重點區(qū)域率先改革帶動營商環(huán)境整體提升。17日，記者從市規(guī)劃自然資源委獲悉，《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境 促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》已印發(fā)，工程建設(shè)領(lǐng)域新一輪營商環(huán)境改革拉開序幕。通州、朝陽等12個區(qū)被列為改革示范區(qū)。

　　據(jù)悉，本輪改革聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，更加注重改革創(chuàng)新、更加注重企業(yè)感受、更加注重對標(biāo)先進(jìn)、更加注重政策評估?！豆ぷ鞣桨浮分饕獓@六大板塊布置重點任務(wù)，包括構(gòu)建“信用+監(jiān)管”分級分類管理機制、推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、強化空間要素保障、數(shù)字化賦能助力審批提質(zhì)增效、加強行業(yè)監(jiān)管提升服務(wù)品質(zhì)以及打造營商改革亮點品牌等。

　　在建立健全信用評價體系方面，市規(guī)劃自然資源委制定了《北京市規(guī)劃自然資源領(lǐng)域信用評價及分級分類監(jiān)管工作管理辦法（試行）》，加強對評價對象失信行為的懲戒力度，設(shè)立評價等級熔斷機制，實現(xiàn)對規(guī)劃自然資源領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)、勘察設(shè)計、測繪與地理信息等企事業(yè)單位的全覆蓋?！蛾P(guān)于加強建設(shè)項目全過程規(guī)劃監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見（試行）》也相繼出臺，明確以項目建設(shè)過程中的正負(fù)零、結(jié)構(gòu)封頂和竣工等作為主要工作節(jié)點，對建設(shè)工程分級分類開展監(jiān)管，同時，按照“非現(xiàn)場監(jiān)管為主、現(xiàn)場檢查為輔”的基本原則，及時發(fā)現(xiàn)問題、處置風(fēng)險，提高政府創(chuàng)新規(guī)劃全過程監(jiān)督服務(wù)水平。

　　按照“時間相近、內(nèi)容相似、主體相同”和“同一標(biāo)的物只測一次”的原則，本市此前已將14項測繪事項合并為4項綜合測繪事項。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本輪改革更加突出“多測合一”成果應(yīng)用，建立“多測合一”成果動態(tài)更新基礎(chǔ)測繪地形圖工作機制。未來，還將建立“多測合一”服務(wù)平臺與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)應(yīng)用機制，推進(jìn)建設(shè)項目全流程業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)銜接。

　　土地資源要素的保障水平，關(guān)系項目建設(shè)速度、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展力度。據(jù)悉，市規(guī)劃自然資源委已進(jìn)一步優(yōu)化單獨選址類重大基礎(chǔ)設(shè)施項目劃撥供地程序，對于本市國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，在市政府建設(shè)用地批復(fù)中實現(xiàn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、供地方案同步批準(zhǔn)，保障重大項目早落地、早見效。

　　在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地配置方面，本市探索“先租后讓”模式，印發(fā)《北京市工業(yè)用地先租后讓指導(dǎo)意見（試行）》降低企業(yè)初始用地成本，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)用地配置效率?！跋茸夂笞尅保窗凑展_程序確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人，先以租賃方式提供用地，承租方投資工業(yè)用地項目達(dá)到約定條件后再轉(zhuǎn)為出讓，目前已在亦莊、大興、通州等區(qū)開展試點。

　　今年3月起，本市全面推行用地預(yù)審和規(guī)劃許可全程網(wǎng)辦，范圍包括全部建設(shè)項目的用地預(yù)審與選址意見書、房屋建筑類項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證、各類鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，提供在線申請受理、審查決定、送達(dá)等全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)。自3月1日至5月31日，全市已有460個項目通過全程網(wǎng)辦取得許可審批。下一步，本市還將繼續(xù)強化數(shù)字賦能，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

　　據(jù)悉，本市已選取通州、朝陽、海淀、石景山、房山等12個區(qū)作為改革示范區(qū)，開展首創(chuàng)性、突破性、集成性改革探索，加快推進(jìn)《工作方案》實施。

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