改革前，準(zhǔn)備34份材料，跑3個(gè)辦事窗口，提交3次申請(qǐng)，耗時(shí)約1個(gè)月；改革后，跑3次“專(zhuān)窗”，3天內(nèi)辦結(jié)。這是江蘇徐州推進(jìn)“船舶營(yíng)運(yùn)一件事”的成效。

　　徐州較早把“高效辦成一件事”納入行政審批制度改革重點(diǎn)任務(wù)。2019年至今，在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)徐州旗艦店，包括國(guó)家要求、江蘇明確的改革任務(wù)在內(nèi)，“一件事”專(zhuān)區(qū)已上線(xiàn)90件事、辦理180萬(wàn)余件，平均減少申報(bào)材料50%以上、減少環(huán)節(jié)60%以上、減少時(shí)間65%以上、減少跑動(dòng)次數(shù)75%以上，滿(mǎn)意率則高達(dá)99.9%。

　　群眾辦事少跑腿

　　“線(xiàn)上填完材料，兩天就辦好了?！苯眨熘菔锌祿P(yáng)園林綠化工程有限公司工作人員王先聲收到一份邳州市數(shù)據(jù)局寄來(lái)的郵政EMS快件，里面是變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和登記意見(jiàn)通知書(shū)。

　　“以往變更企業(yè)信息，需要單獨(dú)進(jìn)行工商、稅務(wù)、公安和銀行信息變更，至少要跑4家部門(mén)，材料繁瑣，耗時(shí)也久。”王先聲說(shuō)，如今，通過(guò)企業(yè)信息變更“一件事”套餐辦理，只需線(xiàn)上把所有材料一次性填報(bào)齊全，選擇好業(yè)務(wù)套餐，在家就能收到變更后的證照。

　　年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將企業(yè)信息變更“一件事”納入2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單。對(duì)此，徐州依托“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，整合企業(yè)信息變更過(guò)程中涉及的市場(chǎng)、稅務(wù)、銀行、社保、住房公積金等多個(gè)部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)變更事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)集成辦理、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、全程閉環(huán)管理工作模式。

　　2022年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)意見(jiàn)，要求各地實(shí)施推廣13項(xiàng)重點(diǎn)“一件事”事項(xiàng)?！皟赡陙?lái)，徐州除落實(shí)好13組國(guó)家清單事項(xiàng)、江蘇省定26項(xiàng)全程網(wǎng)辦‘一件事’外，還持續(xù)開(kāi)發(fā)具有地方特色的‘一件事’應(yīng)用場(chǎng)景，并建立雙包掛推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行市數(shù)據(jù)局班子成員‘一批事項(xiàng)、一個(gè)縣區(qū)’?！毙熘菔袛?shù)據(jù)局政務(wù)服務(wù)處處長(zhǎng)郭肖肖介紹，截至2024年9月中旬，徐州在省政務(wù)中臺(tái)支撐“一件事”累計(jì)辦件量126萬(wàn)余件。

　　服務(wù)企業(yè)“總?cè)肟凇?/strong>

　　前不久，在徐州市政務(wù)服務(wù)中心，市民喬京申請(qǐng)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)換證時(shí)發(fā)現(xiàn)，自己打印的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照上沒(méi)有加蓋公章，“當(dāng)時(shí)還有點(diǎn)著急，怕又得再跑一趟?！睂?shí)際上，他并沒(méi)有為此多跑冤枉路。

　　“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)需公章，審核可以通過(guò)?！毙熘菔薪煌ㄟ\(yùn)輸局窗口工作人員江松原介紹，如今，市民遇到此類(lèi)共性需求，均可循例辦理。

　　推動(dòng)政務(wù)服務(wù)再升級(jí)，徐州不僅依托市綜合性企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，充分整合各地各部門(mén)服務(wù)資源，打造服務(wù)企業(yè)“總?cè)肟凇?，還主動(dòng)走訪(fǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，持續(xù)推進(jìn)從化解個(gè)性問(wèn)題向解決行業(yè)共性和深層次問(wèn)題轉(zhuǎn)變。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年以來(lái)，徐州企服平臺(tái)累計(jì)接辦涉企訴求4949件，訴求辦結(jié)滿(mǎn)意度100%，還推進(jìn)解決開(kāi)具社區(qū)用房移交證明、相關(guān)惠企政策落實(shí)和物業(yè)招投標(biāo)制度問(wèn)題等行業(yè)訴求和共性需求。

　　高效辦成辦好，政務(wù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平是關(guān)鍵一環(huán)。為此，徐州圍繞與企業(yè)和百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的企業(yè)開(kāi)辦、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、靈活就業(yè)、員工錄用、退休、軍人退役等6項(xiàng)“一件事”，組織市人社、退役軍人等條線(xiàn)部門(mén)8名業(yè)務(wù)處長(zhǎng)到12個(gè)縣區(qū)，對(duì)縣（市、區(qū)）行政審批局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的530名政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。

　　此外，徐州還推出秒懂“一件事”短視頻，上線(xiàn)“場(chǎng)景式”解讀辦事指南和網(wǎng)上辦事操作說(shuō)明，提高對(duì)“一件事”的社會(huì)知曉度和群眾認(rèn)同感。

　　“免申即享”多場(chǎng)景

　　今年是王懷德老人領(lǐng)取尊老金的第二年，“是俺兒子在手機(jī)上申請(qǐng)的，每個(gè)月錢(qián)到賬了還發(fā)短信提醒呢！”

　　向80周歲以上的老年人發(fā)放尊老金，這是徐州自2011年起就在做的事情。剛開(kāi)始，需要80周歲以上的老人本人或代理人到戶(hù)籍所在地的村（社區(qū)）填寫(xiě)申請(qǐng)表，將材料匯總至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），報(bào)至縣區(qū)民政部門(mén)核定后，再由財(cái)政部門(mén)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付，采取“一人一卡”方式，委托銀行按月打卡發(fā)放。

　　為更好服務(wù)老年群體，以沛縣為試點(diǎn)，徐州市數(shù)據(jù)局聯(lián)合民政、人社、公安、銀行等多部門(mén)推出“尊老金發(fā)放”線(xiàn)上應(yīng)用程序，做到“秒報(bào)秒批”?！霸谏陥?bào)環(huán)節(jié)，身份戶(hù)籍等信息數(shù)據(jù)可直接從‘蘇服辦’抓?。粚徟h(huán)節(jié)，AI智能審批支撐系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接公安、衛(wèi)健等數(shù)據(jù)接口，聯(lián)通銀行校驗(yàn)接口，做到快速審批?！毙熘菔袛?shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字政府處處長(zhǎng)徐石說(shuō)。

　　除自主申請(qǐng)外，徐州市還通過(guò)數(shù)據(jù)沉淀、字段篩查和數(shù)據(jù)分析比對(duì)，直接向滿(mǎn)足條件但未申領(lǐng)的老人老金賬戶(hù)發(fā)放尊老金，讓“免申即享”成為現(xiàn)實(shí)。去年8月，“尊老金申領(lǐng)秒級(jí)申報(bào)、自動(dòng)審批、免申即享”還被國(guó)務(wù)院辦公廳納入全國(guó)“政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)案例”。如今，徐州全市已上線(xiàn)該系統(tǒng)，直接服務(wù)老人41869人，精準(zhǔn)發(fā)放尊老金2.64億元。

　　目前，徐州正瞄準(zhǔn)政策門(mén)檻較低、覆蓋面較廣的事項(xiàng)，借助人工智能等新技術(shù)構(gòu)建“大模型+邊聊邊辦”的政務(wù)服務(wù)“數(shù)字人”，輔助窗口工作人員的日常工作，打造更多的“免申即享”場(chǎng)景。

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