寧夏堅(jiān)持把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力的“重頭戲”來(lái)抓,建立健全清單管理和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,大力實(shí)施“13+1+7+N高效辦成一件事”行動(dòng),著力在辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化上實(shí)現(xiàn)更大突破。截至目前,國(guó)家安排部署的13件事已全部完成,自治區(qū)部署的8件事已全面落地,5個(gè)地級(jí)市、22個(gè)縣(市、區(qū))和2個(gè)區(qū)直部門(mén)確定的31件事全部試運(yùn)行,大幅提升了企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。
一、注重整體推進(jìn),構(gòu)建一體服務(wù)
一是全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。聚焦網(wǎng)絡(luò)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通、證照通、用戶通,持續(xù)迭代全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),融合電腦端、移動(dòng)端、自助終端、實(shí)體大廳、12345熱線“五端”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同質(zhì)。2024年以來(lái)完成了30多個(gè)專(zhuān)業(yè)審批系統(tǒng)對(duì)接,公安人口、人力資源社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)以及高級(jí)人民法院裁判文書(shū)、判決結(jié)果等60多項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享互通。
二是全面夯實(shí)“只進(jìn)一門(mén)”基礎(chǔ)。不斷完善區(qū)市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)”政務(wù)服務(wù)體系,持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、設(shè)備、業(yè)務(wù)“五到位”。全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式,實(shí)現(xiàn)了“綜合窗口”全覆蓋,上線全區(qū)統(tǒng)一綜合受理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)材料“一次提交”、辦理結(jié)果“一端匯集、多端獲取”。截至目前,全區(qū)確立并公布“四級(jí)四同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)4782項(xiàng),各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所承接事項(xiàng)總數(shù)71838項(xiàng),事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)到90%以上。
三是全面搭建“一線應(yīng)答”模式。統(tǒng)一熱線標(biāo)識(shí),統(tǒng)一熱線管理平臺(tái),統(tǒng)一知識(shí)庫(kù)建設(shè),統(tǒng)一熱線服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建了自治區(qū)和五市“兩級(jí)一體”的話務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了“一號(hào)對(duì)外”、“一體聯(lián)運(yùn)”。依托全區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理平臺(tái),開(kāi)通了“企業(yè)投訴及營(yíng)商環(huán)境咨詢”專(zhuān)號(hào)專(zhuān)席,提供企業(yè)投訴全記錄、咨詢答復(fù)一口清、解難紓困一站式服務(wù)。專(zhuān)號(hào)開(kāi)通以來(lái)共受理經(jīng)營(yíng)主體訴求5.7萬(wàn)件,辦結(jié)率99%,滿意率90%。
二、加強(qiáng)數(shù)字賦能,優(yōu)化辦事流程
一是推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦。創(chuàng)新服務(wù)模式和應(yīng)用場(chǎng)景,延長(zhǎng)單個(gè)事項(xiàng)服務(wù)鏈條,企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”從18類(lèi)合法合規(guī)信息擴(kuò)展到25類(lèi);開(kāi)辦餐飲店“一件事”創(chuàng)新應(yīng)用了遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)服務(wù);高效辦證“一件事”以全面化解城鎮(zhèn)住宅“辦證難”為突破點(diǎn),推行申請(qǐng)材料“容缺受理”,推進(jìn)證照電子化全覆蓋、拓展證照高頻場(chǎng)景應(yīng)用,2024年以來(lái),已解決了1萬(wàn)多戶歷史“辦證難”問(wèn)題。
二是加快推進(jìn)業(yè)務(wù)流程最簡(jiǎn)化。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)表單多表合一、線上一網(wǎng)申請(qǐng)、材料一次提交,推行并聯(lián)審批、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合驗(yàn)收等改革。截至目前,全區(qū)“一件事”平均辦理時(shí)限壓減了85%、申請(qǐng)材料壓減了70%、辦理環(huán)節(jié)壓減了70%。構(gòu)建了水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一早介入、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、一窗受理、一體審核”的“五位一體”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了市政報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理由“多頭找”向“集成辦”、“多個(gè)網(wǎng)”向“一張網(wǎng)”、“多表單”向“一張表”轉(zhuǎn)型。
三是加快推進(jìn)技術(shù)賦能高端化。打造智能客服、智能導(dǎo)辦、智能審批等應(yīng)用場(chǎng)景,上線政務(wù)服務(wù)智能客服“小寧”,實(shí)現(xiàn)了智能檢索、智能推薦、智能申報(bào)、統(tǒng)一預(yù)約、證明開(kāi)具、用戶意圖識(shí)別、多輪對(duì)話等功能。優(yōu)化全區(qū)政務(wù)服務(wù)地圖功能,完成了全區(qū)五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系信息采集,推行“數(shù)字門(mén)牌”、“視頻幫辦”、統(tǒng)一預(yù)約等服務(wù)。試行“無(wú)人工干預(yù)”智能審批,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)表單自動(dòng)預(yù)填、申請(qǐng)條件自動(dòng)預(yù)審、審查要點(diǎn)自動(dòng)核驗(yàn)。建成全區(qū)電子材料庫(kù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料“一生只提交一次”。
三、聚焦高頻熱點(diǎn),擴(kuò)展增值服務(wù)
一是推進(jìn)公共服務(wù)多維供給。從企業(yè)和群眾視角梳理公用事業(yè)領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng),延伸公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)、住房保障等領(lǐng)域服務(wù)半徑。目前社會(huì)保障卡已在全區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一卡通辦”,在社會(huì)保障領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一卡通享”,在醫(yī)療健康相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一卡通付”,使“一卡通”在我區(qū)更多居民服務(wù)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)了廣泛運(yùn)用、觸手可及。
二是推進(jìn)增值服務(wù)擴(kuò)面增效。著力規(guī)范全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)綜合服務(wù)中心(專(zhuān)區(qū))建設(shè),進(jìn)一步集成企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條的涉企服務(wù)事項(xiàng)。圍繞項(xiàng)目服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)等,梳理打造了一批定制化、套餐式、主題式的涉企服務(wù)“一類(lèi)事”場(chǎng)景。統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等涉企服務(wù)資源,一站式提供政策推薦、咨詢、解讀、申報(bào)等服務(wù),切實(shí)讓企業(yè)享有“一類(lèi)事、一站辦”的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
三是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)精準(zhǔn)高效。聚焦為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難,加快推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能利企安企暖企行動(dòng),深入推進(jìn)惠企政策“直達(dá)快享”“免審即享”,同時(shí)建立涉企訴求轉(zhuǎn)辦督辦機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)由多頭分散到系統(tǒng)集成、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)到綜合服務(wù)、線下服務(wù)到線上線下融合服務(wù)、傳統(tǒng)服務(wù)到智慧服務(wù)轉(zhuǎn)型。目前,全區(qū)已梳理歸集惠企政策1萬(wàn)多項(xiàng),為45.2萬(wàn)企業(yè)和個(gè)體工商戶精準(zhǔn)畫(huà)像。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。