“在管理上做好‘加法’，為的是更好地在交易風(fēng)險(xiǎn)上做‘減法’，堵住管理漏洞，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)?！苯陙?lái)，綿陽(yáng)市公共資源交易中心突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化公共資源交易“五減”，多管齊下、綜合施策，為全市公共資源交易活動(dòng)順利開(kāi)展提供了有力的支撐保障，2023年完成進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目1981個(gè)，交易金額695.47億元，同比增加9.05%。

　　做好“內(nèi)控加法”，持續(xù)筑牢思想防線。中心注重加強(qiáng)內(nèi)控管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)內(nèi)部層面和業(yè)務(wù)層面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)排查，加強(qiáng)客觀評(píng)估。推進(jìn)“一窗綜合受理、分類管理服務(wù)”改革，通過(guò)“一窗受理+分類管理”、“流程管理+統(tǒng)籌負(fù)責(zé)”、“隨機(jī)分配+項(xiàng)目負(fù)責(zé)”的運(yùn)行機(jī)制，重構(gòu)交易流程。推行“四隨機(jī)四公開(kāi)”，通過(guò)服務(wù)人員隨機(jī)產(chǎn)生、開(kāi)評(píng)標(biāo)廳隨機(jī)生成、評(píng)審專家隨機(jī)抽取、評(píng)標(biāo)副場(chǎng)隨機(jī)分配，開(kāi)標(biāo)信息公開(kāi)展示、開(kāi)標(biāo)過(guò)程公開(kāi)直播、評(píng)標(biāo)結(jié)果公開(kāi)上網(wǎng)、負(fù)面行為公開(kāi)曝光等舉措，有效減少了交易過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)省中心“深入開(kāi)展公共資源交易干部隊(duì)伍提能爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)” 和“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化示范培訓(xùn)”的要求，定期舉辦“公共資源交易大講堂”；邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專業(yè)人員對(duì)干部職工進(jìn)行內(nèi)控制度管理、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)能力培訓(xùn)，依法辦事能力和意識(shí)不斷增強(qiáng)。

　　做好“制度加法”，交易行為規(guī)范公正。印發(fā)了網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，制定了電子交易系統(tǒng)賬號(hào)及權(quán)限管理規(guī)定，做到權(quán)限清、任務(wù)明，風(fēng)險(xiǎn)可防可控；加強(qiáng)交易現(xiàn)場(chǎng)管理，推行交易見(jiàn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交易見(jiàn)證書(shū)系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)，各交易環(huán)節(jié)見(jiàn)證和監(jiān)督全覆蓋；印發(fā)并實(shí)施《綿陽(yáng)市交易主體現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任清單》及《綿陽(yáng)市交易主體現(xiàn)場(chǎng)負(fù)面行為清單》，現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)能力有效提升；實(shí)行開(kāi)標(biāo)時(shí)間、專家抽取時(shí)間、專家到場(chǎng)時(shí)間“三統(tǒng)一”，有效防范外界通過(guò)開(kāi)標(biāo)和評(píng)審時(shí)間等信息分析評(píng)審專家和項(xiàng)目監(jiān)督人員信息；針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)重要對(duì)象，制定《項(xiàng)目監(jiān)督人員管理辦法》、《隔夜評(píng)標(biāo)管理辦法》、《代理機(jī)構(gòu)交易現(xiàn)場(chǎng)不良行為記錄評(píng)價(jià)辦法》等，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易各方機(jī)構(gòu)和人員現(xiàn)場(chǎng)的不良行為及時(shí)糾正，如實(shí)記錄上報(bào)。

　　做好“科技加法”，人為插手無(wú)處遁形。強(qiáng)化人員管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用，有效解決人員身份驗(yàn)證環(huán)節(jié)復(fù)雜繁瑣，信息遺漏和人員假冒等風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)作了智能化改造，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家信息全程保密、在場(chǎng)行為全程記錄、場(chǎng)內(nèi)行程全程跟蹤，已先后5次發(fā)現(xiàn)專家在評(píng)標(biāo)室交流情況被系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警糾正；探索評(píng)定分離、“工位制”評(píng)標(biāo)和暗標(biāo)盲評(píng)等，常態(tài)化開(kāi)展不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，最大可能減少人為干預(yù)；開(kāi)展標(biāo)書(shū)雷同性分析，分析投標(biāo)單位文件制作時(shí)間、文件制作機(jī)器碼（MAC地址）、文件穿件標(biāo)識(shí)碼、上傳時(shí)間和IP地址等，2023年以來(lái)發(fā)現(xiàn)雷同嫌疑項(xiàng)目11個(gè)；積極參加省中心組織的網(wǎng)絡(luò)攻防演練，提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急安全處置能力。

　　做好“提醒加法”，交易風(fēng)險(xiǎn)從源頭防范。在工程建設(shè)招投標(biāo)上線“溫馨提醒服務(wù)”，在交易的不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前通過(guò)手機(jī)短信等方式向交易主體推送相關(guān)提示提醒消息，進(jìn)一步減少交易活動(dòng)中的違法違規(guī)問(wèn)題；加強(qiáng)曝光提醒，對(duì)交易過(guò)程中的不良行為，在做好記錄的同時(shí)，視情況進(jìn)行曝光臺(tái)曝光、網(wǎng)站公示曝光、月度通報(bào)、公函告知等。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)采購(gòu)文件編制、評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)采購(gòu)單位發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)提示函》，建議根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。推行招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布，鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主（招標(biāo)人）提前30日發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，上線以來(lái)已有350個(gè)項(xiàng)目提前發(fā)布了招標(biāo)計(jì)劃，進(jìn)一步提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度。

　做好“隊(duì)伍加法”，警鐘長(zhǎng)鳴干凈辦事。深入開(kāi)展廉政警示教育月活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)市紀(jì)委監(jiān)委編印的案例警示錄《清淤》，集中觀看廉政警示教育片《宣戰(zhàn)》，青年干部開(kāi)展了公開(kāi)諾廉，今年初又組織召開(kāi)了廉政警示教育開(kāi)年“首課”專題會(huì)暨主題黨日活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行公開(kāi)守廉承諾，班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)漏洞談?wù)J識(shí)、談問(wèn)題、談改進(jìn)；先后兩次到四川綿陽(yáng)監(jiān)獄開(kāi)展警示教育，發(fā)揮身邊反面典型的震懾作用；開(kāi)展窗口作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，出臺(tái)《黨員干部行為規(guī)范“十帶頭十不準(zhǔn)”》，先后組織觀看警示教育片《紀(jì)法小課視頻：聊聊黨員干部辦婚宴那些事》《五光十色的深淵》《危險(xiǎn)？危險(xiǎn)！》《游戲人生》《小張的生意經(jīng)》《雙面人生》等，重新梳理查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并動(dòng)態(tài)完善防控舉措，共梳理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20個(gè)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施52條，將廉政風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

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