2月1日，市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作白皮書(shū)》?！栋灼?shū)》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，上海全市新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體53.55萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)29.1%。截至2023年12月底，全市共有經(jīng)營(yíng)主體341.76萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)289.17萬(wàn)戶(hù)，每千人擁有企業(yè)116.8戶(hù)，在全國(guó)省級(jí)行政區(qū)劃中位居第一。

　　2023年，市市場(chǎng)監(jiān)管局共推出10個(gè)“全國(guó)率先”創(chuàng)新舉措，全面深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

　　全國(guó)首個(gè)

　　集成式企業(yè)登記網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)“上海企業(yè)登記在線”，已辦結(jié)登記業(yè)務(wù)36萬(wàn)件，新設(shè)企業(yè)全程網(wǎng)辦率90%。

　　創(chuàng)新推出

　　連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部評(píng)審，14家通過(guò)總部評(píng)審，便利化舉措開(kāi)店450多家。

　　全國(guó)率先

　　推出食品研發(fā)生產(chǎn)“一址二用“， 3個(gè)食品研發(fā)中心已獲證，5個(gè)正在孵化。

　　建立多平臺(tái)互認(rèn)行政處罰信息修復(fù)結(jié)論機(jī)制，累計(jì)“同步修復(fù)”各政府部門(mén)的行政處罰信息794條。

　　推出食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補(bǔ)充檢驗(yàn)方法改革，已核發(fā)生產(chǎn)許可證47張。

　　統(tǒng)一了《行政處罰法》中免罰、減罰的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和口徑，對(duì)3100家經(jīng)營(yíng)主體不予行政處罰，對(duì)6302家經(jīng)營(yíng)主體不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

　　增加“數(shù)字廣告”經(jīng)營(yíng)范圍，已有17050家企業(yè)取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍；全市廣告業(yè)營(yíng)收2489.19億元，同比增長(zhǎng)18.7%。

　　推出“電費(fèi)小程序”，利用數(shù)字化手段落實(shí)惠企降費(fèi)政策，轉(zhuǎn)供電主體已向終端用戶(hù)退還多收電費(fèi)2335.04萬(wàn)元。

　　將商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)站點(diǎn)建設(shè)作為常態(tài)機(jī)制，建成322個(gè)市、區(qū)兩級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)站點(diǎn)。

　　成立上海市數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等，服務(wù)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　集成創(chuàng)新，準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)機(jī)制賦能。該局推出全國(guó)首個(gè)集成式企業(yè)登記網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)“上海企業(yè)登記在線”，全年累計(jì)采用全程網(wǎng)辦方式辦結(jié)登記業(yè)務(wù)36萬(wàn)件，新設(shè)企業(yè)全程網(wǎng)辦率達(dá)90%。率先實(shí)施食品研發(fā)生產(chǎn)“一址二用”改革，3個(gè)食品研發(fā)中心獲得食品生產(chǎn)許可證，5個(gè)食品研發(fā)中心正在孵化。率先實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補(bǔ)充檢驗(yàn)方法改革，全年核發(fā)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證47張。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查方案，加速構(gòu)建公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。

　　追求卓越，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量齊頭并進(jìn)。該局指導(dǎo)和推動(dòng)出臺(tái)全國(guó)首套關(guān)于促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的地方性法規(guī)、全國(guó)首套CCC免辦管理措施；建成72個(gè)高效實(shí)用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項(xiàng)目，培育500名首席質(zhì)量官和200名標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)，在核電儀器儀表等領(lǐng)域培育推動(dòng)5家國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心落地上海，聚焦機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)建成51個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心，持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　剛?cè)岵?jì)，數(shù)字賦能監(jiān)管水平提升。該局推動(dòng)在全國(guó)率先通過(guò)地方立法方式將商業(yè)秘密保護(hù)示范建設(shè)明確作為常態(tài)化機(jī)制，建成322個(gè)市區(qū)兩級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)站點(diǎn)。發(fā)布不予行政處罰清單4.0版、減輕行政處罰清單，納入電子商務(wù)監(jiān)管等10種涉網(wǎng)輕微違法行為。制發(fā)全國(guó)首個(gè)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)評(píng)價(jià)指引》等9部合規(guī)指引，拓展“電費(fèi)小程序平臺(tái)”“區(qū)塊鏈+特殊食品信息追溯”等智慧監(jiān)管場(chǎng)景應(yīng)用。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，深化公平競(jìng)爭(zhēng)治理。該局開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策集中清理，開(kāi)展部分重點(diǎn)領(lǐng)域市區(qū)兩級(jí)政策措施評(píng)估工作，查處全國(guó)首件金融數(shù)據(jù)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位案和全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域反壟斷第一案，查處行政、經(jīng)濟(jì)壟斷案件4件。高效推進(jìn)華東六省一市經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查試點(diǎn)，審結(jié)190件，占比全國(guó)50%。

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