2023年，天津市各區(qū)、各部門錨定市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)不放松，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為、深化改革、開拓創(chuàng)新，探索形成了一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)好做法，市政務(wù)服務(wù)辦從中發(fā)掘出多個(gè)典型案例進(jìn)行展示如下：

　　案例1：相互賦能 拓展渠道 以自助辦助力京津冀政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”

　　天津市政務(wù)服務(wù)辦以服務(wù)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持北京引領(lǐng)、帶動(dòng)河北，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域自助辦，豐富拓展“一網(wǎng)通辦”辦理渠道和形式，有力推動(dòng)京津冀政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。今年3月，京津冀+雄安政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”自助辦上線儀式暨政務(wù)服務(wù)工作交流活動(dòng)在天津市濱海新區(qū)成功舉辦，發(fā)布首批“京津冀+雄安”自助辦服務(wù)208項(xiàng)，包括北京市60項(xiàng)，天津市80項(xiàng)，河北省58項(xiàng)，雄安新區(qū)10項(xiàng)。

　　一是凝聚合作共識(shí)，拓寬政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”渠道。2023年1月，天津市政務(wù)服務(wù)辦帶隊(duì)赴北京市政務(wù)服務(wù)管理局開展學(xué)習(xí)調(diào)研和工作對(duì)接。經(jīng)過雙方協(xié)商，達(dá)成京津冀政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”自助辦合作共識(shí)，即通過自助辦拓寬政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”渠道，對(duì)現(xiàn)有異地幫辦代收窗口、電腦端“京津冀一網(wǎng)通辦服務(wù)專區(qū)”和移動(dòng)端京津冀進(jìn)行補(bǔ)充完善，豐富京津冀線上線下服務(wù)內(nèi)容和方式，從而進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，促進(jìn)資本、人才等要素自由流動(dòng)。

　　二是聚焦高頻服務(wù)，豐富“跨省通辦”自助辦內(nèi)容。貫徹天津市黨政代表團(tuán)赴北京市、河北省學(xué)習(xí)考察精神，緊緊圍繞教育醫(yī)療、社會(huì)保障等方面，結(jié)合企業(yè)群眾高頻辦事需求，組織天津市人社局、天津市醫(yī)保局等市級(jí)部門精挑細(xì)選第一批自助辦服務(wù)功能，涵蓋社保繳費(fèi)明細(xì)查詢打印、個(gè)人權(quán)益記錄查詢打印、歷史回執(zhí)打印、身份證掛失、不動(dòng)產(chǎn)登記記錄套數(shù)查詢、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)/房地產(chǎn)權(quán)證號(hào)查詢等80項(xiàng)服務(wù)，為三地自助服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)明確目標(biāo)。

　　三是打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨區(qū)域流通共享。面對(duì)京津冀政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”自助辦所涉及身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通等新課題，天津市政務(wù)服務(wù)辦積極主動(dòng)對(duì)接北京、河北有關(guān)部門，借助政務(wù)外網(wǎng)打通網(wǎng)絡(luò)，以“人臉識(shí)別+統(tǒng)一認(rèn)證”方式做好身份互認(rèn)，以數(shù)據(jù)不落地、頁(yè)面服務(wù)嵌套的形式做好數(shù)據(jù)共享，在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，將差異化自助辦功能以“本地化”服務(wù)形式進(jìn)駐各自政務(wù)服務(wù)終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)異地服務(wù)本地自助辦理。（市政務(wù)服務(wù)辦供稿）

　　案例2：首創(chuàng)可視化無人服務(wù)廳 打造屏幕上指尖下“全天候”便捷服務(wù)

　　天津能源集團(tuán)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，秉承“服務(wù)到位、真誠(chéng)到心”的服務(wù)理念，通過不斷優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)能力、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，進(jìn)一步創(chuàng)新構(gòu)建服務(wù)場(chǎng)景，打造全國(guó)供熱行業(yè)首創(chuàng)的7×24小時(shí)可視化無人自助服務(wù)廳以及全國(guó)首家智慧供熱“展覽館”，將服務(wù)場(chǎng)景進(jìn)一步融入百姓生活。

　　一是開發(fā)升級(jí)“云柜臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)線上“面對(duì)面”服務(wù)。運(yùn)用VTM技術(shù)打造無人廳可視化自助服務(wù)設(shè)備，應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻技術(shù)和遠(yuǎn)程協(xié)助功能，實(shí)現(xiàn)在自助辦理供熱業(yè)務(wù)的過程中，隨時(shí)“呼喚”后臺(tái)可視化坐席，遠(yuǎn)程協(xié)助用戶操作屏幕辦理業(yè)務(wù)。遇特定場(chǎng)景視頻轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)支持，給予用戶更專業(yè)的解答，或邀請(qǐng)客服主管進(jìn)行問題會(huì)診。今年3月，升級(jí)可視化后臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)二期，通過視頻算法更新、新功能開發(fā)和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，促進(jìn)可視化服務(wù)邁上“新臺(tái)階”。

　　二是業(yè)務(wù)流程“加速度”，開展“全方位”監(jiān)管。根據(jù)服務(wù)事項(xiàng)的不同性質(zhì)匹配不同程度坐席服務(wù)，區(qū)分為自助服務(wù)、靜默服務(wù)、視頻協(xié)助服務(wù)及高度協(xié)助服務(wù)。此外，在用戶需要和坐席認(rèn)為必要時(shí)，都可隨時(shí)接入視頻，形成“面對(duì)面”指導(dǎo)，保障用戶良好的使用體驗(yàn)。為確保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立無人廳服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，建立服務(wù)質(zhì)檢流程，對(duì)服務(wù)過程開展全方位質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)督，同時(shí)結(jié)合天津能源集團(tuán)《服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》，建立可視化服務(wù)坐席團(tuán)隊(duì)并開展培訓(xùn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“服務(wù)零距離”，有效填補(bǔ)了非工作時(shí)間的服務(wù)盲點(diǎn)和辦事空白，讓暖心服務(wù)真正融入群眾生活。

　　三是開拓服務(wù)場(chǎng)景，打造“雙贏”市場(chǎng)環(huán)境。聚焦服務(wù)用戶“最后一米”，通過智慧供熱“展覽館”的“上前一步”舉措，創(chuàng)新推進(jìn)供熱自助辦理機(jī)具與民生行業(yè)服務(wù)宣傳同時(shí)進(jìn)駐大型商業(yè)綜合體。今年3月，天津能源集團(tuán)聯(lián)合東麗區(qū)萬達(dá)廣場(chǎng)投入使用智慧供熱“展覽館”，通過主動(dòng)向群眾匯報(bào)服務(wù)理念和便民舉措，進(jìn)一步拉近與群眾的距離，擦亮服務(wù)品牌。通過自助設(shè)備進(jìn)駐商業(yè)綜合體，在一定程度上既拓寬了服務(wù)維度，又將公共事業(yè)延伸到用戶的生活，讓暖心服務(wù)真正融入生活場(chǎng)景，構(gòu)建出商業(yè)綜合體與供熱企業(yè)的合作共贏體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)出品牌、服務(wù)出市場(chǎng)、服務(wù)出效益，進(jìn)一步提升民生服務(wù)行業(yè)品牌知名度及服務(wù)便捷度，為天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“添秤”。（天津能源集團(tuán)供稿）

　　案例3：打造燃?xì)庠O(shè)施監(jiān)測(cè)平臺(tái) 積極營(yíng)造安全用氣營(yíng)商環(huán)境

　　天津能源集團(tuán)按照“風(fēng)險(xiǎn)管控，關(guān)口前移”的發(fā)展思路，打造線上“燃?xì)庠O(shè)施安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，對(duì)所轄燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施及其相鄰空間進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)分析，確保安全穩(wěn)定供氣，積極營(yíng)造良好的安全用氣營(yíng)商環(huán)境。

　　一是搭建“燃?xì)庠O(shè)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)”。依托清華大學(xué)公共安全研究院研究成果，結(jié)合天津能源集團(tuán)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)需求及信息系統(tǒng)實(shí)際情況，投資8228萬元開發(fā)建設(shè)“燃?xì)庠O(shè)施安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，于今年1月正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑孤╊A(yù)警監(jiān)控，有效提升燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行水平和智能化管控水平。

　　二是選用安裝可燃?xì)怏w智能監(jiān)測(cè)儀。針對(duì)天津市及北方地區(qū)特點(diǎn)定制化需求，選取具備高精度、長(zhǎng)壽命、高可靠以及甲烷預(yù)警、防盜、防水等多種特點(diǎn)的可燃?xì)怏w智能監(jiān)測(cè)儀，共計(jì)安裝可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)儀7000臺(tái)。

　　三是科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。監(jiān)測(cè)范圍覆蓋天津能源集團(tuán)所轄天津市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)及其相鄰空間的通信管網(wǎng)和電力管網(wǎng)進(jìn)行24小時(shí)可燃?xì)怏w濃度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成藍(lán)-黃-橙-紅區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)四色圖，即：低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、較大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域以及重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)程度遞增，合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

　　四是燃?xì)獗O(jiān)測(cè)預(yù)警閉環(huán)管理。建立預(yù)警指揮中心，通過平臺(tái)接收實(shí)時(shí)報(bào)警信息，發(fā)布預(yù)警工單，輔助指揮決策，由搶修隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)處置，檢測(cè)及處置結(jié)果及時(shí)反饋平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。

　　2023年以來，“燃?xì)庠O(shè)施安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)”共接收?qǐng)?bào)警信息255條，通過現(xiàn)場(chǎng)排查燃?xì)庑孤?條，沼氣聚集等其他情況248條，進(jìn)行及時(shí)處置，有效提升了燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施運(yùn)行本質(zhì)安全。五是整合各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。平臺(tái)通過與企業(yè)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，接入場(chǎng)站泄漏監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、手持泄漏檢測(cè)數(shù)據(jù)以及車載泄漏檢測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩募苫⒔y(tǒng)一化管理，為企業(yè)的安全管理提供重要的信息支撐。（天津能源集團(tuán)供稿）

　　案例4：以信用手段助推政務(wù)服務(wù)便利化 數(shù)十份證明實(shí)現(xiàn)“一紙代替”

　　為切實(shí)解決市場(chǎng)主體無違法違規(guī)證明開具多且難的問題，市誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于2023年5月31日印發(fā)《天津市關(guān)于推行市場(chǎng)主體以公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明的實(shí)施方案》，聚焦使用頻次高、獲取難度大的證明事項(xiàng)，率先在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、人力社保等25個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┕残庞脠?bào)告代替無違法違規(guī)證明。無違法違規(guī)證明是企業(yè)申請(qǐng)上市時(shí)需提供的要件，用以證明企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)沒有因違反相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重的情形，也經(jīng)常應(yīng)用于企業(yè)申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)。方案實(shí)施后，可為全市70多萬市場(chǎng)主體和60多家政府部門提供全天候信用報(bào)告下載服務(wù)，讓證明開具由“多項(xiàng)事”變“一件事”、“多頭辦”改“一次辦”。

　　一是“一紙報(bào)告”破解證明開具“四多兩低”。以公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明正式實(shí)施后，市場(chǎng)主體可登錄“信用天津”網(wǎng)站查詢下載《以公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明（專用版）》，通過網(wǎng)上實(shí)時(shí)辦、自助辦、免費(fèi)辦，從根本上解決以往證明開具需提交證明場(chǎng)景多、需開具證明數(shù)量多、需申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)多、需辦理流程多的“四多”難題?！短旖蚴嘘P(guān)于推行市場(chǎng)主體以公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明的實(shí)施方案》對(duì)信用報(bào)告代替證明法律效力、稱謂名稱、適用范圍等做了明確界定和統(tǒng)一規(guī)范，有效解決以往證明內(nèi)容規(guī)范化程度低和證明力低的“兩低”難題，數(shù)十份證明實(shí)現(xiàn)“一紙代替”。

　　二是“一口統(tǒng)管”實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”。天津市信用信息共享平臺(tái)是實(shí)施公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明的關(guān)鍵技術(shù)支撐，截至2023年6月底，平臺(tái)依法歸集了63家市級(jí)部門和16個(gè)區(qū)的公共信用信息，涉及法人行政處罰事項(xiàng)10.39萬項(xiàng)，一般行政處罰信息47.37萬條，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)歸盡歸，為全面實(shí)施證明代替奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，平臺(tái)基于自主研發(fā)的數(shù)據(jù)工廠對(duì)信用數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)則校驗(yàn)、清洗比對(duì)，使信用數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確性、交互實(shí)時(shí)性得到全面提升，有效降低數(shù)據(jù)問題引發(fā)的異議申訴。

　　三是“一站通辦”提升對(duì)外服務(wù)“含金量”。“信用天津”網(wǎng)站證明代替事項(xiàng)功能正式上線后，市場(chǎng)主體可直接登錄“信用天津”網(wǎng)站了解報(bào)告打印操作指引，查詢打印專用版報(bào)告。對(duì)于報(bào)告使用過程中存在的異議與問題，可直接在網(wǎng)站上提交異議申訴。通過一站式線上服務(wù)通辦，真正實(shí)現(xiàn)報(bào)告直查、服務(wù)直達(dá)、業(yè)務(wù)直辦。

　　四是“一鍵定制”彰顯報(bào)告服務(wù)“貼心化”?？紤]到無違法違規(guī)證明開具場(chǎng)景的多樣化、差異化，以及未來信用報(bào)告代替無違法違規(guī)場(chǎng)景的增加與拓展，以公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明功能設(shè)計(jì)開發(fā)中堅(jiān)持“定制可選”原則，在報(bào)告打印時(shí)間、代替領(lǐng)域等設(shè)定上采取自定義模式，市場(chǎng)主體可根據(jù)具體業(yè)務(wù)辦理需求自行選擇報(bào)告打印期限、代替領(lǐng)域、適用場(chǎng)景。（市發(fā)展改革委供稿）

　　案例5：出臺(tái)優(yōu)化項(xiàng)目審批十項(xiàng)措施 積極推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)

　　2023年4月，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批工作積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際需求，重點(diǎn)聚焦施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，啟動(dòng)實(shí)施10項(xiàng)改革措施，以更加精準(zhǔn)化、精細(xì)化、實(shí)用性的支持政策，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　一是優(yōu)化施工圖審查和施工許可審批。進(jìn)一步暢通重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道，符合條件的軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、政府投資類公共服務(wù)項(xiàng)目，繼續(xù)推行“以函代證”，建設(shè)單位取得施工登記意見函即可開工建設(shè)。細(xì)化審批單元，支持軌道交通項(xiàng)目分階段、分部位辦理施工圖審查和施工許可審批。簡(jiǎn)化優(yōu)化市政道路等線性工程審批，可以按標(biāo)段辦理施工圖審查和施工許可。房屋建筑工程可按照單體辦理施工圖審查和施工許可審批，條件成熟一個(gè)開工一個(gè)。推行工業(yè)類項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量告知承諾制，加快工業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目可提前開工1至2個(gè)月。

　　二是提升建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收效率。對(duì)已符合工程質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件、滿足使用功能、具備竣工驗(yàn)收條件的單位工程開展單獨(dú)竣工驗(yàn)收，單位工程驗(yàn)收合格后，可單獨(dú)投入使用。簡(jiǎn)化實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案流程，實(shí)行一并進(jìn)件、有序銜接，實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收的，建設(shè)單位無需再單獨(dú)申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收備案。

　　三是持續(xù)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革各項(xiàng)政策落實(shí)落地，以快審批、促開工、保交付為目標(biāo)，不斷提升審批效率和便利度。抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，對(duì)軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、城市更新、機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐以及政府投資類公共服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)調(diào)度工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。依托聯(lián)審系統(tǒng)，落實(shí)全流程在線審批，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率，提升企業(yè)辦事便利度和滿意度。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委供稿）

　　案例6：提升“津心融”平臺(tái)綜合融資服務(wù)能力 助力招商銀行打造融資新模式

　　2023年5月，市金融局依托“津心融”平臺(tái)，以高效的銀企對(duì)接能力、多維的企業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)、豐富的金融產(chǎn)品研創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)招商銀行創(chuàng)新融資服務(wù)模式，打造了“科創(chuàng)有招”服務(wù)品牌，創(chuàng)設(shè)“津科貸”產(chǎn)品體系，研發(fā)多款金融產(chǎn)品，服務(wù)我市中小微企業(yè)融資，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是共建體系，加強(qiáng)融資服務(wù)業(yè)務(wù)深度融合。為解決輕資產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的融資難題，市金融局在“津心融”平臺(tái)服務(wù)框架下，與招商銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為招商銀行融資服務(wù)賦能，合作建立基于數(shù)據(jù)融資的產(chǎn)品研發(fā)體系，開發(fā)數(shù)據(jù)融資模型，不斷更新迭代產(chǎn)品，探索融資新場(chǎng)景。

　　二是共享數(shù)據(jù)，充分發(fā)掘企業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值。不斷推動(dòng)我市政務(wù)數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域的共享應(yīng)用，指導(dǎo)招商銀行從“數(shù)據(jù)先行、模型驅(qū)動(dòng)”的邏輯出發(fā)，充分結(jié)合本市企業(yè)特征進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，利用數(shù)字化、數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化新模式提供切合企業(yè)實(shí)際需求和發(fā)展階段的融資服務(wù)。在雙方數(shù)據(jù)共研并多次赴企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，招商銀行完善產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)架構(gòu)，陸續(xù)推出了基于稅務(wù)數(shù)據(jù)、醫(yī)保數(shù)據(jù)、政采數(shù)據(jù)、科技量化積分?jǐn)?shù)據(jù)等共5款融資產(chǎn)品，使金融服務(wù)持續(xù)深入科創(chuàng)、醫(yī)療、制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已為700多家企業(yè)授信超2億元。

　　三是迭代服務(wù)，持續(xù)提升企業(yè)融資獲得感。在招商銀行試點(diǎn)推出適用于高新區(qū)科技企業(yè)“津科積分貸”產(chǎn)品基礎(chǔ)上，市金融局加強(qiáng)與市科技局合作，推出科技企業(yè)“科技量化積分”數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，助力招商銀行對(duì)適用于全市雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍等科技型企業(yè)的“津科貸”再次升級(jí)，有效提升了優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)的融資額度，產(chǎn)品一經(jīng)上線，便有3家科技型企業(yè)在未提供抵押物的情況下，僅依靠自身相關(guān)數(shù)據(jù)，即獲批2500萬元信用額度。（市金融局供稿）

　　案例7：“五化五心”持續(xù)發(fā)力 推動(dòng)用水營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)

　　2023年5月，天津水務(wù)集團(tuán)印發(fā)《“民呼我為見行動(dòng)，接訴即辦解民憂”為民服務(wù)辦實(shí)事工作方案》，以全面提升“獲得用水”全生命周期服務(wù)為軸心，推出供水服務(wù)“五化五心”舉措，用標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)場(chǎng)所、智慧化服務(wù)系統(tǒng)、精細(xì)化服務(wù)管理、數(shù)據(jù)化服務(wù)分析、人性化服務(wù)理念的工作標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供報(bào)裝順心、用水放心、交費(fèi)省心、熱線貼心、維修暖心的服務(wù)體驗(yàn)，切實(shí)為在津市場(chǎng)主體更好更快發(fā)展做好供水服務(wù)保障。

　　一是讓報(bào)裝順心。開展新一輪優(yōu)化用水營(yíng)商環(huán)境改革，依托天津市用水報(bào)裝系統(tǒng)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息資源集成融合，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目水電氣聯(lián)合服務(wù)能力提升。持續(xù)深化服務(wù)渠道拓展、“承諾制”“一表式”受理、全過程“一站式”管理、接入費(fèi)用成本降低、前置服務(wù)主動(dòng)上門”等舉措，以專業(yè)的運(yùn)營(yíng)保障和貼心服務(wù)支持市場(chǎng)主體發(fā)展。

　　二是讓用水放心。統(tǒng)籌引灤、引江年度調(diào)水，著力保障原水平穩(wěn)運(yùn)行。完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，把好原水、出廠水、管網(wǎng)水質(zhì)量關(guān)。高質(zhì)量實(shí)施凌莊水廠、楊柳青水廠、新開河水廠等提標(biāo)改造建設(shè)項(xiàng)目，兼顧水廠提升與保供運(yùn)行。扎實(shí)落實(shí)《天津水務(wù)集團(tuán)2023年供水服務(wù)承諾》10個(gè)領(lǐng)域具體工作，擦亮“天津供水”服務(wù)品牌。

　　三是讓交費(fèi)省心。聚焦市場(chǎng)主體日常用水關(guān)切問題，在32處主營(yíng)業(yè)廳增加報(bào)裝咨詢、故障報(bào)修業(yè)務(wù)，用水報(bào)裝、水費(fèi)繳納、電子發(fā)票、更名過戶、故障報(bào)修、投訴咨詢等業(yè)務(wù)可“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，并與“津心辦”APP打通渠道提供便捷服務(wù)，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一窗辦”實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。在全市60個(gè)點(diǎn)位安裝78臺(tái)套自助售水設(shè)備，中心城區(qū)主營(yíng)業(yè)廳實(shí)現(xiàn)跨區(qū)售水。

　　四是讓熱線貼心。96655天津供水服務(wù)熱線“7×24小時(shí)”“一號(hào)響應(yīng)”各類用水訴求，打造多維度“智慧客服”平臺(tái)，增加AI智能語音應(yīng)答，“在線客服”線上實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，提供水費(fèi)賬單、賬戶余額、計(jì)劃性停水降壓、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等自助查詢服務(wù)。采取“集團(tuán)-區(qū)域-屬地”三級(jí)平臺(tái)管理模式，完善供水服務(wù)信息處置質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，確保供水服務(wù)信息處理的時(shí)效性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

　　五是讓維修暖心。依托“智慧客服”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)搶修智能化管理，確保在進(jìn)行市政供水管網(wǎng)設(shè)施搶修或者日常入戶維修維護(hù)時(shí)，做到響應(yīng)迅速，研判準(zhǔn)確，操作規(guī)范。對(duì)于計(jì)劃性停水、降壓，通過天津水務(wù)集團(tuán)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、官方微博、樓門張貼公告、通知物業(yè)或網(wǎng)格員等多渠道提前告知受影響區(qū)域用戶，視停水影響采取設(shè)置臨時(shí)取水口、送水車、免費(fèi)提供袋裝飲用水等應(yīng)急措施，提供有溫度的供水維修保障。（天津水務(wù)集團(tuán)供稿）

　　案例8：線上“一鍵辦理” 線下“一站服務(wù)” “水電氣暖訊”再創(chuàng)新便利

　　東麗區(qū)全面推進(jìn)跨部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)“水電氣暖訊”等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝由“多次分頭辦”向“一次聯(lián)動(dòng)辦”轉(zhuǎn)變，為便利企業(yè)群眾辦事，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供有力支撐。

　　一是協(xié)同建立“水電氣暖”聯(lián)辦機(jī)制。2023年6月，東麗區(qū)政務(wù)服務(wù)辦在與國(guó)網(wǎng)天津東麗公司建立政企協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，會(huì)同區(qū)城管委、工信局、水務(wù)局深入研究，擴(kuò)大工程建設(shè)項(xiàng)目涉及市政公用設(shè)施配套接入服務(wù)范圍，聯(lián)合制定印發(fā)《東麗區(qū)“水電氣暖”協(xié)同聯(lián)辦報(bào)裝機(jī)制》，創(chuàng)新打造“超前對(duì)接、協(xié)同服務(wù)、一窗受理、并行推動(dòng)、聯(lián)合驗(yàn)收”的全周期市政公用基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同聯(lián)辦報(bào)裝服務(wù)。

　　二是超前獲取“水電氣暖訊”聯(lián)辦信息。綜合窗口工作人員及時(shí)推送立項(xiàng)項(xiàng)目信息，關(guān)聯(lián)部門提前對(duì)接客戶需求，引導(dǎo)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，為客戶提供業(yè)務(wù)及技術(shù)指導(dǎo)，助力企業(yè)申請(qǐng)即開工、完工即接電，同時(shí)綜合了解客戶市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入需求，幫助客戶完成聯(lián)辦報(bào)裝。已累計(jì)主動(dòng)為42個(gè)項(xiàng)目提供超前服務(wù)，促成2項(xiàng)聯(lián)辦。

　　三是線下實(shí)施“水電氣暖訊”一窗受理。政務(wù)服務(wù)大廳投資項(xiàng)目綜合受理窗口牽頭市政公用基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)報(bào)裝事項(xiàng)，會(huì)同各專營(yíng)單位按照能并盡并、竭盡集約原則，靈活采用線上線下渠道，實(shí)現(xiàn)申報(bào)服務(wù)一窗受理，推動(dòng)報(bào)裝工作時(shí)序加速，提升企業(yè)辦事效率。

　　四是線上開通“水電氣暖訊”一表申請(qǐng)。2023年4月，“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP上線聯(lián)辦業(yè)務(wù)受理功能，客戶在申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)的同時(shí)，可以選擇并行辦理“水氣暖訊”業(yè)務(wù)，聯(lián)辦需求信息通過內(nèi)網(wǎng)專線或線下渠道，傳遞至政務(wù)服務(wù)辦及相關(guān)業(yè)務(wù)承辦單位，實(shí)現(xiàn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)集成化辦理，業(yè)務(wù)受理次數(shù)從5次減少為1次、時(shí)間從5個(gè)工作日減少為1個(gè)工作日。

　　五是聯(lián)合開展“水電氣暖訊”一次踏勘。2023年5月21日，垠坤京津智造示范園項(xiàng)目申請(qǐng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)辦，東麗區(qū)政務(wù)服務(wù)辦當(dāng)天即組織東麗經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)天津東麗公司、東麗區(qū)城管委、電信東麗分公司等4家行業(yè)主管部門和業(yè)務(wù)承辦單位，組建聯(lián)合服務(wù)團(tuán)隊(duì)前往項(xiàng)目駐地，提供客戶“零跑腿”服務(wù)。工作人員與用戶企業(yè)多位工程負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)依次對(duì)接，從業(yè)務(wù)流程到施工節(jié)點(diǎn)實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，解決了用戶全部市政公用服務(wù)報(bào)裝問題，高效保證項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)工作順利展開。

　　六是創(chuàng)新推進(jìn)“水電氣暖訊”聯(lián)合施工。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)主管部門及實(shí)施部門持續(xù)緊密聯(lián)系，密切關(guān)注區(qū)內(nèi)新落地項(xiàng)目需求，在業(yè)務(wù)聯(lián)合服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)工程聯(lián)合實(shí)施，編制一套相結(jié)合的施工方案，使后續(xù)審批、開挖、施工、回填、驗(yàn)收、接通一次性完成，避免路徑干擾，節(jié)省公共資源，提升接通效率，更好滿足企業(yè)的公共服務(wù)需求。（國(guó)網(wǎng)天津市電力公司、東麗區(qū)供稿）

　　案例9：推進(jìn)全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面自然人稅收誠(chéng)信體系建設(shè) 促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅

　　2023年8月31日，市稅務(wù)局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于個(gè)人所得稅誠(chéng)信體系建設(shè)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），六部門共享信息，聯(lián)合實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面自然人稅收誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，對(duì)強(qiáng)化依法納稅意識(shí)、完善納稅信用信息管理、構(gòu)建稅收新型監(jiān)管機(jī)制及優(yōu)化社會(huì)綜合治理等具有重要意義。

　　一是強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同共治。六部門建立工作專班，常態(tài)化磋商研討，簽署《個(gè)人所得稅誠(chéng)信體系建設(shè)合作備忘錄》，達(dá)成了“建立部門協(xié)作工作機(jī)制”“建立信息共享機(jī)制”“建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制”“金融機(jī)構(gòu)可以參考有關(guān)信息”“建立異議解決和信息更正機(jī)制”“共同開展合作成效分析”等6方面合作意向。

　　二是加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)共享。對(duì)在個(gè)人所得稅納稅申報(bào)、專項(xiàng)附加扣除填報(bào)、享受稅收優(yōu)惠、信用承諾、提供涉稅資料等個(gè)人所得稅涉稅事項(xiàng)中存在守信或失信行為的納稅人，稅務(wù)部門將其個(gè)人所得稅守信或失信有關(guān)信息推送至信用信息共享平臺(tái)，納入個(gè)人綜合信用評(píng)價(jià)（海河分）、自然人公共信用信息報(bào)告。

　　三是強(qiáng)化納稅信用運(yùn)用?！豆妗饭膭?lì)市場(chǎng)主體根據(jù)信用主體的信用狀況，對(duì)守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的激勵(lì)措施；鼓勵(lì)市場(chǎng)主體根據(jù)信用主體的信用狀況，對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的懲戒措施；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在辦理貸款、信用卡等金融業(yè)務(wù)時(shí)參考個(gè)人綜合信用評(píng)價(jià)（海河分）、自然人公共信用信息報(bào)告有關(guān)信息?！豆妗钒l(fā)布以來，“數(shù)字+信用”智慧監(jiān)管新模式加快形成，實(shí)現(xiàn)央地協(xié)同和部門共享，對(duì)接匯聚信用信息、政務(wù)審批、“雙隨機(jī)一公開”等執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)，有效深化“以數(shù)治稅”，納稅人遵從度明顯提升，自然人僥幸心理得到有效扭轉(zhuǎn)，稅務(wù)部門對(duì)自然人管理和服務(wù)變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，征納成本明顯降低，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。（市稅務(wù)局供稿）

　　案例10：聚焦多元化稅費(fèi)繳退需求 我市數(shù)字人民幣退稅業(yè)務(wù)成功落地

　　為助力數(shù)字人民幣試點(diǎn)推廣工作在天津落地見效，滿足納稅人多元化稅費(fèi)繳、退需求，市稅務(wù)局聯(lián)合人民銀行天津分行積極探索豐富數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，激發(fā)數(shù)字人民幣政務(wù)服務(wù)效能。2023年7月，在前期已實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣三方協(xié)議電子繳稅及銀行端查詢繳稅的基礎(chǔ)上，市稅務(wù)局聯(lián)合人民銀行天津分行不斷深化“稅、庫(kù)、銀”三方合作聯(lián)動(dòng)，開展數(shù)字人民幣退稅試點(diǎn)工作，推動(dòng)數(shù)字人民幣退稅業(yè)務(wù)在我市成功落地。

　　一是周密分析研判，制定工作方案。市稅務(wù)局、人民銀行天津分行多次召集數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和基層稅收征管單位，召開專題會(huì)議會(huì)商研討，重點(diǎn)圍繞退稅工作規(guī)范和數(shù)字人民幣賬戶特點(diǎn)，聚焦納稅人繳費(fèi)人對(duì)支付安全性、便捷性、及時(shí)性的需求，開展數(shù)字人民幣退稅業(yè)務(wù)可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保相關(guān)業(yè)務(wù)“行得通”“低風(fēng)險(xiǎn)”。

       二是有效統(tǒng)籌合力，試點(diǎn)攻關(guān)推進(jìn)。兩部門多次磋商，細(xì)化工作方案，并選取東麗區(qū)稅務(wù)局作為試點(diǎn)，共同輔導(dǎo)稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員和相關(guān)納稅人，爭(zhēng)取理解支持配合，打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，形成工作合力。經(jīng)過多輪系統(tǒng)改造與聯(lián)調(diào)測(cè)試，天津市首筆數(shù)字人民幣退稅資金于7月5日順利退付至納稅人興業(yè)銀行數(shù)字人民幣錢包。

　　三是完善系統(tǒng)功能，提升服務(wù)效能。在實(shí)現(xiàn)首筆資金退付的基礎(chǔ)上，充分總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題，會(huì)同數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)系統(tǒng)功能，在便捷性、及時(shí)性上實(shí)現(xiàn)再提升，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字人民幣政務(wù)服務(wù)效能。工商銀行于7月19日實(shí)現(xiàn)退稅資金實(shí)時(shí)直達(dá)納稅人錢包功能，退稅質(zhì)效顯著提升，更好滿足納稅人需求期盼。四是推動(dòng)試點(diǎn)擴(kuò)圍，鞏固工作成果。

　　8月以來，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步鞏固試點(diǎn)成果，與工商銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行密切合作，數(shù)字人民幣退稅業(yè)務(wù)在濱海新區(qū)、河?xùn)|、薊州等地成功擴(kuò)圍，數(shù)字人民幣“繳+退”業(yè)務(wù)在天津?qū)崿F(xiàn)多區(qū)域全流程閉環(huán)覆蓋，為市場(chǎng)主體和群眾辦稅繳費(fèi)提供切實(shí)便利，服務(wù)天津城市加快發(fā)展。（市稅務(wù)局供稿）

　　案例11：完善單一來源項(xiàng)目信息發(fā)布內(nèi)容提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?/strong>

　　為落實(shí)國(guó)務(wù)院推進(jìn)高水平對(duì)外開放、實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略部署要求，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化政府采購(gòu)制度改革，2023年11月，市財(cái)政局印發(fā)《天津市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好單一來源采購(gòu)項(xiàng)目信息發(fā)布工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），完善相關(guān)信息發(fā)布內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范單一來源采購(gòu)方式適用情形，切實(shí)提升政府采購(gòu)?fù)该鞫取?/p>

　　一是做優(yōu)路徑，落實(shí)試點(diǎn)措施。單一來源采購(gòu)是采購(gòu)人直接向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方式，具有非競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)。為保證該方式正確使用，《通知》明確我市自貿(mào)區(qū)采購(gòu)人依法采用單一來源方式實(shí)施政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商的唯一性進(jìn)行充分論證，并在公告成交結(jié)果時(shí)一并公告采用該方式的理由，讓采購(gòu)程序在“陽(yáng)光”下進(jìn)行。

　　二是做大底盤，擴(kuò)大試點(diǎn)應(yīng)用。為進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)措施效果，推動(dòng)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域試點(diǎn)措施應(yīng)用，市財(cái)政局以完善信息發(fā)布內(nèi)容、規(guī)范單一來源方式適用情形為抓手，將我市各級(jí)采購(gòu)人納入試點(diǎn)范圍，著力提升我市政府采購(gòu)整體規(guī)范性和透明度。

　　三是做實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理。市財(cái)政局堅(jiān)持用足用好政策，抓主體責(zé)任、抓政策宣貫、抓監(jiān)督指導(dǎo)。一方面，要求各級(jí)采購(gòu)人切實(shí)履行采購(gòu)需求管理和采購(gòu)方式選擇主體責(zé)任，根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要，依法準(zhǔn)確適用單一來源方式。另一方面，要求各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)，及時(shí)糾正未公告或未按要求說明采用單一來源采購(gòu)方式理由的行為，保障試點(diǎn)措施落實(shí)落地。（市財(cái)政局供稿）

　　案例12：“京津冀+晉蒙”深化不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”開啟不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū)域一體化服務(wù)新篇章

　　為落實(shí)國(guó)務(wù)院、自然資源部關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋的重要工作部署，2023年12月27日，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙規(guī)劃資源部門共同簽署《“京津冀+晉蒙”深化不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《框架協(xié)議》），在華北地區(qū)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記跨省通辦，開啟不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū)域一體化服務(wù)新篇章。

　　一是推出首批通辦事項(xiàng)。根據(jù)五地簽訂的《框架協(xié)議》，結(jié)合各自區(qū)域特點(diǎn)、企業(yè)辦事需求、民生實(shí)事熱點(diǎn)、信息化建設(shè)水平等實(shí)際，有針對(duì)性地推出了新建商品房轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、網(wǎng)上查詢等16項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)作為首批通辦服務(wù)內(nèi)容。

　　二是構(gòu)建通辦服務(wù)模式。著力打造“‘互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記’為主、線下幫辦為輔”的一體化服務(wù)模式，通過“收受分離”打破事項(xiàng)辦理的屬地化管理限制，采用異地幫辦、異地代收等方式使申請(qǐng)人在異地就能完成“跨省通辦”不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)所在地登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，申請(qǐng)人可以線上向?qū)俚乩U納相關(guān)稅費(fèi)、領(lǐng)取電子證照，或通過寄遞方式獲取紙質(zhì)證書。

　　三是推動(dòng)通辦走深走實(shí)?！犊蚣軈f(xié)議》明確了收件地和辦理地的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序等，確保收件、辦理兩地權(quán)責(zé)清晰、高效協(xié)同。華北區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記部門將進(jìn)一步深化“異地受理、無差別辦理”服務(wù)，持續(xù)共享改革成果，動(dòng)態(tài)更新“跨省通辦”事項(xiàng)清單，不斷促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率提升，形成區(qū)域“跨省通辦”的華北經(jīng)驗(yàn)，降低企業(yè)群眾辦事成本，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能，不斷提升企業(yè)群眾幸福感獲得感安全感。（市規(guī)劃資源局供稿）

　　案例13：全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化 進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)效能

　　2023年12月，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)《天津市推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化實(shí)施方案》，在大力推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、持續(xù)提升審批便利度、優(yōu)化網(wǎng)上審批服務(wù)能力、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面，啟動(dòng)實(shí)施29項(xiàng)改革措施，推動(dòng)改革不斷深化。通過推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好地滿足企業(yè)和群眾辦事需求，推進(jìn)項(xiàng)目加快落地。

　　一是大力推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。圍繞加強(qiáng)審批事項(xiàng)管理、提升審批服務(wù)水平、規(guī)范審批服務(wù)辦理用時(shí)、規(guī)范審批服務(wù)行為方面，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整審批事項(xiàng)清單，加強(qiáng)審批窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行“7×24小時(shí)”預(yù)約服務(wù)，梳理并公布審批事項(xiàng)涉及的特別程序及辦理時(shí)限，規(guī)范審批用時(shí)管理，持續(xù)整治“體外循環(huán)”和“隱性審批”，建立健全審批監(jiān)督檢查機(jī)制。

　　二是持續(xù)提升審批便利度。圍繞分類優(yōu)化精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、推進(jìn)集成聯(lián)合辦理、優(yōu)化市政公用服務(wù)方面，實(shí)施優(yōu)化城市更新項(xiàng)目審批流程，探索施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、人防質(zhì)量監(jiān)督、消防設(shè)計(jì)審查聯(lián)合辦理，實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收意見書代替竣工驗(yàn)收備案，探索質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督納入聯(lián)合驗(yàn)收階段同步開展，實(shí)行單位工程單獨(dú)開展聯(lián)合驗(yàn)收，市政接入工程涉及的審批事項(xiàng)實(shí)施免申即享、并聯(lián)審批，推進(jìn)水電氣聯(lián)合報(bào)裝“一站式”集中服務(wù)，探索建立水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)信息共享協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化水電氣報(bào)裝接入企業(yè)服務(wù)流程，推動(dòng)市政公用單位在項(xiàng)目策劃生成階段提前開展技術(shù)指導(dǎo)。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上審批服務(wù)能力。圍繞提升網(wǎng)上辦事深度、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、推進(jìn)智能輔助審查方面，全力推進(jìn)各類建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收全部納入工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)，進(jìn)一步完善聯(lián)合審批系統(tǒng)功能，在聯(lián)合審批系統(tǒng)開通市政公用聯(lián)合報(bào)裝和外線接入工程審批等集成化服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合審批系統(tǒng)與土地、生態(tài)環(huán)境、市政公用等系統(tǒng)互通互聯(lián)、協(xié)同應(yīng)用，大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程數(shù)字化報(bào)建，加快建立房屋建筑單體編碼賦碼用碼機(jī)制，推進(jìn)工程建設(shè)圖紙全過程數(shù)字化管理，推動(dòng)BIM技術(shù)集成應(yīng)用。

　　四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。圍繞推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新監(jiān)管方式方面，進(jìn)一步健全審管銜接機(jī)制，建立基于工程風(fēng)險(xiǎn)的分類監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信用監(jiān)管，大力推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)天津市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)與天津市智慧住建綜合服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，推進(jìn)建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量安全、智慧工地、房屋安全等管理數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用，探索建立工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)全生命周期數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委供稿）

　　案例14：積極爭(zhēng)取國(guó)家智慧口岸試點(diǎn) 吸引貿(mào)易資源要素充分集聚

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于“智慧口岸”建設(shè)的任務(wù)要求，2023年以來，市商務(wù)局會(huì)同口岸相關(guān)單位，以“設(shè)施設(shè)備智能化、信息系統(tǒng)集約化、運(yùn)行管理數(shù)字化、綜合服務(wù)便利化、跨境合作常態(tài)化”為目標(biāo)，以水運(yùn)口岸為試點(diǎn)，共同規(guī)劃天津智慧口岸建設(shè)方案，并積極爭(zhēng)取國(guó)家工作支持。2023年12月4日，天津口岸獲國(guó)家口岸管理辦公室正式批復(fù)，納入國(guó)家智慧口岸試點(diǎn)。

　　一是多層次開展智慧口岸工作調(diào)研。市商務(wù)局先后至天津海關(guān)、天津邊檢總站、天津海事局、天津港（集團(tuán)）有限公司等口岸單位，天津永誠(chéng)世佳、天津中遠(yuǎn)海運(yùn)等大型港口服務(wù)企業(yè)，貨代協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商會(huì)等口岸服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作調(diào)研，深入了解口岸各領(lǐng)域、各行業(yè)對(duì)智慧口岸的規(guī)劃建設(shè)需求。同時(shí)，先后派員赴山東、廣州、深圳、廈門等口岸，調(diào)研學(xué)習(xí)智慧口岸規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短找差距，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促合作。

　　二是成立天津智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)工作專班。依托天津市口岸工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，市商務(wù)局組織市委網(wǎng)信辦、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委、濱海新區(qū)人民政府、天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、天津海關(guān)、天津邊檢總站、天津海事局、天津港（集團(tuán)）有限公司、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司等單位，召開天津智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)工作推動(dòng)會(huì)，成立天津智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)工作專班，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，共同研究天津智慧口岸試點(diǎn)規(guī)劃思路和建設(shè)內(nèi)容。

　　三是編制形成試點(diǎn)建設(shè)方案。市商務(wù)局統(tǒng)籌各單位智慧口岸建設(shè)項(xiàng)目和應(yīng)用需求，以水運(yùn)口岸為試點(diǎn)，從智慧基建底座、智慧管控環(huán)境、智慧通關(guān)服務(wù)、智慧協(xié)同應(yīng)用、智慧運(yùn)行儀表盤和聯(lián)動(dòng)保障體系等方面，構(gòu)建天津智慧口岸建設(shè)總體架構(gòu)，形成了《天津智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)方案》。

　　四是積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。經(jīng)市商務(wù)局多次邀請(qǐng)，國(guó)家口岸辦和中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心一行，于2023年9月21日至22日，來津指導(dǎo)我市智慧口岸試點(diǎn)規(guī)劃工作，對(duì)《天津智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)方案》給予充分肯定，為天津口岸獲批國(guó)家智慧口岸試點(diǎn)奠定良好基礎(chǔ)。（市商務(wù)局供稿）

　　案例15：“一企一照一碼”應(yīng)用試點(diǎn)落地 實(shí)現(xiàn)涉企電子證照信息關(guān)聯(lián)融合與一體化應(yīng)用

　　為深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，推動(dòng)電子證照一體化、便利化應(yīng)用，提升電子證照共享服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體獲得感、幸福感，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局大力支持下，2023年11月30日，我市電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子證照關(guān)聯(lián)及企業(yè)碼應(yīng)用系統(tǒng)在東疆綜合保稅區(qū)率先上線，通過“一企一照一碼”管理，實(shí)現(xiàn)涉企電子證照信息關(guān)聯(lián)融合與一體化應(yīng)用，標(biāo)志著我市電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨部門、跨領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　一是系統(tǒng)對(duì)接筑牢基礎(chǔ)。完成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)與天津市電子證照庫(kù)對(duì)接工作，建設(shè)證照信息歸集系統(tǒng)，歸納天津市電子證照庫(kù)與電子證照間索引信息，建立經(jīng)營(yíng)主體與電子證照之間對(duì)應(yīng)關(guān)系，便于證照關(guān)聯(lián)檢索，實(shí)現(xiàn)證照信息實(shí)時(shí)共享，保障電子證照應(yīng)用準(zhǔn)確性、時(shí)效性、可用性，為支持實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子證照關(guān)聯(lián)檢索筑牢技術(shù)基礎(chǔ)。

　　二是涉企信息掌上展示。依托全國(guó)統(tǒng)一的電子版營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序，增加電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子證照聯(lián)展聯(lián)用功能模塊。經(jīng)營(yíng)主體通過微信或支付寶APP中的“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”小程序完成實(shí)名認(rèn)證，即可在電子證照服務(wù)模塊中查看其名下生命周期內(nèi)各類涉企經(jīng)營(yíng)許可證照信息，通過“一照關(guān)聯(lián)”自主完成對(duì)電子證照的統(tǒng)一展示、統(tǒng)一管理。目前，首批關(guān)聯(lián)上線的電子許可證信息包括市市場(chǎng)監(jiān)管委、市藥監(jiān)局、市交通運(yùn)輸委等15個(gè)市級(jí)部門通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照渠道發(fā)布的76個(gè)事項(xiàng)，涉及食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等諸多高頻涉企許可事項(xiàng)。

　　三是一照通查“碼”上服務(wù)。在試點(diǎn)落地后，東疆區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼將統(tǒng)一升級(jí)為“企業(yè)碼”，通過掃描企業(yè)碼，就能查看經(jīng)營(yíng)主體基本信息和涉企許可電子證照信息，真正實(shí)現(xiàn)“一照通查”。在用于信息展示和需要提交紙質(zhì)證照復(fù)印件的辦事場(chǎng)景，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)電子證照文件與實(shí)體證照具有同等效力，可作為法定辦事依據(jù)和存檔材料，不再要求經(jīng)營(yíng)主體提供實(shí)體證照或紙質(zhì)復(fù)印件。

　　四是授權(quán)管理方便快捷。法定代表人領(lǐng)取電子證照后，可自行或授權(quán)證照管理員對(duì)相關(guān)電子證照進(jìn)行日常管理和使用。法定代表人可授權(quán)管理員管理電子證照，也可取消授權(quán)，同時(shí)可由法定代表人或管理員將電子證照授權(quán)給辦事人在指定授權(quán)期限和用途內(nèi)使用，提高了經(jīng)營(yíng)主體的辦事便利性。

　　五是持續(xù)發(fā)力擴(kuò)大應(yīng)用。市市場(chǎng)監(jiān)管委將持續(xù)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照擴(kuò)大應(yīng)用范圍，通過證照關(guān)聯(lián)“碼上查”進(jìn)一步擴(kuò)展“碼上辦”“碼上管”“碼上享”的應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)“一企一照一碼”跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的多領(lǐng)域覆蓋，不斷提升電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用支撐服務(wù)能力，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深度融合，全力營(yíng)造更加便利高效的營(yíng)商環(huán)境。（市市場(chǎng)監(jiān)管委供稿）

　　案例16：深化智能應(yīng)用 助力12345熱線提質(zhì)增效

　　市便民專線服務(wù)中心立足12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（以下簡(jiǎn)稱12345熱線）工作實(shí)際，主動(dòng)融入全市高質(zhì)量發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十項(xiàng)行動(dòng)”部署，在推進(jìn)12345熱線平臺(tái)智能化升級(jí)方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升工作質(zhì)效，著力打造人民滿意的智能化政務(wù)服務(wù)熱線。

　　一是智能語音賦能，助力話務(wù)降本增效。2023年12月，部署上線智能客服，通過智能語音機(jī)器人搭建12345熱線智能IVR（交互式語音應(yīng)答），實(shí)現(xiàn)市民直接語音講述訴求，智能客服通過ASR語音識(shí)別和自然語言處理，高效快速解答。共部署10路智能客服，做到“7×24”小時(shí)全天候服務(wù)，解決大量重復(fù)問題咨詢，減輕話務(wù)員工作壓力，輔助提升12345熱線接通率。啟用智能機(jī)器人回訪功能，部署10路智能回訪機(jī)器人，依托語音識(shí)別、語義理解、文本分析等AI人工智能技術(shù)，系統(tǒng)自動(dòng)生成回訪任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)工單100%回訪，客觀、科學(xué)統(tǒng)計(jì)群眾滿意度，減輕人工回訪壓力，變“被動(dòng)評(píng)價(jià)”為“主動(dòng)服務(wù)”。

　　二是建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，助推“掌上辦、指尖辦”。強(qiáng)化網(wǎng)上受理，開發(fā)“天津12345”微信小程序，包括語音輸入自助下單、辦理進(jìn)度查詢、滿意度評(píng)價(jià)等功能，推出熱線動(dòng)態(tài)、適老服務(wù)等便民服務(wù)。創(chuàng)新“智能文本客服+人工在線客服”網(wǎng)上受理模式，對(duì)于簡(jiǎn)單問題，智能文本客服自動(dòng)檢索知識(shí)庫(kù)智能答復(fù)；對(duì)于專業(yè)復(fù)雜問題，直接轉(zhuǎn)入人工在線客服一對(duì)一解答，有效提升12345熱線網(wǎng)上受理能力。

　　三是知識(shí)智能推薦，支撐座席快答速辦。依托12345熱線平臺(tái)傳統(tǒng)知識(shí)庫(kù)，對(duì)當(dāng)前13類、5個(gè)層級(jí)、1451個(gè)小項(xiàng)知識(shí)進(jìn)行歸口分類標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)知識(shí)使用頻率從高到低，逐條進(jìn)行原子化算法訓(xùn)練，將知識(shí)點(diǎn)打碎成FAQ（常見問題解答）模塊，構(gòu)建智能知識(shí)庫(kù)，供智能語音客服、智能文本客服、智能回訪、智能推薦、人工座席、微信小程序、網(wǎng)站等應(yīng)用。截至目前，已訓(xùn)練智能知識(shí)6000余條。部署智能座席助手，將智能座席助手嵌入工單登記界面，支持語音自動(dòng)轉(zhuǎn)寫、智能推薦、用戶畫像、話術(shù)地圖、自助推薦派單等功能，自動(dòng)將市民與話務(wù)員通話語音轉(zhuǎn)換成文字，便于話務(wù)員查看、提取關(guān)鍵信息形成工單，同時(shí)根據(jù)市民不同的咨詢問題和語義語境，智能推薦知識(shí)庫(kù)，并實(shí)時(shí)快速精準(zhǔn)地為話務(wù)員提供話術(shù)指引，幫助話務(wù)員從容應(yīng)對(duì)來電，節(jié)省工單錄入、知識(shí)查詢、派單等時(shí)間，有效提升12345熱線直辦率。（市政務(wù)服務(wù)辦供稿）

　　案例17：踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 提升基層稅收治理效能

　　市稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”的重要指示精神，于2023年10月17日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)的實(shí)施方案》和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以防范化解稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議為重要著力點(diǎn)，通過源頭預(yù)防、優(yōu)化機(jī)制、多元共治，提升基層稅費(fèi)治理效能。

　　一是加強(qiáng)源頭預(yù)防，把矛盾爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài)。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化方向迭代更新，推動(dòng)稅費(fèi)爭(zhēng)議源頭治理，實(shí)現(xiàn)從“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。健全精準(zhǔn)推送機(jī)制，推動(dòng)稅費(fèi)政策直達(dá)快享。構(gòu)建“1+2+3+N”精準(zhǔn)服務(wù)體系，為納稅人繳費(fèi)人精準(zhǔn)畫像，分渠道、分環(huán)節(jié)、分人員開展全流程、遞進(jìn)式、差異化推送，更好實(shí)現(xiàn)“政策找人”。堅(jiān)持技術(shù)手段保障，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)深化智慧稅務(wù)建設(shè)，大力推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，通過數(shù)據(jù)預(yù)填、消息提醒、智能審批等功能，推動(dòng)辦稅服務(wù)廳職能向“精準(zhǔn)推送、智能交互、辦問協(xié)同、全程互動(dòng)”的征納互動(dòng)服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二是分級(jí)分類解決，精準(zhǔn)響應(yīng)納稅人訴求。建立稅費(fèi)服務(wù)訴求和輿情分析辦理聯(lián)席會(huì)議制度，制定系列稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解工作指引，統(tǒng)籌公職律師等資源，分類分級(jí)化解稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議，精準(zhǔn)響應(yīng)納稅人訴求。注重統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化稅費(fèi)訴求解決路徑。統(tǒng)籌內(nèi)部資源建立“稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議調(diào)解中心”，發(fā)揮公職律師專業(yè)化作用，堅(jiān)持分類管理、靠前調(diào)解、快速處突，實(shí)現(xiàn)“小事不出所、大事不出區(qū)、問題就地解、矛盾不上交”。注重成果轉(zhuǎn)化，形成稅費(fèi)訴求解決長(zhǎng)效機(jī)制。2023年12月，制定《未開具發(fā)票舉報(bào)調(diào)解工作指引》《行政處罰爭(zhēng)議調(diào)解工作指引》等系列稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解工作指引，加快訴求解決的經(jīng)驗(yàn)收集和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)訴求解決成果由“就事論事”向“就事立制”轉(zhuǎn)變，通過問題剖析、部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化措施、領(lǐng)導(dǎo)督辦對(duì)訴求解決過程層層把控，形成閉環(huán)管理和長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三是強(qiáng)化協(xié)同共治，健全多元預(yù)防調(diào)處機(jī)制。積極構(gòu)建多部門參與的稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議多元預(yù)防調(diào)處機(jī)制，將基層稅費(fèi)治理融入地方社會(huì)治理格局，增強(qiáng)推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)合力。依托服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī)，促進(jìn)跨省爭(zhēng)議解決。為快速解決津冀跨區(qū)域辦稅繳費(fèi)訴求，天津市寧河區(qū)稅務(wù)局、河北省唐山市漢沽管理區(qū)稅務(wù)局與蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局三局聯(lián)合設(shè)立“寧蘆漢”稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解中心，通過一站式受理、全流程跟蹤反饋的閉環(huán)管理機(jī)制，提高跨區(qū)域涉稅爭(zhēng)議調(diào)解質(zhì)效。以支部共建等活動(dòng)為載體，打造基層治理共建共治共享新格局。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)緊密融合，打破行業(yè)壁壘、疊加職能資源、拓展融合載體、形成工作合力，構(gòu)建地方多部門參與的稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議多元預(yù)防調(diào)處機(jī)制。（市稅務(wù)局供稿）

　　案例18：“海外倉(cāng)”+綜保區(qū)“集貨倉(cāng)”兩倉(cāng)聯(lián)動(dòng) 出口貨物加速通關(guān)

　　2023年，天津海關(guān)以政策疊加優(yōu)化為抓手，研究創(chuàng)新“海外倉(cāng)”+綜保區(qū)“集貨倉(cāng)”兩倉(cāng)聯(lián)動(dòng)出口通關(guān)模式（以下簡(jiǎn)稱“兩倉(cāng)聯(lián)動(dòng)通關(guān)模式”），促進(jìn)跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展。2023年11月17日，新的出口通關(guān)模式試點(diǎn)成功，天津關(guān)區(qū)首票采取“兩倉(cāng)聯(lián)動(dòng)通關(guān)模式”申報(bào)出口貨物順利通關(guān)。

　　一是主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)。圍繞海外倉(cāng)企業(yè)退稅和經(jīng)營(yíng)需求，天津海關(guān)結(jié)合海外倉(cāng)快速發(fā)展的特點(diǎn)，在深入分析海外倉(cāng)監(jiān)管政策，廣泛調(diào)研、走訪海外倉(cāng)企業(yè)和商務(wù)、稅務(wù)、外匯等管理部門的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出在綜保區(qū)設(shè)立集貨倉(cāng)，串聯(lián)區(qū)內(nèi)區(qū)外、境內(nèi)境外，在嚴(yán)密監(jiān)管的前提下，為企業(yè)提供更便利的通關(guān)模式，推動(dòng)海外倉(cāng)健康發(fā)展。

　　二是政策疊加創(chuàng)新。設(shè)立綜保區(qū)集貨倉(cāng)，方便企業(yè)集散為整、集拼出口，企業(yè)可入?yún)^(qū)退稅降低通關(guān)成本，可把控交易節(jié)奏，壓縮貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；貨物可入?yún)^(qū)退稅，可保稅退運(yùn)入境，或保稅加工、保稅維修，還可切換優(yōu)勢(shì)目標(biāo)市場(chǎng)。企業(yè)在保有海外倉(cāng)遍布廣、提前備貨和急速送達(dá)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)下，可以同時(shí)享受綜合保稅區(qū)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步激發(fā)海外倉(cāng)市場(chǎng)潛能。

　　三是打造通關(guān)優(yōu)勢(shì)。海外倉(cāng)企業(yè)先以0110（全稱“一般貿(mào)易”）將貨物出口至綜保區(qū)集貨倉(cāng)，綜保區(qū)所在地海關(guān)對(duì)批量出口入?yún)^(qū)的商品實(shí)行賬冊(cè)管理；再以1210（全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”）監(jiān)管方式出口至海外倉(cāng)，商品完成交易后再?gòu)暮Ｍ鈧}(cāng)送達(dá)境外客戶。貨物以0110出口入?yún)^(qū)即可退稅，解決了9810（全稱“跨境電子商務(wù)出口海外倉(cāng)”）退稅周期不確定問題；以1210出口海外倉(cāng)，貨物可自由退回保稅區(qū)進(jìn)行重新清理、維修、包裝后再銷售，全流程通關(guān)政策疊加更好支持放大海外倉(cāng)的貿(mào)易功能。“兩倉(cāng)聯(lián)動(dòng)通關(guān)模式”實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)貿(mào)易和新興貿(mào)易的有機(jī)融合、區(qū)內(nèi)區(qū)外政策的優(yōu)勢(shì)疊加和境內(nèi)境外貨物的保稅流通，助力企業(yè)降本增效、開拓市場(chǎng)，支持打造區(qū)域性海外倉(cāng)聯(lián)盟，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（天津海關(guān)供稿）

　　案例19：推行業(yè)務(wù)集成化辦理 打造電力“一件事一次辦”服務(wù)

　　為持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，國(guó)網(wǎng)天津市電力公司推行集成化辦理，將多個(gè)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)和居民視角的“一件事”，打造供電服務(wù)升級(jí)版，更好滿足企業(yè)和居民用電服務(wù)需求。

　　一是政企協(xié)同強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)業(yè)務(wù)集約辦理。成立“一件事一次辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，爭(zhēng)取市級(jí)政府部門支持，將相關(guān)措施納入《天津市新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施》，并促請(qǐng)多個(gè)區(qū)政府相關(guān)部門印發(fā)支持政策。建立市區(qū)兩級(jí)政企聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，進(jìn)行多輪專題研究，推動(dòng)規(guī)則完善、流程優(yōu)化、收資精簡(jiǎn)、系統(tǒng)貫通、數(shù)據(jù)共享等相關(guān)事項(xiàng)。

　　二是多方聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)公共服務(wù)“一件事一次辦”。試點(diǎn)在東麗區(qū)政務(wù)大廳建立公用事業(yè)協(xié)同服務(wù)“共享空間”，聯(lián)合提供服務(wù)。2023年10月，在濱海新區(qū)、寧河區(qū)、寶坻區(qū)等供電營(yíng)業(yè)廳打造共享營(yíng)業(yè)廳和共享窗口，在和平智慧供電營(yíng)業(yè)廳依托“電e柜”上線“電、燃、水、暖”聯(lián)合繳費(fèi)。加強(qiáng)與物業(yè)公司合作，組織供電服務(wù)中心與居民小區(qū)物業(yè)公司簽訂合作協(xié)議，批量獲取物業(yè)允許施工證明和車位證明兩項(xiàng)申請(qǐng)要件，實(shí)現(xiàn)自用樁接電“一次辦”。推動(dòng)供電與房屋買賣聯(lián)動(dòng)，超前獲取新建小區(qū)房產(chǎn)銷售信息，優(yōu)化二手房“不動(dòng)產(chǎn)+供電”業(yè)務(wù)，累計(jì)為2.3萬余戶居民提供聯(lián)動(dòng)過戶服務(wù)。

　　三是跨省互通，助力辦電業(yè)務(wù)京津冀一體化。國(guó)網(wǎng)天津市電力公司按照“簡(jiǎn)化易辦、就近好辦”原則，積極推動(dòng)京津冀區(qū)域電力業(yè)務(wù)“跨省辦”。針對(duì)電氣化鐵路、燃?xì)夤艿赖葒?guó)家重大項(xiàng)目，建立“跨省通辦”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目“跨省辦”。聚焦企業(yè)、居民異地辦電需求，依托網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)APP，打破地域壁壘，解決“辦電多地奔波”痛點(diǎn)難點(diǎn)，使辦電渠道便捷、機(jī)制健全、流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)辦理更高效，實(shí)現(xiàn)高頻業(yè)務(wù)“異地辦”。

　　四是數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景線上應(yīng)用。推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)貫通，2023年12月，實(shí)現(xiàn)國(guó)網(wǎng)天津市電力公司營(yíng)銷2.0系統(tǒng)和天津網(wǎng)上辦事大廳、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)、工商登記管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)貫通。在網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)APP打造“一件事一次辦”專區(qū)，為客戶提供主題式、套餐式服務(wù)。打造“e起辦”服務(wù)品牌，上線“企業(yè)開辦與用電申請(qǐng)聯(lián)辦”和“工商變更和更名”聯(lián)辦業(yè)務(wù)，在網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)APP集成電、水、氣實(shí)際報(bào)裝字段信息。（國(guó)網(wǎng)天津市電力公司供稿）

　　案例20：砥礪篤行辦實(shí)事 優(yōu)化供水營(yíng)商環(huán)境譜新篇

　　2023年12月，《天津水務(wù)集團(tuán)供水營(yíng)商環(huán)境全面提升2023-2025三年行動(dòng)方案》出臺(tái)，聚焦為經(jīng)營(yíng)主體提供全生命周期優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)，從“報(bào)裝服務(wù)質(zhì)效、公共服務(wù)監(jiān)管和保障、信息透明度及管理質(zhì)效”三個(gè)維度，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，全面推進(jìn)“天津供水”服務(wù)升級(jí)，扎實(shí)貫徹落實(shí)全市“十項(xiàng)行動(dòng)”，為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)水務(wù)力量。

　　一是進(jìn)一步提升用水報(bào)裝服務(wù)質(zhì)量和實(shí)施效率。天津水務(wù)集團(tuán)大力推動(dòng)報(bào)裝“線上辦”“承諾辦”“協(xié)同辦”“專員辦”等服務(wù)舉措，對(duì)自來水接入實(shí)行辦事渠道豐富、過程一頭對(duì)接、進(jìn)度查詢明確、專員全程跟進(jìn)的“一站式”服務(wù)，年累計(jì)辦結(jié)企業(yè)報(bào)裝項(xiàng)目400余件。依托“天津市工程協(xié)同服務(wù)平臺(tái)”，按要求發(fā)起或受理供水設(shè)施查詢及聯(lián)合勘驗(yàn)需求，所涉公安交管、道路管理部門以及相關(guān)管線單位收到推送后回復(fù)意見，必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘驗(yàn)，促進(jìn)市政工程協(xié)同服務(wù)效率提升。

　　二是進(jìn)一步增強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和保障能力。提升供水可靠性管理水平，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)最新趨勢(shì)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過客服系統(tǒng)提升優(yōu)化、供水管理數(shù)據(jù)規(guī)范、監(jiān)管邏輯建立及應(yīng)用，開展區(qū)域內(nèi)供水可靠性自檢評(píng)估，評(píng)估綜合結(jié)果符合國(guó)內(nèi)“5A”級(jí)先進(jìn)水平。推動(dòng)楊柳青水廠正式通水運(yùn)行，將來自丹江口水庫(kù)的清澈水源，通過智慧水廠管理平臺(tái)和優(yōu)化后的高速氣浮工藝進(jìn)行處理，有效改善西青區(qū)供水低壓?jiǎn)栴}，并夯實(shí)紅橋區(qū)、北辰區(qū)等區(qū)域供水保障，受益人口達(dá)46萬。

　　三是進(jìn)一步提高信息透明度和管理質(zhì)效。線上業(yè)務(wù)由原先單一的水費(fèi)業(yè)務(wù)拓展至戶號(hào)查詢、注冊(cè)綁定、自助抄表、水量查詢、換表申請(qǐng)、用水報(bào)裝、故障報(bào)修等10余項(xiàng)，在線業(yè)務(wù)年累計(jì)辦結(jié)超過670萬件。自2023年10月起，客戶關(guān)注“天津水務(wù)集團(tuán)”微信公眾號(hào)，可連線工作人員獲得視頻解答服務(wù)，用戶可以直觀地傳遞準(zhǔn)確信息，工作人員更加高效地指導(dǎo)用戶解決用水問題，大幅提升服務(wù)效率和客戶體驗(yàn)。探索“水電氣”聯(lián)合服務(wù)新模式，供水業(yè)務(wù)進(jìn)駐河?xùn)|區(qū)金茂府供熱營(yíng)業(yè)廳、河西區(qū)三城里供熱營(yíng)業(yè)廳，濱海新區(qū)塘沽上海道國(guó)網(wǎng)電力營(yíng)業(yè)廳，實(shí)現(xiàn)“水氣熱”或“水電”共享營(yíng)業(yè)廳。在和平區(qū)自來水營(yíng)業(yè)廳試行“水電氣熱”業(yè)務(wù)“一機(jī)通辦”，將水費(fèi)業(yè)務(wù)植入燃?xì)狻⒐嶙灾O(shè)備，讓企業(yè)和群眾辦事更便利。（天津水務(wù)集團(tuán)供稿）

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