今年以來，陜西省生態(tài)環(huán)境廳深入開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動，認(rèn)真落實推進(jìn)營商環(huán)境突破年實施意見，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門職能作用，通過強(qiáng)化環(huán)評審批要素保障，優(yōu)化行政審批流程，開展柔性執(zhí)法，強(qiáng)化對企服務(wù)保障等方式，多措并舉持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　一是強(qiáng)化環(huán)評要素保障力度

　　建立完善重點項目環(huán)評臺賬，主動征集2024年需生態(tài)環(huán)境部及我廳支持的重大項目共70個。目前，全省600個省級重點建設(shè)項目已取得環(huán)評手續(xù)的407個，環(huán)評辦結(jié)率67.83%。強(qiáng)化環(huán)評全過程服務(wù)，主動提前介入開展技術(shù)服務(wù)，不斷提高項目環(huán)評審批效率，暢通重點項目環(huán)評“綠色通道”，實行項目環(huán)評即受理即評估、評估審查同步、不見面審批，最大限度推進(jìn)項目審批。

　　二是優(yōu)化行政審批流程

　　持續(xù)優(yōu)化行政審批流程，進(jìn)一步壓縮審批時間，2024年以來，省生態(tài)環(huán)境廳共審批建設(shè)項目環(huán)評報告書11個，報告表項目2個，其中9個項目屬于省級重點項目，均實行了即報即評估，即評估即審查，審批時間壓縮60%以上。對“只申請變更危險廢物經(jīng)營許可證法人名稱、法定代表人、住所的”等3種情形的危險廢物經(jīng)營許可證審批，啟動簡易審批流程，進(jìn)一步提高審批效率，壓縮審批時間。

　　三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化

　　在我省第一、二批產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，持續(xù)深化環(huán)評聯(lián)動試點工作。聯(lián)合省工信廳、省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于確定我省 2024 年產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動試點園區(qū)的通知》，確定陜西姜譚經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鳳翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、陜西麟游經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陜西扶風(fēng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陜西隴縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陜西千陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陜西陳倉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陜西澄城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、定邊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旬陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等10個2024年聯(lián)動試點園區(qū)名單。試點園區(qū)實施告知承諾制審批、“打捆”審批、免予報告表環(huán)評手續(xù)、簡化環(huán)評內(nèi)容、優(yōu)化公眾參與，探索“兩證”合一、“標(biāo)準(zhǔn)地”環(huán)評管理等政策紅利，為幫扶企業(yè)發(fā)展提供工作依據(jù)。

　　四是深化柔性環(huán)境執(zhí)法

　　不斷規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格落實《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023版）》，進(jìn)一步保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，推動經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。對重點企業(yè)和重大項目實行分類管理、差異化監(jiān)管。對納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)積極推行在線監(jiān)控、無人機(jī)、用電用能監(jiān)控等非現(xiàn)場檢查手段，適度調(diào)整行政處罰的方式，審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。堅持執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員主動服務(wù)意識，幫助企業(yè)規(guī)范運(yùn)行、規(guī)范生產(chǎn)。2024年1-3月，全省已將1112家企業(yè)納入清單管理，指導(dǎo)幫扶企業(yè)594家（次）。采用自動監(jiān)控、視頻、用電用能監(jiān)控、許可證管理信息平臺檢查、走航車、無人機(jī)等非現(xiàn)場執(zhí)法方式檢查705次，非現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題36個。

　　五是認(rèn)真受理舉報投訴

　　落實《陜西省營商環(huán)境投訴舉報處理辦法（試行）》，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，暢通經(jīng)營主體和群眾反映問題渠道。今年以來，接辦受理全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴管理平臺和陜西省生態(tài)環(huán)境投訴舉報管理群眾舉報2104件，其中已辦結(jié)1918件，正在辦理186件，有力解決了企業(yè)群眾關(guān)注的急難愁盼問題，努力提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。

　　下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)抓好營商環(huán)境突破年活動，不斷在提高審批效率、實施柔性執(zhí)法下功夫。一是落實營商環(huán)境突破年行動方案。按照《陜西省深化營商環(huán)境突破年行動方案》，制定下發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境廳深化營商環(huán)境突破年行動方案》，確?；顒佑行鋵?。二是提升各級環(huán)評審批能力水平。開展環(huán)評服務(wù)走基層活動，做好市縣審批項目技術(shù)支持和政策指導(dǎo)，加強(qiáng)全省環(huán)評管理業(yè)務(wù)和環(huán)評單位針對性培訓(xùn)，提升基層建設(shè)項目環(huán)評審批能力。三是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步實行“雙隨機(jī)、一公開”和正面清單制度，完善“非現(xiàn)場”監(jiān)管程序，深入推進(jìn)差異化管控。