扭住關(guān)鍵改革攻堅 聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效努力打造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展高地

　　中共浙江省委書記  王浩

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，以深邃的戰(zhàn)略眼光和高度的理論自覺，創(chuàng)造性作出了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大戰(zhàn)略部署，為我們在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。2023年習(xí)近平總書記考察浙江并作重要講話，明確要求我們“在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列”。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和考察浙江重要講話精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，全面落實加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的工作部署，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程、“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快建設(shè)全球先進制造業(yè)基地，打造浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力為科技強國、制造強國作出更大貢獻。

　　提高站位、深化認識，進一步準確把握推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的內(nèi)在邏輯和工作要求

　　我們要深學(xué)細悟習(xí)近平總書記重要論述精神，準確把握推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的內(nèi)在邏輯，準確把握我省的優(yōu)勢基礎(chǔ)，準確把握工作的目標要求，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上勇爭先、走在前，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　準確把握推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的內(nèi)在邏輯，進一步明晰思路、明確路徑。2024年12月，省委、省政府已經(jīng)對加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出了具體部署。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是其中一篇大文章。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，要加強改革創(chuàng)新，突出“案例就是路徑”，加快破解科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中的堵點卡點，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建成全球先進制造業(yè)基地，構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在這一關(guān)系中，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是路徑和方法，是“船”和“橋”；因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快建成全球先進制造業(yè)基地是方向和落腳點?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的最大場景就在制造業(yè)，抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合就必須抓制造業(yè)，抓制造業(yè)提升就必須抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。我們一定要把這個內(nèi)在邏輯把握準、理解透，確保各項工作在正確的軌道上運行。

　　準確把握我省推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，進一步主動作為、勇于突破。這些年來，歷屆省委一張藍圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)推進科技強省和先進制造業(yè)基地建設(shè)，取得了積極成效，為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合打下了堅實基礎(chǔ)。尤其是，我省培育形成了一大批活力足的市場主體，在科技成果轉(zhuǎn)化上具有明顯優(yōu)勢。我們完全有條件、有能力在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上取得突破。我們必須進一步堅定信心、攻堅克難，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上努力為全國提供更多經(jīng)驗、作出更多貢獻。

　　準確把握我省推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的目標要求，進一步扛起責(zé)任、聚力攻堅。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，目標就是要實現(xiàn)“兩個顯著”，成為“一個高地”，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效顯著提升，打造成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展的高地。

　　扭住關(guān)鍵、加力攻堅，持續(xù)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合不斷取得新突破

　　強化企業(yè)高校平臺人才緊密聯(lián)動，更好推動創(chuàng)新成果源頭供給和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。加強“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對合作。鼓勵高能級科創(chuàng)平臺、高水平大學(xué)在企業(yè)設(shè)立科研和成果轉(zhuǎn)化平臺，推動企業(yè)把研究機構(gòu)建在一流學(xué)科和科創(chuàng)平臺，實現(xiàn)雙向推動。省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省屬重點高校都要聚焦省重點產(chǎn)業(yè)，分別“牽手”一家重點企業(yè)和一個重點產(chǎn)業(yè)鏈。加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。健全“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”協(xié)同攻關(guān)機制，加快破解一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。加強科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加強科技服務(wù)體系建設(shè)，加快布局一批概念驗證中心和中試平臺，加強網(wǎng)上技術(shù)市場、技術(shù)轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)高校、科研院所按照“先使用后付費”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用，加強首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。

　　強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快培育壯大科創(chuàng)企業(yè)梯隊。深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用合作，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。要發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。大力支持龍頭企業(yè)牽頭組建任務(wù)型、體系化的創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)以及科技成果示范應(yīng)用，推動重要技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品加快突破。發(fā)揮專精特新企業(yè)支撐作用。專精特新企業(yè)往往處于產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一般是補鏈、育鏈、強鏈、延鏈的項目。要滾動建立專精特新企業(yè)培育清單，支持專精特新企業(yè)對標國際先進水平，做專做精、做大做強、做優(yōu)做久。發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)底座作用。推動“微成長、小升高、高壯大、大變強”，加快擴大規(guī)模、促進快速成長。

　　強化高水平創(chuàng)新型人才支撐，進一步拓寬人才流動通道。全面推進人才“企業(yè)認定、政府認賬”工作。省市聯(lián)動擴大授權(quán)范圍、加大授權(quán)力度，對企業(yè)自主認定人才與其他省級人才計劃入選者同等享受支持政策，在企業(yè)業(yè)績考核、資質(zhì)認定、項目申報等方面等效評價，進一步發(fā)揮企業(yè)在人才評價中的主體作用。擴大高層次人才“校企雙聘”試點。支持各地因地制宜開展試點工作，探索“人才無論落在哪里，高校、企業(yè)、科研院所等平臺都能使用，成果都能轉(zhuǎn)化在企業(yè)”的模式。從高校、科研院所遴選一批科研人員赴企業(yè)擔任“科技副總”，從企業(yè)遴選一批高層次、高技能人才赴高校擔任“產(chǎn)業(yè)教授”“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”?？偨Y(jié)完善頂尖人才引育和支持機制。一名頂尖人才可能就會帶來一家企業(yè)，甚至促成一個產(chǎn)業(yè)。要在總結(jié)梳理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深化“企業(yè)家+科學(xué)家”等創(chuàng)新合作模式。

　　強化“人工智能+”，充分發(fā)揮人工智能賦能千行百業(yè)作用。人工智能是變革性力量，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合最具潛力的領(lǐng)域，是廣闊藍海。要搶抓機遇，深化“數(shù)字浙江”建設(shè)、推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展，打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。一方面，要大力推進人工智能發(fā)展。統(tǒng)籌布局數(shù)據(jù)、算力、大模型等基礎(chǔ)性工程，努力在全球激烈競爭中走在前列。另一方面，要大力做好人工智能賦能的文章。深化人工智能技術(shù)在核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用，大力推進“人工智能+集群”“人工智能+工廠”“人工智能+產(chǎn)品”“人工智能+平臺”，持續(xù)拓展數(shù)字化深度，加快推進產(chǎn)業(yè)體系智能化轉(zhuǎn)型。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)增效，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合加快構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合做得好不好，關(guān)鍵要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好。要將科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合質(zhì)效落到產(chǎn)業(yè)上，一體推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。

　　深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級煥新。強化數(shù)智技術(shù)運用。大力支持企業(yè)用數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，實現(xiàn)從“制造”向“智造”升級。強化綠色低碳技術(shù)運用。完善重點行業(yè)安全、環(huán)保、能耗等標準，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新和生態(tài)化改造。強化質(zhì)量品牌提升。支持企業(yè)加強質(zhì)量管理，加強自主品牌建設(shè)，打造更多的“浙江制造”品牌。強化歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。堅持文化傳承與產(chǎn)業(yè)提升并重，推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力、再創(chuàng)新輝煌。

　　科學(xué)找準賽道、推動積厚成勢，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。要推進新一輪國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，圍繞具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，因地制宜、精準發(fā)力，打造一批新興產(chǎn)業(yè)集群。找準細分賽道。堅持有所為有所不為，堅持實事求是，立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件，在深入研究的基礎(chǔ)上合理選擇新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展賽道。推動做強做大。要加強新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，強化攻堅突破，加大優(yōu)勢資源和政策傾斜支持力度，促進更多新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大成為支柱產(chǎn)業(yè)。強化集群打造。要以集群鍛造優(yōu)勢，以強鏈增強韌性，促進集中集聚，形成上下游無縫對接、互利共贏的新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　強化戰(zhàn)略敏捷、努力搶占先機，著力推動未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。未來產(chǎn)業(yè)由前沿科技創(chuàng)新驅(qū)動，當下處于萌芽時期或產(chǎn)業(yè)化初期，未來具有巨大發(fā)展?jié)摿?，是?chuàng)新版圖和經(jīng)濟格局變遷中最活躍的力量。要牢固樹立世界眼光，放眼全國大局，圍繞人工智能、低空經(jīng)濟、人形機器人、腦機接口、合成生物、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)，建立未來產(chǎn)業(yè)培育機制和投入增長機制，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍的先導(dǎo)力量。加強戰(zhàn)略分析研判。未來產(chǎn)業(yè)孵化具有高不確定性、發(fā)展具有高成長性、技術(shù)具有多路線迭代性等特點。要始終密切跟蹤前沿動向和布局方向，分領(lǐng)域開展技術(shù)研究，建立完善并動態(tài)更新未來產(chǎn)品（技術(shù)）庫，始終保持行動敏捷、快速響應(yīng)。鼓勵大膽先行探索。加強前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，積極向上爭取先行先試試點，支持企業(yè)大膽探索試錯，加快構(gòu)建創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用牽引、生態(tài)營造的產(chǎn)業(yè)培育鏈條。創(chuàng)新拓展場景應(yīng)用。堅持包容審慎監(jiān)管，加快打造一批應(yīng)用場景、拓展應(yīng)用領(lǐng)域，率先推動新技術(shù)新產(chǎn)品落地。

　　推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須進一步強化保障支撐。加強組織保障。充分發(fā)揮制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，相關(guān)部門要按照各自職能抓好落實。各地都要因地制宜，立足自身條件、堅持實事求是，根據(jù)當?shù)貙嶋H選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。適合發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地方，就要堅定不移推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；有條件發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的地方，就要推動新興產(chǎn)業(yè)培育壯大；有能力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的地方，就要前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。加強項目建設(shè)。堅持“以項目看發(fā)展論英雄”，充分發(fā)揮高新區(qū)、省級新區(qū)、“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺等產(chǎn)業(yè)平臺作用，深入實施“千項萬億”工程。加強考核評價。強化以實干實績論英雄的鮮明導(dǎo)向，用進度說話、用數(shù)據(jù)說話、用項目說話、用結(jié)果說話。

　?。ㄕ酝鹾仆?025年5月23日在全省科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上的講話）