農(nóng)村信息化在資源整合的過程中將遇到哪些困難?政府和企業(yè)如何正確定位?在農(nóng)村信息化論壇上,近百位來自全國10余個省市的政府信息主管和企業(yè)代表,圍繞著“農(nóng)村信息化如何突破資源整合”的主題,展開了激烈而深刻的討論。

  資源整合是農(nóng)村信息化一個不能回避的課題。多年來,農(nóng)村信息化一直是多部門推進,這使得信息應(yīng)用在農(nóng)村遍地開花的同時,也埋下了重復(fù)建設(shè)、投資浪費的隱患。事實上,各地已經(jīng)出現(xiàn)的信息服務(wù)站降溫等問題,就給信息內(nèi)容整合敲響了警鐘。

  資源整合又是一項極具挑戰(zhàn)性的課題。中國農(nóng)村土地之廣、人口之多,是世界其他國家都不曾遇到的情況,實現(xiàn)信息資源從場所到傳播手段、從服務(wù)內(nèi)容到信息平臺的整合,將是一道世界性難題。

  政府是整合主體

  “農(nóng)村是中國未來信息化發(fā)展最大的空間,機會非常之大?!眹倚畔⒒瘜<易稍兾瘑T會常務(wù)副主任周宏仁認為,有如此大的空間,農(nóng)村信息化還是變冷,其原因要在參與的策略和方法上進行研究。

  一直以來,國家對農(nóng)村信息化、特別是對“三農(nóng)”工作始終高度重視,并將解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的問題作為工作的重中之重。近幾年,國家采取了一系列的支農(nóng)、惠農(nóng)政策,包括推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。在這樣一個大背景下,農(nóng)村信息化得到了進一步加強。農(nóng)村的綜合信息服務(wù)和信息技術(shù)的應(yīng)用也呈現(xiàn)出難得的發(fā)展局面。

  盡管我國農(nóng)村信息化已經(jīng)有了長足的進步,但總體上還處于起步階段: 農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分薄弱,涉農(nóng)的信息資源也缺乏統(tǒng)籌和整合,農(nóng)村信息系統(tǒng)和服務(wù)平臺重復(fù)分散、農(nóng)村的信息需求還得不到普遍滿足,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝有進一步擴大的趨勢。

  “近些年來我國信息化不斷取得新的進展,農(nóng)村信息化正在成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各地區(qū)結(jié)合本地實際情況,針對三農(nóng)的實際需要,積極探索,不斷創(chuàng)新,摸索出一些效果好、值得推廣的經(jīng)驗和做法?!惫I(yè)和信息化部信息化推進司副司長洪京一將這些經(jīng)驗歸納為以下四個方面:

  一是服務(wù)到人,以村和村為核心的經(jīng)濟組織為基礎(chǔ),為農(nóng)民遇到的問題提供服務(wù);二是平臺上移整合資源,建立地區(qū)信息中心平臺,通過一網(wǎng)多用、一機多用、一站多用方式,整合網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源;三是因地制宜,開拓創(chuàng)新,探索建立農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展的機制;四是加強領(lǐng)導(dǎo),有效組織領(lǐng)導(dǎo),為農(nóng)村信息化建設(shè)提供強有力的組織保障。

  2008年,中國政府進行大部制改革,條塊結(jié)合的探索為農(nóng)村信息化實現(xiàn)資源整合奠定了機制基礎(chǔ)?!肮I(yè)和信息化部成立后,將大力推進農(nóng)村信息化,在新農(nóng)村建設(shè)當中要發(fā)揮積極的作用。通過部門聯(lián)合和試點,推動農(nóng)村信息化的組織體系和工作體系的建立和完善,整合網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源和相關(guān)部門面向農(nóng)村的公共服務(wù)。”洪京一表示,通過將綜合信息服務(wù)和專業(yè)信息服務(wù)相結(jié)合、政府服務(wù)和市場機制相結(jié)合,逐步實現(xiàn)村村有信息服務(wù)站,站站有信息源,人人都可以實現(xiàn)不出村就能掌握信息。

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