為切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，西寧市市場監(jiān)管局圍繞“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作思路，以走在前作表率為目標，以見事見人見思想見作風的工作方法，充分發(fā)揮信用監(jiān)管對優(yōu)化營商環(huán)境和推動高質(zhì)量發(fā)展作用，把準職能定位、推動效能提升、促進經(jīng)營主體健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　“一體化監(jiān)管”縱深推進市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管。2024年，全市“雙隨機、一公開”成員單位擴充至37個，共制定本部門及部門聯(lián)合抽查任務227批次，涉及36個部門64個領域，覆蓋414項抽查事項。通過科學劃定企業(yè)風險分類等級，將全市86391戶企業(yè)劃分為A類22908戶、B類53850戶、C類6468戶、D類3165戶四個等級，充分將企業(yè)信用風險分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管結(jié)合起來，有針對性地實施差異化監(jiān)管。截至目前，全市各單位共認領省級部門抽查檢查任務3次，檢查對象79戶；發(fā)起部門聯(lián)合抽查任務89次，隨機抽取檢查對象729戶；本部門抽查檢查225次，隨機抽取檢查對象3003戶，累計出動執(zhí)法人員6000余人次。

　　“一系列宣傳”扎實有序推進經(jīng)營主體年報公示。把抓好年報工作作為落實“公示即監(jiān)管”“共享即監(jiān)管”的重要舉措，通過新聞媒體、“兩微一端”等途徑廣泛宣傳動員。2024年，市本級發(fā)布年報宣傳信息14期，開展專題培訓會1次，“誠信守法經(jīng)營”系列宣傳活動2次，曝光6起“逾期未年報”典型案例，切實提高年報覆蓋面。截至目前，全市15余萬經(jīng)營主體簽署并公示信用承諾書，全市企業(yè)年報公示率為67.1%。

　　“一次性辦理”著力打通信用修復最后一公里。通過線上線下相結(jié)合的方式，廣泛宣傳信用修復的政策措施，引導符合條件的經(jīng)營主體依法移出經(jīng)營異常名錄、恢復個體工商戶正常記載狀態(tài)、提前移出嚴重違法失信名單、提前停止通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示行政處罰等，幫助廣大經(jīng)營主體消除不良影響、重塑良好信用。同時，按照“誰列入、誰修復，誰處罰、誰修復”的責任分工，對申請移出經(jīng)營異常名錄的，實行即時受理、當日審查。對符合修復條件的，將辦結(jié)時間從法定5個工作日壓縮至3個工作日，市本級已實現(xiàn)0.5個工作日辦結(jié)。截至目前，全市共辦理信用修復（移出經(jīng)營異常名錄及其他）9530次。

　　“一條線整治”靶向發(fā)力提升信用監(jiān)管效能。一是將失信處置由事后懲戒向事前預防延伸，在年報公示、信用懲戒、清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)等環(huán)節(jié)，綜合采取電話告知、短信提醒、信函提示、上門走訪、警示約談等方式，對信用風險較高或可能被列入經(jīng)營異常名錄、列入嚴重違法失信名單的經(jīng)營主體進行警示提醒，預防市場主體因疏忽大意等原因?qū)е掠浢庞涗?、受到失信懲戒?024年，對長期停業(yè)未經(jīng)營的79戶企業(yè)，依法啟動吊銷營業(yè)執(zhí)照行政處罰程序。二是規(guī)范管理年報代理代辦機構(gòu)，通過電話詢問及實地走訪，重點核查企業(yè)是否從事年報代理代辦工作以及代理記賬機構(gòu)年報過程中是否存在虛報、亂報等行為，摸清執(zhí)業(yè)底數(shù)并規(guī)范建立臺賬。截至目前，全市共有年報代理代辦機構(gòu)1275家，引導辦理業(yè)務變更734家。三是有序推進全市市場監(jiān)管領域無證無照經(jīng)營清理整治專項行動，以“零無證無照、全亮照”為工作目標，持續(xù)開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治。截至目前，累計檢查各類行業(yè)經(jīng)營主體14759戶，查處無照經(jīng)營176戶，其中，引導規(guī)范166戶，立案查處4起。

　　下一步，西寧市市場監(jiān)管局將牢固樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”的工作理念，認真踐行“干部要干，思路要清，律己要嚴”的工作要求，扎實履行市場監(jiān)管職責，強化經(jīng)營主體信用指導，延伸信用修復服務鏈，從市場行為的“監(jiān)督員”變身為合法經(jīng)營的“輔導員”和信用修復的“通信員”，助力市場主體紓困解難，幫助失信主體重回市場，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體新活力。

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