近年來，通化市全面落實吉林省優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設(shè)會議精神，堅持解放思想、開放包容、放開搞活，在全省率先出臺《2024年通化市營商環(huán)境優(yōu)化行動重點任務(wù)方案》，聚焦進一步優(yōu)化政務(wù)、法治、市場、要素、信用和開放6個環(huán)境，制定了48項重點任務(wù)，并細化成79條優(yōu)化舉措，扎實運用“五化”閉環(huán)工作法，確保營商環(huán)境建設(shè)工作環(huán)環(huán)相扣、層層推進、事事落實。2023年度通化市被評定為全省營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)兵單位，連續(xù)2年位居全省第一梯隊。

　　持續(xù)優(yōu)化服務(wù)周到、高效便捷的政務(wù)環(huán)境

　　一是加快推進“高效辦成一件事”。在全省率先推進22個一件事實質(zhì)運行，其中，國家重點事項12個，省特色6個，本級特色4個，改革后“一件事”平均比法定時限壓縮71.9％，申請材料壓縮44.8％，跑動次數(shù)壓縮81.48％。二是打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。深化“政務(wù)＋金融”改革，將不動產(chǎn)、醫(yī)保、社保等51項高頻業(yè)務(wù)延伸至13個銀行網(wǎng)點，實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項多點可辦、就近能辦。三是提升網(wǎng)上辦理服務(wù)能力。擴大數(shù)字政務(wù)門牌應(yīng)用，已覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、51個村（社區(qū)），在更大范圍實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“窗口”到“家門口”的延伸。“全程網(wǎng)辦率”提升至66.76％，較上年增長12.76個百分點。

　　持續(xù)優(yōu)化公開透明、公平公正的法治環(huán)境

　　一是完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。組織開展行政裁量權(quán)基準(zhǔn)梳理歸納工作，目前全市21個執(zhí)法部門共采用行政裁量權(quán)共186項1034條。二是推行包容審慎監(jiān)管。動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法“四張清單”1011項，編制“首違不罰”清單213項，啟用信用承諾書、行政建議書，全面落實推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法制度。三是深化行政檢查執(zhí)法智能備案改革。全面實施“事前報備、現(xiàn)場亮證、掃碼迎檢、事后評價”行政檢查執(zhí)法監(jiān)督管理機制，最大限度減少對監(jiān)管對象的無效擾動，目前，核驗率98.73％，結(jié)果填報率98.87％。

　　持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)一高效、競爭有序的市場環(huán)境

　　一是推進“證照一碼通”改革。全面梳理全市改革事項清單，涉及19個部門83項改革事項，“證照一碼通”系統(tǒng)共享信息認領(lǐng)率100％。二是深化行政檢查執(zhí)法備案智能化改革。實行檢前備案、現(xiàn)場亮證、檢后評價，實現(xiàn)行政檢查全過程留痕、全過程可追溯。今年以來，執(zhí)法報備5172次，核驗率80.86％，結(jié)果填報率96.03％。三是強化公共資源交易管理。建立健全評標(biāo)專家常態(tài)化管理、問題線索移送行管部門等機制，遠程異地評標(biāo)范圍拓展至7省17市，有效避免熟人效應(yīng)，促進評標(biāo)公平公正。今年以來，完成進場交易410項，成交金額24.55億，節(jié)約資金0.57億。

　　持續(xù)優(yōu)化多元供給、保障有力的要素環(huán)境

　　一是提升金融服務(wù)質(zhì)效。應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金累計支持2930戶企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸260.99億元，減輕企業(yè)財務(wù)成本7.49億元。信用保證基金累計為134戶小微企業(yè)提供信用保證貸款29859萬元，平均擔(dān)保費率0.80％?！凹筱y通”通化平臺累計為1388戶小微企業(yè)提供貸款總額68.62億元。二是強化人才就業(yè)服務(wù)能力。聯(lián)合省內(nèi)61所高校、61家重點企業(yè)建立通化市政校企對接平臺，在省內(nèi)20所高校設(shè)立人才工作站，發(fā)放通化市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策手冊3000余本；啟動2024“春風(fēng)行動”，1251家用人單位提供崗位需求5285人，入場求職1.9萬人次，推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)3788人。三是提高土地利用效率。篩選全市批而未供、閑置土地情況，形成存量土地數(shù)據(jù)庫，正在編制批而未供土地招商圖冊，整體推進存量土地消化處置，促進招商引資企業(yè)項目落地。

　　持續(xù)優(yōu)化誠實守信、遵約踐諾的信用環(huán)境

　　一是開展經(jīng)營主體失信問題專項治理。通過橫向部門溝通、縱向縣區(qū)督導(dǎo)方式，對全市14家多次被行政處罰的失信企業(yè)開展失信問題專項治理，已整改完成13家；持續(xù)開展信用信息修復(fù)“暖企”專項行動，今年已幫助失信主體修復(fù)45條失信信息。二是推進信用分級分類監(jiān)管領(lǐng)域。新增糧食企業(yè)領(lǐng)域執(zhí)行信用分級分類監(jiān)管，并實施差異化監(jiān)管措施，目前全市信用分級分類監(jiān)管領(lǐng)域共42個。三是強化信用宣傳。聯(lián)合通化師范學(xué)院開展“普及征信知識　共建誠信社會”主題宣傳活動，通過案例講解、互動答題等方式環(huán)節(jié)，深入淺出地介紹了信用記錄對個人立身立業(yè)的重要影響，進一步增強社會公眾誠實守信和風(fēng)險防范意識。

　　持續(xù)優(yōu)化合作共贏、包容外向的開放環(huán)境

　　一是提升通關(guān)便利化。推廣提前申報、兩步申報、預(yù)約通關(guān)、擔(dān)保放行、“先放后檢”等便利化通關(guān)模式，實行5＋2、7×24“預(yù)約通關(guān)、隨報隨檢、快檢快放”等服務(wù)措施，進出口整體通關(guān)時間壓縮1／3以上。二是壓縮出口企業(yè)退稅時間。一、二類企業(yè)出口退稅平均辦理時限由3個工作日壓縮至2個工作日以內(nèi)。

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