡快恢復(fù)信用。同時(shí),還向公司介紹納稅信用評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)公司持續(xù)保持良好的納稅行為。
成效亮點(diǎn):在保亭縣稅務(wù)局的全力幫助下,海南玉家財(cái)務(wù)服務(wù)有限公司積極整改,成效顯著。通過(guò)信用復(fù)評(píng),公司的納稅信用等級(jí)成功晉升為A級(jí)。這一變化為公司帶來(lái)了諸多積極影響:
★業(yè)務(wù)拓展加速
信用等級(jí)提升后,公司的市場(chǎng)形象大幅改善。許多原本猶豫的客戶主動(dòng)尋求合作,公司的業(yè)務(wù)量顯著增長(zhǎng)。在短短幾個(gè)月內(nèi),新簽約客戶數(shù)量比之前增長(zhǎng)了8%,業(yè)務(wù)范圍也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步拓展,新添了更多行業(yè)的稅務(wù)服務(wù)。
★行業(yè)示范引領(lǐng)
海南玉家財(cái)務(wù)服務(wù)有限公司將自身納稅信用提升的經(jīng)驗(yàn)分享給同行,帶動(dòng)了保亭縣涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)對(duì)納稅信用的重視。保亭縣稅務(wù)局定期組織行業(yè)交流活動(dòng),學(xué)習(xí)稅收政策,交流內(nèi)部管理優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)等,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。在該公司的示范帶動(dòng)下,越來(lái)越多的涉稅服務(wù)中介公司加強(qiáng)自身管理,提升納稅信用,目前已有7家涉稅服務(wù)中介企業(yè)的納稅信用評(píng)價(jià)等級(jí)達(dá)到了A級(jí),保亭縣涉稅服務(wù)中介行業(yè)的整體服務(wù)水平和誠(chéng)信納稅意識(shí)得到了有效提高。
保亭縣稅務(wù)局通過(guò)多措并舉成功助力海南玉家財(cái)務(wù)服務(wù)有限公司實(shí)現(xiàn)納稅信用等級(jí)的躍升,不僅讓公司自身迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也規(guī)范了涉稅服務(wù)中介行業(yè)的有序發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)生態(tài),充分營(yíng)造“合規(guī)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅”的良好氛圍。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。